Экономический ответ Турции

"Россия не отказывается от "Турецкого потока", но мяч тут в большой степени на турецкой стороне. После 1 декабря 2014 года, когда был подписан меморандум по этому проекту, мы очень быстро прошли нашу часть пути, но столкнулись с неготовностью турецких партнеров к ответным шагам. В прошлом году из-за напряженной политической ситуации в Турции, двух выборов в парламент, турецкая сторона так и не смогла начать переговоры по межправсоглашению. В нынешних условиях очень трудно прогнозировать судьбу проекта, поэтому мы в первую очередь ждем, что турецкая сторона образумится и сделает то, что она должна сделать для нормализации межгосударственных отношений", — заявил Карлов.

Он напомнил о позиции России, согласно которой условиями для нормализации отношений с Турцией являются официальные извинения от турецкой стороны за инцидент с Су-24, наказание виновных и компенсация ущерба, который был нанесен России.

"Все наши меры в отношении Турции очень ясные и прозрачные. Ни в указе президента, ни в трех постановлениях правительства АЭС "Аккую" не значится. Проект с нашей стороны не отменен, но перспективы его реализации сейчас больше зависят от турецкой стороны. Чтобы он продвигался, надо принять ряд законов, которые сейчас находятся на рассмотрении парламента Турции. Есть большой список того, что нужно сделать турецкой стороне, а то, что на подготовительном этапе зависело от России, практически всё сделано. Так что мяч сейчас на турецкой стороне", — сказал Карлов.

Межправсоглашение РФ и Турции по сотрудничеству в сфере строительства и эксплуатации атомной электростанции на площадке "Аккую" (в районе города Мерсин на юге Турции) было подписано в 2010 году. Проект первой турецкой АЭС включает в себя четыре реактора типа ВВЭР. Мощность каждого энергоблока блока АЭС составит 1200 МВт. Стоимость проекта составляет примерно 20 миллиардов долларов.

В декабре прошлого года министерство окружающей среды и градостроительства Турции одобрило отчет по ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду). Церемония по закладке фундамента морских сооружений АЭС "Аккую" прошла в апреле этого года. Начало строительства самой АЭС намечено на конец 2016 года.

Отношения России и Турции переживают кризис после того, как 24 ноября 2015 года турецкий истребитель F-16 сбил в Сирии российский бомбардировщик Су-24. Президент России Владимир Путин назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов и подписал указ о мерах по обеспечению нацбезопасности и специальных экономических мерах в отношении Турции. Российский посол в Анкаре Андрей Карлов заявил РИА Новости, что максимальный ущерб от кризиса в российско-турецких отношениях будет нанесен Анталье и соседним провинциям Турции.

В докладе ТПП Антальи говорится, что связи с Россией обеспечивали примерно треть ВРП провинции, а в аграрной сфере – около двух третей, поэтому частичная или полная потеря российского рынка окажет серьезное негативное влияние на экономику провинции.
В докладе рассматриваются четыре варианта развития экономической ситуации – оптимистический, умеренно оптимистический, умеренно пессимистический и пессимистический, сообщает газета Sabah. Оптимистический сценарий предусматривает быструю нормализацию отношений с Россией, деэскалацию сирийского кризиса и значительное улучшение внутриполитической обстановки в Турции. Однако подчеркивается, что этот сценарий нереалистичен.

Умеренно оптимистический сценарий предполагает потерю около 50% российского рынка с частичным возмещением за счет других стран. В этом случае туристический и аграрный секторы Антальи потеряют примерно 1 миллиард долларов.

Умеренно пессимистический вариант допускает потерю примерно 90% российского рынка и 3 миллиардов долларов. И, наконец, пессимистический сценарий предполагает полную потерю российского рынка и значительный спад числа туристов из европейских стран. В этом экономика Антальи может потерять от 8 миллиардов до 9 миллиардов долларов.

Согласно статистическим данным управления культуры и туризма Антальи, число российских туристов, посетивших этот курорт в январе, упало в 5,3 раза по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, а общее число посетивших провинцию иностранных туристов стало наименьшим за последние десять лет.

22.02.2016. Роспотребнадзор не выявил фактов продажи гражданам России туристических путевок с посещением Турции в ходе проверок, проведенных с декабря 2015 года. Об этом сообщается на сайте ведомства.

«В ходе проверок, а также мониторинга информации, представленной на сайтах туроператоров и турагентов и сети «Интертнет», фактов реализации (предложений по реализации) туристского продукта по направлению Республика Турция выявлено не было. Работа по проверкам туристических компаний продолжается», — говорится в сообщении.

Отмечается, что с декабря 2015 года по 20 февраля 2016 года Роспотребнадзор провел 1461 внеплановую проверку. По их итогам было вынесено 132 определения о возбуждении административного дела и проведении административного расследования, а также составлено 214 протоколов об административных правонарушениях.

Ранее сообщалось, что Роспотребнадзор за декабрь и январь проверил 1307 туроператоров и турагентов в связи с запретом продажи путевок в Турцию.

Отчет показал, что за первый месяц 2016 года, то есть после введения Россией запрета на ввоз овощей и фруктов из Турции, их экспорт упал по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 88% по объему и на 87% по стоимости. Российский рынок был ключевым для этого сектора турецкой экономики.

Попытки Анкары найти альтернативные рынки, которые могли бы смягчить удар от российских санкций, не принесли результатов, говорится в отчете. Облегчить потери можно только с помощью усиленной государственной поддержки.

"Если государство не протянет руку помощи, сектор может пережить банкротство во всех сегментах — от производителей до экспортеров", — заключает издание.

