Достижения новой власти

"Ст. 92 Конституции Украины говорит о том, что исключительно законами Украины определяется способ и порядок выплат и социальных пособий. Постановление Кабинета министров законом является? Нет. Соответственно, оно идёт вразрез с Конституцией, соответственно, оно незаконно. Это был основной аргумент", – сказала Ирина Хижняк.

Адвокат отметила, что существуют технические преграды для осуществления выплат на территории конфликта, однако люди могут получать деньги на лицевые счёта.

Из-за ограничения соцвыплат сотни тысяч украинцев, которые остались за линией соприкосновения, не могли получить деньги в зоне конфликта.

Без выплат остались самые уязвимые слои населения, в том числе пенсионеры, матери-одиночки, инвалиды. Многие из них оказались на грани выживания.

Как отметила адвокат Татьяна Волкова, решение суда касается не только истцов по этому делу, но и всех пенсионеров и социально незащищённых людей, которые остались проживать на неконтролируемой территории и до сегодняшнего дня не переоформили пенсии в других регионах Украины. "С этого момента вступает в силу решение Апелляционного суда и решение Окружного суда в первой инстанции, которым должно быть возобновлено финансирование всех пенсионных фондов, в том числе которые находятся в Донецкой и Луганской областях, а возобновление финансирования означает возобновление выплаты пенсий и других пособий", – сказала Татьяна Волкова.

Она отметила, что это беспрецедентное решение, поскольку хоть и было отдельное мнение 9- ти судей, но большинством состава суда решение было принято в пользу возобновления выплат. Кассация рассматривалась первой палатой судей Высшего админсуда в составе 21 судьи.

Напомним, ранее 16 граждан Украины из Донецкой и Луганской областей подали в суд с требованием признать незаконным постановление Кабмина № 595 "О некоторых вопросах финансирования бюджетных учреждений, осуществления социальных выплат населению и предоставления финансовой поддержки отдельным предприятиям и организациям Донецкой и Луганской областей". Именно этот документ ограничивает соцвыплаты на Донбассе.

11 февраля 2015 года Окружной административный суд принял решение об удовлетворении иска частично и отмене пункта правительственного постановления, которым были ограничены соцвыплаты на территории Донецкой и Луганской областей, неподконтрольной украинской власти.

2 апреля 2015 года Киевский апелляционный административный суд Украины оставил без изменений решение суда первой инстанции. Тогда Кабмин и Минфин не согласились с решением суда, отказались возобновлять финансирование соцвыплат в зоне конфликта и подали кассационные жалобы. Сегодня кассация была оставлена без удовлетворения.

Внутри правительства царит хаос: премьер-министру Арсению Яценюку грозит увольнение в тот момент, когда это станет возможным, а именно в декабре, что может негативно сказаться на хрупкой правящей коалиции, в которой партия Яценюка является второй по степени влияния силой. Если эта коалиция распадется — это вполне вероятно, если Яценюка заставят уйти в отставку — нужно будет проводить досрочные парламентские выборы. Возможно, проевропейские украинцы воспримут это с некоторым облегчением. В законодательной власти сейчас доминируют популисты, что всерьез затрудняет проведение значимых реформ — если кто-то вообще собирался их проводить. В четверг, 5 ноября, парламент отклонил законопроект, запрещающий дискриминацию в отношении гомосексуалистов на рабочем месте.

Несмотря на то, что новое поколение бюрократов предприняло попытки внести определенные изменения, экономика Украины так и осталась нереформированной. Налоги остаются очень высокими, и многие до сих пор стараются их обходить, объемы теневой экономики продолжают расти, а нормативно-правовой климат почти не изменился. Международный валютный фонд, ставший главным источником твердой валюты для Украины после резкого снижения объемов экспорта, рассматривает перспективы роста в следующем году с некоторым оптимизмом, прогнозируя 2% роста, однако в октябре он пересмотрел свои прогнозы на этот год, предсказав спад на 11%. Самый популярный украинский политик — бывший президент Грузии Михаил Саакашвили, назначенный Петром Порошенко губернатором Одесской области — предложил либертарианский пакет реформ, однако Порошенко официально его не поддержал, и нынешний парламент, вероятнее всего, его не примет.

Никаких реформ не было проведено и в чрезвычайно коррумпированной судебной системе. В сентябре, после своего визита на Украину, Кристоф Хейнс (Christof Heyns), спецдокладчик ООН по вопросам внесудебных и произвольных казней заявил, что эта страна живет в «вакууме подотчетности». Хейнс указал на то, что украинские власти провалили расследование гибели более 100 человек на улицах Киева в последние дни революции, а также 48 пророссийских протестующих в сгоревшем одесском Доме профсоюзов в мае 2014 года. Оба расследования остановились, и все попытки адвокатов жертв ускорить процесс пресекаются властями, поскольку некоторые подозреваемые в киевских расстрелах до сих пор работают в Министерстве внутренних дел Украины.