Первой крупной жертвой российско-турецкого кризиса стала компаний Aynes Food Industry and Trade Inc — поставщик молочных продуктов из Турции, отмечает портал. Введение эмбарго привело к тому, что компания, делавшая ставку на российский рынок, оказалась на грани разорения.

По словам президента турецкого кредитного агентства JCR Орхана Окмена, в 2016 году экономические вызовы для турецких компаний станут жестче. Потери от российского эмбарго на импорт продуктов питания из Турции, а также от санкций в отношении туристического и строительного секторов составят около пятнадцати миллиардов долларов. Кроме того, возможно снижение кредитного рейтинга множества компаний, чей бизнес завязан на российском рынке.

Проблемы в других секторах спровоцировали кризис доверия в банковской сфере, добавляет издание. Банки не спешат выдавать новые кредиты и требуют от заемщиков выплаты выданных займов как можно быстрее, опасаясь, что кризис в отношениях с Россией вызовет у турецких компаний проблемы с возвращением долгов.

Ощутимым для Анкары стало снижение турпотока из России — с 3,5 миллиона в 2014 году до 2,8 в 2015-м. В 2016 году цифры будут еще хуже, отмечается в статье.

"Мы очень близки к опасным рубежам. В этом году туристический бизнес страдает по всему миру, но с тех пор, как мы все ближе подходим к полям сражений (речь о войне в Сирии — прим. ред.), приходится принимать на себя сильный удар", — считает владелец турецкого туроператора ETS Tours Мурат Эрсой.

По пессимистичным прогнозам деятелей индустрии, потери туристического сектора могут составить более пятисот тысяч рабочих мест.

"В прошлом году доход от туризма упал на 15%. С российскими санкциями в силе мы ожидаем, что спад достигнет 30%", — прогнозирует турецкий экономист Гульдем Атабай Санли из Egeli & Co Investments.

Экономист консалтинговой фирмы Global Source Parters Атилла Есилада полагает, что российские санкции против Анкары будут расширяться.

"В бизнес-элитах и правительстве полагали, что политика не повлияет на экономические решения, но эти прогнозы оказались ошибочными. Санкции России и ее региональных союзников продлятся долго и будут иметь негативные последствия для экономики в долгосрочной перспективе", — приводит Al-Monitor слова эксперта.

Как сообщает агентство, ситуация в банковской сфере Турции продолжает ухудшаться. Количество невозвратных кредитов выросло до 3,18%, и это самый высокий показатель за последние пять лет. Причинами очередной волны трудностей в экономике Турции стали ущерб от российских санкций, девальвация национальной валюты и политическая нестабильность в стране, повлекшая за собой еще большее сокращение числа туристов, пишет агентство.

За два месяца 2016 года объем просроченных кредитов в Турции повысился на 514 миллионов долларов, увеличившись на 60% по сравнению с этим же периодом в прошлом году. Рост этих показателей негативно отразится на общем состоянии банковской индустрии страны, отмечает Bloomberg.

"Эта тенденция будет развиваться. Не могу сказать, что ситуация выходит из-под контроля, однако влияние российских санкций, удар по индустрии туризма, растущие расходы фондирования и ослабевшая валюта будут наносить ущерб корпоративному сектору", — приводит агентство слова кредитного аналитика Commerzbank Апостолоса Бантиса.

Прежде всего вырос импорт турецкого табака. Если с ноября 2014 года по февраль 2015 года табака было ввезено в Россию на $16 млн, то годом позже — уже на $20 млн. Увеличился и импорт мукомольной продукции — более чем в полтора раза. Кроме того, в конце 2015 года Турция впервые начала экспорт в Россию остатков и отходов пищевой промышленности. Статистика показывает и то, что из Турции к нам начали поступать готовые продукты из мяса и рыбы.

Незначительное сокращение отмечается по таким традиционным продуктам турецкого импорта, избежавшего санкций, как лимоны и живая рыба. Ранее ритейлеры отмечали, что наиболее значительные доли турецких поставок приходятся на охлажденную рыбу (сибас и дорадо), лимоны — 90% турецкого импорта в РФ от общего.

Указ о введении санкций на турецкие товары в ответ на сбитый турецкими ВВС российский СУ-24 был подписан президентом Владимиром Путиным 28 ноября 2015 года. Затем вышло правительственное постановление с перечнем запрещенных к ввозу товаров, куда попали некоторые виды овощей, фруктов, а также мясо птицы и соль. Но почему-то у людей сложилось ощущение, что к продаже в России запрещены все турецкие товары. Однако, как показывает статистика, некоторые группы товаров продаются и весьма активно.

Но санкции все же отразились на турецком экспорте. Общий импорт турецких товаров сокращается быстрее (на 52% в ноябре 2015 года — феврале 2016 года) против общего сокращения импорта, связанного с ослаблением курса рубля и девальвацией. По данным ФТС, общий импорт за четыре месяца снизился на 24% по сравнению с аналогичным периодом в ноябре 2014 года и феврале 2015 года.

По подсчетам Московского центра международной торговли, наполовину турецкий импорт состоит из группы пищевых продуктов и продукции сельского хозяйства. В основном речь идет о фруктах и орехах — $300 млн, это треть от всего турецкого импорта. Напомним, с 1 января в этой категории запрещены к ввозу мандарины, апельсины, виноград, яблоки, груши, абрикосы, персики, сливы, земляника и клубника. Разрешены к ввозу лимоны и грейпфруты, напоминают в Х5 Retail Group (сети «Пятерочка», «Перекресток» и «Карусель»).

Российский эксперт по Турции Амур Гаджиев соглашается, что сложно заменимые статьи импорта Россия не стала запрещать.

— Естественно, государство учитывает собственные интересы, мы смотрели, что можно запрещать к ввозу, а что нет, это обычная практика, — говорит он. И уточняет, что санкционный список — это не попытка причинить ущерб себе или другой стороне, это попытка обратить внимание Турции на то, какое значение имеет для нее Россия.

Ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Станислав Воронов также указывает, что «торговля с Турцией продолжается, некоторые отрасли получают развитие на фоне заморозки отношений в других областях».

— Общий поток товаров из Турции сократился, наша политическая позиция в отношении этой страны — сворачивание отношений, она выполняется, — отмечает он. — Турция в лице России потеряла большой канал сбыта, который невозможно найти. В Европе сельскохозяйственный товар не нужен, а сопредельные с Турцией страны по политическим соображениям не будут у нее это покупать.

В среду Россельхознадзор сообщил о том, что с 16 мая вводятся временные ограничения на ввоз в Россию, в том числе через третьи страны, салата-латук и салата "Айсберг" из Турции. Это связано с выявлением в продукции западного калифорнийского (цветочного) трипса, который попадает под действие карантина.

"Остались только кабачки, грейпфруты и лимоны, мы на это уже смотрим как на бесполезное и в понедельник будем закрывать всю растениеводческую продукцию", — заявил Данкверт.

Чиновник напомнил, что нарушения фитосанитарных норм турецкими поставщиками начались довольно давно. "Мы с ними работали достаточно долго, но ситуация не меняется, сегодня были очередные остановки — 50 тонн кабачков в Краснодаре, смысла во ввозе к нам нет, только бизнесу помеха", — рассказал Данкверт.

"Лимонов они (турецкие импортеры) поставляют много, тысяч 60 тонн, но рынок лимонов достаточно широк, Южная Америка поставляет то же самое, поэтому наш рынок, несмотря ни на какие закрытия, достаточно гибкий", — добавил глава ведомства, уточнив, что "лимоны в Турции будут собирать только в сентябре".

Данкверт отметил, что никакой политической подоплеки в действиях его ведомства нет. "Мы не занимаемся политикой, мы работаем по своей части, у нас есть обнаружения (зараженной продукции) — поднимите хронологию, как медленно и терпеливо закрывали одно, второе, третье предприятие. Если фитосанитарная служба Турции работает неэффективно, то это не политика, а вопрос работы службы", — заключил Данкверт.

"Это нужно спрашивать в Россельхознадзоре. Россельхознадзор не занимается политикой, Россельхознадзор занимается своей специфической темой. Поэтому такие вопросы, конечно, нужно туда адресовать", — сказал Песков журналистам, отвечая на вопрос, связаны ли сегодняшние сообщения Россельхознадзора о том, что ведомство на следующей неделе может запретить импорт в РФ всех овощей и фруктов из Турции, с ухудшением отношений между странами, или же ситуация связана с карантином.

"Насколько я понимаю, там объяснение совершенно конкретное, где указывается, почему могут такие инструкции вводиться", — добавил Песков, отвечая на вопрос, носит ли возможный запрет политический характер.

АНКАРА, 24 Июня 2016, 22:43 — REGNUM. Турецкая ассоциация туроператоров считает, что турецким отелям следует отказаться от системы «всё включено». Об этом сегодня, 24 июня, пишет турецкое издание Huriyett.

Сообщается, что система «всё включено» привлекательна для туристов, которые разбираются в затратах. Отели, работающие по этой системе, не могут поднять цены, при этом с каждым днем они растут на отдельные услуги. «Обыденность этой системы в Турции приводит к снижению дохода в секторе. Мы должны постепенно уменьшить количество отелей с системой «всё включено», — сказано в сообщении ассоциации.

Глава турецкой ассоциации туроператоров Базаран Улусой считает, что одним из способов увеличения доходов туристической отрасли Турции является привлечение в страну более состоятельных туристов. Он считает, что турецкие отели предоставляют услуги на уровне европейских курортов, но по более низким ценам. Также Улусой считает, что туристический сезон в Турции можно считать круглогодичным.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, в нынешнем году отток туристов из Турции стал крупнейшим за последние 17 лет. Самое существенное сокращение турпотока произошло из России. После того как турецкие ВВС преднамеренно сбили российский фронтовой бомбардировщик Су-24 в небе над Сирией, Москва ввела санкции против Анкары, и поток туристов из России иссяк. Наблюдается сокращение турпотока и из других стран. Это связано с постоянными террористическими актами в Турции.

Чтобы решить экономические и геополитические проблемы, Эрдоган поспешил заключить договор о нормализации отношений и с Израилем. Связи между странами были подорваны после инцидента с "Флотилией свободы" в 2010 году.

В последние месяцы Анкара все сильнее ощущает, что ее роль в урегулировании региональных конфликтов, особенно сирийского, неуклонно уменьшается, в то время как Москва теперь является главным международным игроком. Политика Эрдогана в Сирии зашла в тупик. Благодаря поддержке России войска сирийского президента Башара Асада получили преимущество в гражданской войне и заставили боевиков, которых поддерживает Турция, перейти от наступления к обороне, говорится в статье.

"Два серьезных сдвига во внешней политике были реализованы в один день. Причина в обоих случаях одинакова – Турция не хочет быть одна", — цитирует агентство бывшего турецкого посла, президента Организации международных стратегических исследований (Анкара) Оздема Санберка.

Экономические проблемы, обрушившиеся на Турцию из-за российских санкций, от которых особенно сильно пострадала туристическая отрасль, также заставили Эрдогана пойти на примирение. До конфликта объем торговли между Москвой и Анкарой составлял 30 миллиардов долларов ежегодно, однако после того как Турция сбила российский Су-24, катастрофически снизился.

"Извинение это или нет, но Турция выразила сожаления, а Россия приняла их в качестве извинений. Шаг, которого ждала Россия, был предпринят", — считает Оздем Санберк.