Хейнс также отметил, что служба безопасности Украины, «по всей видимости, стоит над законом». Помимо рейдов в некоторых технических компаниях, проведенных в последние несколько недель, очевидно, с целью запугивания, в прошлые выходные сотрудники службы безопасности арестовали Геннадия Корбана, одного из главных помощников олигарха Игоря Коломойского, выступившего против консолидации власти Петром Порошенко. Украинская пресса отреагировала на этот арест обвинениями в выборочном правосудии. В конце концов, другие олигархи пока не столкнулись с преследованиями — возможно, потому что они согласились с господством Порошенко.

Спустя два года после того, как коррумпированная команда президента Виктора Януковича покинула Украину, коррупция продолжает процветать в этой стране, а у неустрашимых журналистов, ведущих независимые расследования, снова много работы. Одной из главных фигур в их расследованиях стал сам Порошенко — единственный из 10 самых богатых граждан страны, сумевший преумножить свой капитал в прошлом году, который, по всей видимости, забыл об обещании продать свои предприятия: его банк расширился, в то время как многие другие банки лишились лицензии. Имена близких помощников Порошенко и Яценюка регулярно упоминаются в связи с коррумпированными схемами с участием украинской таможни и энергетических компаний. В четверг, 5 ноября, самый известный украинский журналист Сергей Лещенко, который в прошлом году был избран в парламент по партийному списку Порошенко, опубликовал статью в издании «Новое время», в которой он кратко описал нынешний политический расклад:
«Проданная» американцам конструкция сдержек и противовесов не работает. Вместо взаимного контроля команды Порошенко и Яценюка вступили в сговор. Они поделили сферы влияния и ответственности, чтобы не пересекаться и не конфликтовать.

Американцы принимают чрезвычайно активное участие в украинском политическом процессе. Посольство США в Киеве превратилось в центр силы, а украинские политики открыто говорят о том, что назначения и увольнения согласовываются с послом США Джеффри Пайеттом (Geoffrey Pyatt) и даже с вице-президентом Джо Байденом. «Посол Джеффри Пайетт и американская администрация находятся на пике влиятельности за всю историю независимой Украины», — написал Лещенко.

Европейцы тоже участвуют в принятии решений о системе управления Украиной, и не только потому, что они являются донорами — в этом отношении США имеют гораздо больше значения, поскольку они оказывают непосредственное влияние на МВФ — но и потому, что безвизовый режим с Европой — это одна из главных целей Порошенко. С его точки зрения, это придаст законную силу его попыткам сделать Украину более европейской страной и поможет восстановить его популярность.Одним из главных условий Европы для введения безвизового режима является борьба с коррупцией. Недавно Евросоюз отказал в выполнении просьбы о предоставлении дополнительных средств для антикоррупционной прокуратуры из-за «опасений, вызванных личностями тех людей, которые принимают участие в отборе» прокуроров этого подразделения. По всей видимости, имелся в виду генеральный прокурор Виктор Шокин, протеже и давний соратник Порошенко, которого обвиняют в подрыве антикоррупционной инициативы.

В четверг, 5 ноября, глава Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер (Jean-Claude Juncker) написал Порошенко письмо о том, что «прогресс в реформах в области борьбы с коррупцией остается одним из ключевых приоритетов для достижения безвизового режима», приложив к нему длинный список реформ, которые Украина должна будет воплотить в жизнь.

Таким образом, можно сделать вывод, что война Украины со своим прошлым оказалась еще менее успешной, чем ее военная кампания против России и ее посредников. С «революции достоинства» прошло слишком много времени, чтобы можно было оправдать отсутствие ощутимого прогресса. Попытки США и Европы управлять Украиной извне тоже оказались по большей части безуспешными: власть олигархов и коррумпированной бюрократии над тем, что осталось от украинской экономики, оказалась слишком сильной, а их схемы — слишком укоренившимися

Интересы влиятельных кругов тормозят развитие украинского гражданского общества. Я сомневаюсь, что оно сможет направить страну в более цивилизованном направлении при помощи привычных инструментов электоральной демократии: местные выборы подтвердили, что постсоветские практики мошенничества, подкупа и запугивания никуда не исчезли. Сейчас у народа нет желания поднимать новое восстание, потому что прошло слишком мало времени после революции и войны на востоке. Однако если нынешняя политическая элита не найдет в себе силы навести порядок в своих рядах — что чрезвычайно маловероятно — история насильственных смен режимов на Украине, скорее всего, продолжится.
http://inosmi.ru/ukraine/20151108/23123873...?utm_source=tw1

В столичных ОВИРах заказать биометрический паспорт стоит 518 гривен. Правда, не везде вам его выдадут.

«Сыну понадобился документ. Переплачивать я не хочу. Решила пойти постоять в очереди в ОВИР Голосеевского района столицы. Раз пришла, - бланков нет. Приходите через 20 дней. Пришла уже рано утром, а там люди очередь занимают с пяти часов. Открыли отделение и снова — бланков нет», — рассказывает киевлянка Ольга Корниец.