Теперь Россия будет ожидать изменения своей политики в сирийском вопросе, добавляет автор.

По мнению бывшего дипломата, Москва стремится наряду с США стать определяющей геополитической силой на Ближнем Востоке. После извинений Эрдогана Россия будет ожидать, что Анкара не будет препятствовать ее политике в регионе.

Отношения между Россией и Турцией резко ухудшились в ноябре прошлого года, когда турецкий истребитель F-16 сбил в Сирии российский бомбардировщик Су-24, после катапультирования пилота Олега Пешкова расстреляли с земли. Владимир Путин назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов и ввел в отношении Турции ряд санкций.

Отношения между Анкарой и Иерусалимом обострились несколько лет назад на фоне переориентации внешней политики Турции с европейской интеграции на укрепление позиций в арабо-мусульманском мире.

Турецкие помидоры могут вытеснить российские - такие опасения были высказаны премьеру в ходе его посещения сельхозпредприятия "Матвеевское" в Подмосковье и осмотра теплиц, где выращивают овощи.

Решений по возобновлению поставок в РФ турецких овощей пока не принято, заявил на это премьер.

"Решений никаких не приняли, будем обсуждать с турецкими партнерами, чего и как, но это не значит, что мы немедленно побежали и все открыли. Решение принято только одно - в отношении туристических маршрутов", - сказал Дмитрий Медведев.

15 июля 2016. Турецкая Республика сделает все, чтобы восстановить и реализовать проекты с Россией, в частности по строительству АЭС «Аккую», который имеет для Турции первостепенное значение, заявил премьер-министр Турции Бинали Йылдырым.
--------------------------------------
«Для России и Турции важно восстановить и реализовать проекты по газопроводу «Турецкий поток», строительству АЭС «Аккую», а также обратить внимание на возможность увеличение турпотока на курорты нашей страны российских граждан и в Россию наших соотечественников. Это лето не должно быть потеряно для туризма», – приводит его слова РИА «Новости».

Он также отметил, что эти проекты имеют для Турции «разную степень важности». Йылдырым подчеркнул, что «Аккую» имеет первостепенное значение».

«Выражаем уверенность, что в самое ближайшее время сотрудничество по данным направлениям будет восстановлено. Экономические процессы на какое-то время были прерваны, но сейчас настало время восстановить их в полной мере», – заключил он.

Межправсоглашение России и Турции по сотрудничеству в сфере строительства и эксплуатации атомной электростанции на площадке «Аккую» в районе города Мерсин на юге Турции было подписано в 2010 году. Проект первой турецкой АЭС включает в себя четыре реактора типа ВВЭР. Мощность каждого энергоблока АЭС составит 1200 мегаватт. Стоимость проекта, как сообщалось, составляет примерно 20 млрд долларов.

Ранее сообщалось, что проектная компания по строительству АЭС «Аккую Нуклеар» планирует в 2016 году получить лицензию на генерацию электроэнергии на будущей станции. Лицензию на строительство АЭС ожидается получить в 2018 году. Также в 2018 году планируется фактически начать строительство – выйти на «первый бетон».

"На встрече с нашими турецкими коллегами, вице-премьерами, министром экономики, представителями других отраслевых ведомств мы обсудили весь спектр наших двусторонних отношений и в торговой сфере, и в инвестиционной сфере, и по всем тем элементам, где были введены ограничения, ответные меры, после ноябрьских событий, после убийства наших пилотов и уничтожения российского самолета", — сказал Дворкович.

"Я уже попросил", — сказал Зейбекчи, отвечая на вопрос, когда Турция обратится к РФ с просьбой возобновить поставки продуктов.

Во вторник в Москве состоялись переговоры Зейбекчи главой Минэкономразвития РФ Алексеем Улюкаевым. После встречи Улюкаев заявил журналистам, что ограничения на поставки сельхозпродукции из Турции должны сниматься поэтапно. Он отметил, что у российской и турецкой сторон есть взаимные вопросы друг к другу, и они должны решаться в двустороннем порядке.

«Российское сельское хозяйство не производит таких продуктов, а поступление на рынок турецких продуктов может привести — и мы на это рассчитываем — к снижению цен на эти продукты»,— приводит ТАСС его слова. В прошлом году, по словам президента, объем продаж этих турецких товаров составил $500 млн.

В Россельхознадзоре пояснили, что запрет будет снят с цитрусовых, персиков и слив. «У нас на прошлой неделе были переговоры с нашими турецкими коллегами, и мы договорились о том, что мы возобновим поставки начиная с регионов, которые свободны от карантинных вредителей, и с крупных предприятий, которые готовы обеспечить безопасность под нашим контролем, конечно»,— заявил ТАСС помощник руководителя ведомства Алексей Алексеенко.

Напомним, запрет на ввоз большей части овощей и фруктов из Турции был введен с 1 января 2016 года. Под эмбарго попали самые популярные категории (более 60% экспорта продуктов в РФ) — томаты, лук, цветная капуста, брокколи, огурцы, корнишоны, апельсины, мандарины, виноград, яблоки, груши, абрикосы, персики, сливы, земляника, клубника.

В июле Россия и Турция вернулись к прерванным переговорам по взаимной торговле, доступу на рынки обеих стран и совместным инвестпроектам. Тогда турецкая делегация заверила власти России в политической готовности обсуждать строительство «Турецкого потока», но попросила снять все ограничения — на торговлю, ведение бизнеса и поездки.

Как сообщал «Ъ», целью визита российского лидера в Турцию является возвращение Анкаре статус ключевого партнера на Ближнем Востоке. Несмотря на то, что главным событием стало подписание договора о «Турецком потоке», геополитическая сторона также имеет большое значение. России также важно заручиться поддержкой Анкары в условиях наступления сирийской армии при участии ВКС России на Алеппо.

"К сожалению, несмотря на активный процесс нормализации двусторонних отношений, и на то, что вопрос возобновления экспорта нашей плодовоовощной продукции в Россию неоднократно обсуждался на министерском уровне с представителями российской стороны, нам так и не удалось достичь желаемого результата в вопросе экспорта нашими производителями своей сельхозпродукции на российский рынок", — сказал Челик.

По его словам, "в первую очередь, это касается помидоров и еще 15 наименований сельхозпродукции, поставки которых до сих пор не могут осуществляться на российский рынок". "Хочу подчеркнуть, что не нахожу правильной такую ситуацию, особенно с точки зрения того уровня, которого достигли наши отношения с начала процесса нормализации. Мы заявили об этом открыто, как на встрече делегаций на уровне премьер-министров, так и на уровне министров", — добавил глава турецкого Минсельхоза.

Челик напомнил, что недавно президенты РФ и Турции обсудили вопрос отмены квот и существующих ограничений для некоторых видов продукции.

"Мы продолжаем вести диалог по данному вопросу, мы открыты для диалога. Но вынужден отметить, что ощутимого прогресса в действиях со стороны России в этом вопросе мы так и не наблюдаем. Надеюсь, что наши отношения в данной области все же будут полностью восстановлены и вернутся на прежний уровень", — заключил турецкий министр.

Эмбарго на поставки из Турции целого ряда овощей и фруктов, а также мясного сырья и цветов был введен Россией с 1 января 2016 года в рамках специальных экономических мер, принятых в ответ на атаку турецких ВВС на Су-24 в Сирии. В октябре правительство РФ приняло решение допустить на свой рынок ряд турецких продуктов — косточковые культуры и цитрусовые. Под запретом все еще остаются виноград, яблоки, груши, земляника и клубника, томаты, репчатый лук и лук шалот, цветная капуста, брокколи, огурцы, тушки и субпродукты домашних кур и индеек, соль и гвоздики.

В пятницу было опубликовано постановление правительства РФ, которое снимает запрет на поставки из Турции репчатого лука и лука-шалота, цветной капусты, брокколи, соли, жевательной резинки и гвоздик. Под запретом остаются поставки из Турции замороженного мяса и субпродуктов кур и индеек, свежих и охлажденных томатов, огурцов и корнишонов, свежего винограда, яблок, груш, клубники и земляники.

"Разрешены к ввозу только те позиции, которые абсолютно, существенно не влияют (на российский рынок — ред.). Более того, они дефицитные для нас. По помидорам и огурцам — они по-прежнему закрыты. Позиция Минсельхоза следующая — мы прекрасно понимаем, что эту нишу мы должны сами занять и кормить российский народ овощами российского производства", — заявил Ткачев.

Отвечая на вопрос, сколько может продлиться эмбарго на ввоз турецких томатов и огурцов, министр указал, что это "вопрос, прежде всего, политический".

Согласно данным Института статистики Турции (правительственный орган), по итогам прошлого года Грузия купила помидоров на $23,3 млн, в 2015 году сумма закупок составила $6,4 млн. В целом за последние 10 лет Грузия не покупала турецких помидоров больше чем на $8 млн за год. Если учитывать средние закупки Грузией турецких помидоров на протяжении 10 лет, то по итогам прошлого года должен был образоваться излишек продукции как минимум на $15 млн — это объясняет рекордный рост поставок в Россию. Только официально, по данным Федеральной таможенной службы, в прошлом году Грузия поставила в Россию помидоров на $2 млн (около 134 млн рублей), в предыдущие два года эти поставки не превышали $350 тыс. Как утверждают эксперты, основные поставки идут нелегально и не отражаются в таможенной статистике.

— Грузия занимается контрабандой турецких помидоров, — утверждает президент Национального союза производителей овощей Сергей Королев. — Надзорные органы ограничивают реэкспортные поставки из Белоруссии, но турецкие помидоры начинают поступать к нам из Грузии, Азербайджана и Армении. Фактически установить страну происхождения таких помидоров и откуда идут поставки невозможно.

Динамика увеличения поставок хорошо заметна в данных ФТС за январь этого года. Лишь за один месяц Грузия поставила в Россию томатов на $145 тыс. — это, к примеру, в четыре раза больше, чем за весь 2014 год. Кроме России, Грузия практически никуда помидоры не поставляет. По данным Национального статистического бюро Грузии, официально совокупная сумма экспорта томатов из республики составила $2,2 млн, то есть немного больше того, что было официально поставлено в Россию. Прошлогодний экспорт томатов — также рекордный как минимум за последние 10 лет. В прошлые годы Грузия экспортировала помидоров максимум на $850 тыс.

Россельхознадзор пристально следит за поставками турецких помидоров через Белоруссию, но проблемы с реэкспортом приносят и другие соседние государства. В ведомстве заявили, что пока не зафиксировали ни одного случая поставок турецких помидоров через Грузию, но сделать это принципиально сложнее, чем в случае с Белоруссией.

— Случаев подтверждения грузинского реэкспорта томатов из Турции у нас не было, — сообщила пресс-секретарь Россельхознадзора Юлия Мелано. — Есть сложности с обнаружением этих поставок. Если все документы в порядке, груз переупакован, то можно определить, где выращены томаты по пыльце, проведя анализ. Тем не менее в случае с Грузией это невозможно — отличить эту страну происхождения от Турции, а также Армении и Азербайджана по пыльце невозможно.

В целом Россия сокращает импорт помидоров: если в 2014 году томатов ввезли на $1 млрд, то в 2016-м в два раза меньше — на $490 млн. Основные поставщики помидоров в Россию по итогам прошлого года — Марокко, Китай и Азербайджан.