Разъяренные люди вызвали полицию, а что толку. И в третий раз такая же история, пояснила она.

В самом Голосеевском ОВИР комментировать ситуацию не захотели.

А спикер Госмиграционной службы Сергей Гунько заверяет «Вести», что никаких проблем быть не может: «Все бланки должны быть, никакого дефицита».

В то же время заказать биометрический паспорт в центре ГП «Документ» стоит примерно 911 грн. И тут с бланками действительно проблем нет.

Оформление биометрического паспорта с чипом в 20-дневный срок обойдется в 911,50 грн. В сумму входит оформление бланка, где будут указаны все личные данные (391,47 грн), госпошлина (170 грн) и услуги печати (350 грн).

Самый короткий срок изготовления паспорта — семь рабочих дней, и стоит это 1168 грн.

Спикер ГП «Документ» Владимир Полищук заверил, что оформление получается дороже, поскольку хоть предприятие и государственное, но должно приносить прибыль.

«Из этих денег идут и отчисления в бюджет, и зарплата сотрудникам, и обеспечение сервисов», - рассказал он.

За день только в Киеве могут получить паспорта около тысячи человек — на одного тратят 15–20 минут. «Очереди были летом, когда все ехали в отпуска. Сейчас их нет. Зимой, перед праздниками, снова возможен наплыв», — пояснил Полищук.

У кого без проблем можно заказать биопаспорт, так это у посредников. Тут никогда дефицита бланков не существует.

Оформление документа стоит 1050 грн в течение 20 рабочих дней (это на 532 грн дороже, чем в ОВИРе). Если вы торопитесь, то за три дня это стоит 2500 грн.

«Мы принимаем по записи в ОВИРе, вам в очереди стоять не придется, там вас сфотографируют и возьмут отпечатки. Все за 15 минут. Бланки есть», — рассказал нам один из посредников.

Юрист Ростислав Кравец уверен, что весь этот механизм придуман только для того, чтобы и дальше получать взятки от граждан.

Адвокат Роман Марченко рекомендует при отказе в выдаче паспорта обращаться в вышестоящие органы: «Жалобу можете подать в городской отдел ОВИРа, а также в суд или прокуратуру».

Наиболее действенным способом, считает Марченко, будет обращение в прокуратуру, где вашу жалобу обязаны рассмотреть в течение 10 рабочих дней.

Правозащитник Эдуард Багиров считает, что коррупцию удастся победить только, если оформление документов сделать электронным.

"Я даже не подозревал, что, оказавшись в Украине в сложных жизненных обстоятельствах, встречу такое откровенное равнодушие и холодность нынешней украинской власти. Ни многочисленные выступления в СМИ, ни письма в адрес ключевых властных структур, ни личные обращения к знакомым и незнакомым народным депутатам почти в течение месяца не привели к решению моих двух важнейших проблем - трудоустройства и временного обеспечения жильем. Все это напоминает хождение по замкнутому кругу, из которого нет выхода", - отметил Гиржов.

Он отметил, что "Кремль внимательно наблюдает за тем, как Украина встречает изгнанников из России". По его словам, такое безразличие в России используют на полную мощность в идеологическом плане, в частности, и для психологического давления на двухмиллионную украинскую диаспору.

"Мол, если достаточно известный журналист, политолог и общественный деятель не нужен Украине, то вы, рядовые активисты, ей тем более равнодушны. Россия запрет на въезд одному из лидеров своей диаспоры в Украине использовала бы в пропагандистских целях в полную силу (здесь нет ни малейших сомнений), максимально привлекая внимание мирового сообщества к этой проблеме. А у нас - все иначе: только на двадцать второй день в своем комментарии МИД Украины строкой вспомнил о факте моей депортации", - отметил Гиржов.

Он обратился к президенту Украины с просьбой "лично обратить внимание на мою ситуацию и способствовать решению актуальных бытовых проблем, которые создали для меня российские власти, запретив въезд на территорию РФ, где я жил последние двадцать лет". "Хочу также, чтобы мои опыт, знания и желание работать на пользу государства нашли практическое и эффективное воплощение уже здесь, на родной земле", - добавил он.

Гиржов в России возглавлял ключевое диаспорное объединение - региональную общественную организацию "Украинцы Москвы" и был соучредителем и ответственным секретарем общероссийской общественной организации "Украинский конгресс России (УКР)", основателем и главным редактором портала "Украинцы России". В российских СМИ, в частности на центральных российских телеканалах, как журналист и политолог активно выступал с проукраинских позиций, отстаивая право Украины на независимый и демократический путь развития.

Как сообщал УНИАН, 14 октября Федеральная служба безопасности РФ запретила Гиржову въезд в Россию.

Именно Гиржова избил после эфира на российском телеканале лидер украинской пророссийской партии "Родина" Игорь Марков, ныне сбежавший из Одессы в РФ, а затем тогда же и бывший телеведущий канала "Интер" и ведущий митингов "Антимайдана" Юрий Кот, также сбежавший в свое время в Россию.