Запрет на ввоз турецких томатов и других продуктов в Россию действует с 1 января 2016 года. Турецкие производители не могут компенсировать уход российского импортера: всего по итогам прошлого года турки экспортировали томатов на $240 млн, но в 2015-м только Россия закупила на $258 млн.

Как ранее писали «Известия», Турция пытается стимулировать снятие запрета на поставки помидоров, сняв беспошлинный режим на поставки пшеницы, кукурузы, подсолнечного масла и шрота, бобовых и риса из России. Однако допуск турецких томатов в Россию может сильно ударить по местным производителям, которые уже несколько лет инвестируют в производство и пока не могут конкурировать с турками по цене. В отношении многих видов турецкой растениеводческой продукции недавно был снят запрет на ввоз; это касается цитрусовых, абрикосов, слив, репчатого лука, лука шалот, цветной капусты и брокколи.

Отдавать предпочтение капусте кольраби начали фермеры района Газипаша провинции Анталья, который традиционно считается одним из центров выращивания томатов в Турции.

"Капуста кольраби – также весьма выгодный продукт, который дает урожай уже через 70-80 дней после посадки. И цены на нее также весьма выгодные. Поэтому в будущем году ожидаем расширения сельхозугодий под посадку кольраби", — заявил глава Союза фермеров района Газипаша Юсуф Челик,

Согласно данным ФТС, в 2016 году Абхазия поставила в Россию 2 тыс. т помидоров на $2 млн (134 млн рублей по средневзвешенному курсу ЦБ за год), в 2015-м поставки составили 140 т на $144 тыс. (8,8 млн рублей). Таким образом, страна, в которой проживают 242 тыс. человек, за один год смогла нарастить поставки в 15 раз. Только в январе этого года Абхазия поставила в Россию в шесть раз больше помидоров, чем за весь 2014 год.

Реальные объемы поставок могут быть выше официальных. Так, в марте прошлого года на границе Абхазии и России уже был остановлен груз — поставщики задекларировали вес помидоров в 13,5 т, по факту же они ввозили на 3,5 т больше.

— Фактически Абхазия отправляет в Россию турецкие помидоры, на которые просто переделываются документы, — утверждает президент Национального союза производителей овощей Сергей Королев. — Контрабанда приобрела такие колоссальные масштабы, что по большому счету говорить об эмбарго уже не приходится.

Как уже писали «Известия», по итогам прошлого года импорт помидоров из Турции в четыре раза нарастила Грузия, это объясняет семикратный рост экспорта помидоров в Россию из соседней страны. Закупка турецких томатов Грузией не соответствует объемам внутреннего потребления, и должен был образоваться излишек томатов как минимум на $15 млн. По итогам 2016 года Грузия официально поставила помидоры в Россию на $2 млн, но поставки могут быть выше и поступать в РФ контрабандой. Как и поставки турецких помидоров в Абхазию, а затем в Россию, отметил Сергей Королев. В том, что соседняя республика смогла в короткий срок в 15 раз нарастить производство помидоров, эксперт сомневается.

— Таможенные органы выезжали во многие соседние республики, чтобы удостовериться в росте производства овощей, но в подавляющем большинстве случаев им просто показывают какие-то насаждения, — отметил Сергей Королев.

В начале прошлого года рост поставок помидоров из Абхазии обеспокоил и Россельхознадзор. Были проведены переговоры с заместителем торгового представителя Республики Абхазия в России Алхасом Барзания, но тогда речь шла лишь о трехкратном росте экспорта помидоров. В самом Россельхознадзоре на запрос «Известий» не ответили.

В целом же закупки помидоров из-за границы сокращаются. Если в 2015 году Россия импортировала 671 тыс. т помидоров на $682 млн (41 млрд рублей), то в 2016-м — 463 тыс. т на $492 млн (33 млрд рублей). Основные поставщики помидоров на российский рынок — Марокко, Китай и Азербайджан. По итогам прошлого года их поставки составили 126 тыс. т, 98 тыс. т и 86 тыс. т соответственно.

Россия ввела запрет на ввоз турецких томатов и других продуктов в Россию с 1 января 2016 года. По итогам прошлого года Турция не смогла перераспределить объемы, которые закупала Россия, в адрес других поставщиков. Согласно данным Института статистики Турции, сумма экспорта в 2016 году составила $240 млн, но в 2015-м только Россия закупила на $258 млн.

Турция пытается добиться снятия запрета на экспорт томатов в Россию. С 15 марта был запрещен беспошлинный ввоз из России пшеницы, кукурузы, подсолнечного масла и шрота, бобовых и риса.

В случае если турецкие томаты получат допуск на российский рынок, это может ударить по местным производителям, которые уже несколько лет инвестируют в производство и пока не могут конкурировать с турками по цене. Кроме того, Россия уже расширяла список разрешенных к ввозу турецких товаров. Был снят, например, запрет на цитрусовые, абрикосы, сливы, репчатый лук, лук шалот, цветную капусту и брокколи.

"15 марта 2017 года России было отказано во ввозе в Турецкую республику продукции с нулевыми ставками пошлин, в том числе зерна, что стало очередным эпизодом "помидорной войны". Эта "война" освободила нишу в России для местных производителей помидоров и огурцов емкостью 0,5 миллиарда долларов", — говорится в мониторинге.

Указывается, что именно в такую сумму оценивается годовой турецкий экспорт томатов и огурцов в Россию — 508,3 миллиона долларов в 2014 году, при этом до запрета 43% всех помидоров на российском рынке были турецкими.

Одновременно государство оперативно обеспечило поддержку овощеводства закрытого грунта, внеся в прошлом году этот пункт в госпрограмму поддержки сельского хозяйства, а в декабре 2015 года одобрило несколько инвестиционных проектов по строительству тепличных комплексов.

"Общие затраты государства и бизнеса – 34,2 миллиарда рублей, или примерно 570 миллионов долларов", — подсчитали авторы мониторинга.

Серьезные потери

Однако российский потребитель в этой ситуации остается в "весьма невыигрышном положении". "Во-первых, цена в магазине превышает до трех раз цену, по которой томаты ввозят в Россию. Во-вторых, отпускная цена российского тепличного хозяйства значительно превышает среднюю цену ввоза импортных томатов. В-третьих, если бы и сейчас продолжался импорт томатов защищенного грунта из Турции, то их цена была бы ниже, чем поставки в Россию из других стран", — аргументируют аналитики.

Кроме того, торговая война с Турцией из-за зимних томатов "принесла в жертву экспорт зерна, масла, отходов масложировой и сахарной промышленности на сумму 1,3–1,5 миллиарда долларов, судьба которого с точки зрения переориентации на другие рынки не ясна", указывают эксперты.

Однако позиция Турции в этом вопросе объяснима, считают они.

"На фоне обоюдного сокращения торговых операций Турция потеряла за 2016 год относительно 2014 года 1,7 миллиарда долларов. Вряд ли можно было предполагать, что она станет с этим мириться, имея в качестве ответной меры инструмент ограничения российского экспорта", — говорится в мониторинге.

Во вторник в Москве состоялись переговоры вице-премьера РФ Аркадия Дворковича и вице-премьера правительства Турции Мехмета Шимшека.

"Участники отметили, что есть общее стремление снять максимальное количество ограничений, которые на данный момент существуют, в максимально короткие сроки, также было подчеркнуто общее понимание, что по некоторым чувствительным вопросам требуется поэтапная работа", — говорится в сообщении.

Там отмечается, что "в течение двух недель будут проведены интенсивные консультации для выработки графика дальнейших действий, график будет предусматривать сроки, этапы снятия отдельных существующих ограничений".

Кроме того, в ходе встречи Дворкович также обратил внимание, "что российская сторона, в любом случае, ждет от турецких партнеров отмены ограничений, введенных в этом году, на поставки зерна".

Глава министерства Максим Орешкин в среду примет участие во встрече президента РФ Владимира Путина и президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Сочи. В январе-феврале 2017 года российско-турецкий товарооборот вырос по сравнению с аналогичным периодом 2016 года на 2,1% и составил 2,48 миллиарда долларов, в том числе экспорт составил 2,13 миллиарда долларов США (снижение на 2,3%), импорт — 350,4 миллиона долларов — рост на 40,5%), приводит Минэкономразвития данные ФТС.

"В текущем году отмечен стремительный рост импорта из Турции, что связано, в первую очередь, с отменой продуктового эмбарго на некоторые виды турецкой продукции", — пояснили в министерстве. По итогам 2016 года товарооборот двух стран снизился на 32,1%, до 15,84 миллиарда долларов, Турция заняла восьмое место среди внешнеторговых партнеров России, напомнили в Минэкономразвития.

Основными экспортными товарами из РФ в Турцию в январе-феврале были: газ, нефтепродукты, металлы, уголь, пшеница, подсолнечное масло, удобрения. Из Турции в Россию поставлялись: цитрусовые, одежда и обувь, продукция химической промышленности, машины и оборудование.

Россия вводила эмбарго на поставки из Турции ряда продуктов с 1 января 2016 года в ответ на атаку турецких ВВС на российский Су-24 в Сирии. В октябре правительство РФ решило допустить на отечественный рынок турецкие косточковые культуры и цитрусовые. Позднее, в марте, сняли запрет на поставки из Турции репчатого лука, цветной капусты и брокколи, соли и морской воды, жевательной резинки и гвоздик. Под запретом остаются поставки из Турции замороженного мяса и субпродуктов кур и индеек, томатов, огурцов, свежего винограда, яблок, груш, клубники.

А с 15 марта 2017 года власти Турции изменили порядок ввоза некоторых видов сельхозпродукции для переработки внутри страны, в том числе пшеницы и подсолнечного масла. При этом Россия не попала в перечень стран, имеющих право на беспошлинные поставки.

По словам Путина, в ходе встречи была достигнута договоренность о комплексном решении по снятию ограничительных мер во взаимной торговле, и фактически можно говорить, что введенные ранее ограничения сняты. Вместе с тем он [отметил исключение].

"Мы просили наших турецких партнеров и друзей понять, что после известных трагических событий, когда были введены эти ограничения, жизнь развивалась и не стояла на месте. Это связано как раз с производством томатов. Наши сельхозпроизводители взяли значительные объемы кредитов, кредитных ресурсов, это достаточно длительный цикл производства, связанный в наших климатических условиях со строительством тепличных сооружений и так далее", — сказал Путин.

"По этому виду товаров ограничения пока будут оставаться", — уточнил президент РФ.

"Разумеется, мы не можем и не планируем навечно закрыть свой рынок для всего импорта, в том числе импорта томатов. По мере прохождения вот этого инвестиционного цикла, о котором я сказал, будет либерализовываться эта часть нашего рынка. Но в целом мы считаем, что все ограничения остальные должны быть сняты, мы об этом сегодня и договорились", — добавил Путин.

"Пока точный механизм не выработан, в любом случае ограничения сохранятся, в этом смысле наши производители могут быть спокойны. Отдельные гибкие механизмы, когда мы понимаем, что ущерба для нас нет, могут быть введены, но какие — предстоит еще до конца обсудить", — сказал Дворкович.

Президент РФ Владимир Путин по итогам переговоров с президентом Турции в среду сообщил, что в ходе встречи была достигнута договоренность о комплексном решении по снятию ограничительных мер во взаимной торговле. При этом ограничения по безвизовым поездкам и по поставкам томатов из Турции в Россию пока сохранятся. По словам Путина, вопрос снятия ограничений на поставки томатов из Турции должен быть увязан с периодом окупаемости затрат российских производителей.

"Как правило, лет пять, но мы сейчас ускоряем эту программу и, может быть, справимся за три года, но, как правило, это пять лет. Это означает, что какого-то рода ограничения могут сохраниться на такой период, но они будут более гибкими, чем просто эмбарго, чем просто запрет целиком на ввоз товара", — сказал Дворкович в ответ на уточняющий вопрос, сколько может длиться инвестиционный цикл.

Он подчеркнул, что власти проведут консультации с российскими производителями при принятии любых решений.

Вице-премьер вновь отметил, что Россия не сможет в ближайшее время отменить полностью ограничения по поставкам томатов. "Во-первых, мы знаем, что турецкие томаты и сейчас есть на нашем рынке, они ввозятся через другие страны. Не в таком объеме, как раньше, но тем не менее. Во-вторых, как и сказал президент, у нас есть периоды в течение года, когда на рынке есть дефицит, и мы все равно импортируем существенную часть томатов. Другое дело, что даже в этот период есть российские производители, и важно, чтобы цены не упали слишком сильно, чтобы их рентабельность поддерживалась на достаточном уровне, в целом в среднем за год", — пояснил вице-премьер.

Он отметил, что необходимо обсудить механизмы, которые позволят обеспечить цены на приемлемом уровне и для потребителей, и для производителей при импорте томатов. "Такие механизмы, конечно, есть, в том числе связанные с пошлинами и другими возможными мерами", — добавил Дворкович. По словам вице-премьера, важно в течение года обеспечить достаточный доход российским производителям для обслуживания инвестиционных кредитов.

В марте этого года Белоруссия закупила в Турции томатов на $17,7 млн, следует из данных Института статистики Турции (Туркстат). По итогам всего 2015 года соседняя республика импортировала помидоров на $7,9 млн. Таким образом, стоимостный объем поставок в марте в два раза превышает объем, который Белоруссия ввезла за весь 2015 год — в то время, когда запрет на ввоз в Россию турецких помидоров не действовал и, следовательно, не было и белорусского реэкспорта.

Рост закупок Белоруссией турецких томатов происходит на фоне претензий Россельхознадзора, который не раз выявлял грузы из Союзного государства с запрещенными к ввозу продуктами. Согласно данным Туркстата, в 2016 году максимум, который ввозила Белоруссия, был зафиксирован также в марте, но он был на $8,5 млн. Если сопоставить квартал к кварталу, то в первые три месяца 2016 года Белоруссия закупила у Турции томатов на сумму $18,8 млн, в этом году — на $27,2 млн.

В пресс-службе Россельхознадзора сообщили, что в марте–апреле 2017 года территориальными управлениями службы «было пресечено более 30 попыток ввоза томатов турецкого происхождения, что свидетельствует о наличии незаконных каналов поставок из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации санкционной продукции».

— Автотранспортные средства перевозили турецкие помидоры, минуя фитосанитарные контрольные посты, расположенные на российско-белорусском участке границы, без сопроводительных документов либо под видом товаров прикрытия, — рассказали в Россельхознадзоре.

По мнению президента Национального союза производителей плодов и овощей Сергея Королева, рекордные поставки турецких помидоров в Белоруссию приведут к серьезному росту контрабанды в Россию.

— Сейчас сезон помидоров в Турции, в этот период поставляется самое большое количество томатов, причем грунтовых. Цены на них низкие, кроме того, в этом году в Турции существенный рост урожая. Очевидно, турецкие производители рассчитывали, что российский рынок откроется на фоне налаживания отношений между странами. Когда этого не произошло, профицит томатов повлиял на снижение цены. Белоруссия скупила помидоры, по всей видимости, по низкой цене, соответственно эти закупки отразятся на росте незаконных поставок помидоров в Россию. С учетом низкой цены на турецкие помидоры привлекательность для белорусских контрабандистов очевидна. Причем риски минимальны, ведь такой бизнес покрывается на государственном уровне в Белоруссии, — отметил Сергей Королев.

В Россельхознадзоре на запрос «Известий» не ответили.

Турецкие томаты запрещены к ввозу в Россию с 1 января 2016 года. До введения эмбарго Россия была крупнейшим импортером турецких помидоров, сумма годового импорта составляла около $250 млн. Таким образом, мартовские закупки турецких помидоров Белоруссией сопоставимы со среднемесячными закупками России до запрета на импорт.

В целом по итогам прошлого года Белоруссия стала крупнейшим импортером турецких помидоров. Стоимостный объем закупок составил $42,4 млн. На страны постсоветского пространства приходится до половины поставок томатов из Турции. В тройке крупнейших импортеров помимо Белоруссии также присутствует Грузия, которая по итогам прошлого года закупила в Турции томатов на $23,3 млн, хотя в 2015-м импортировала лишь на $6,4 млн.

Как уже писали «Известия», по итогам 2016 года сотрудниками Россельхознадзора были запрещены к ввозу 1,2 тыс. партий санкционной продукции весом почти 10 тыс. т. Из этого объема на Белоруссию пришлось 6,3 тыс. т, еще 3,6 тыс. т были задержаны на границе с Казахстаном. В общей сложности в прошлом году сотрудники Россельхознадзора досмотрели 181 тыс. партий весом более 1,3 трлн т на границах с Белоруссией и Казахстаном.