Газовые и нефтяные войны

Сейчас, по данным издания, Казахстан предлагает "Газпрому" использовать уже существующую в стране инфраструктуру для экспорта газа в Китай. В настоящее время "Газпром" снабжает южные области Казахстана по газопроводу Бухара — Урал (осенью 2014 года запущен в реверсном режиме), затем газ подается в газопровод Бозой — Чимкент, который соединен с магистральным газопроводом Средняя Азия — Китай, по которому Пекин получает газ из Туркмении. "Что касается возможности поставок газа по этому маршруту на Китай, то потенциально такой интерес, безусловно, есть", — заявил газете глава "Казмунайгаза" Сауат Мынбаев.

По поводу использования газопровода Бухара — Урал в реверсном режиме в "Газпроме" газете заявили, что такая схема позволяет Казахстану снизить импорт узбекского газа. "В теории, когда газопровод Бейнеу — Бозой — Чимкент будет достроен, а ресурсной базы будет хватать, Казахстан сможет сам обеспечивать южные области", — отметили в монополии.

Использование маршрута для экспорта в Китай в "Газпроме" не комментируют. Но источник газеты в компании отметил, что предложение не выглядит очень привлекательным и в любом случае строительство "Алтая" остается абсолютным приоритетом.

<...> Миллер в своем выступлении коснулся вопроса формирования цен на газ для европейских потребителей. По его словам, унификация закупочных цен на газ в Европе может привести к ее росту для главных покупателей. "Если предположить, что Европейская комиссия пойдет по пути того, что цена должна быть одинаковая, тогда, как вы понимаете, одинаковая цена - это не самая низкая цена, по которой мы поставляем газ в страны ЕС, а, наверное, цена отсечения будет самая высокая", - сказал он.

"Давайте коснемся вопроса справедливости цен. "Газпром" обвиняют, что цена на газ для потребителей в разных странах разные. Но звучат обвинения, что "Газпром" устанавливает для одних потребителей чрезвычайно низкие, а для других потребителей чрезвычайно высокие цены. И таким образом надо двигаться в направлении равной цены. Но вообще-то европейский рынок газа фрагментарный. И цены на газ в каждой конкретной стране предопределены энергетическим балансом каждой страны, ролью, который газ играет в нем. Цены также связаны с тем, какой вклад компании этой страны внесли в создание цепочки безопасности предыдущей модели энергобезопасности, которая осуществлялась в течение последних 10 лет. Яркий пример тому Германия. Самые низкие цены у нас по долгосрочным контрактам для немецких потребителей. Это неслучайно. Мы знаем, какую важную роль газ играет на немецком рынке. Мы всегда шли в нашей работе по ценообразованию на немецком рынке от рынка", - заверил Миллер.

Сейчас, по его словам, "Газпром" переходит от европейской стратегии к евразийской. "Она не появляется молниеносно, она произрастает из нашей работы. В ближайшее десятилетие фактором ценообразования на европейском рынке станет азиатский рынок", - добавил он.

Напомним, что поставки TANAP (стоимость проекта — $10-11 млрд.) на первом этапе составят 16 млрд кубометров, из них 10 млрд предназначены для Европы, а 6 млрд — для Турции. В дальнейшем возможно увеличение мощности трубы до 31 млрд кубометров. Ввод газопровода в эксплуатацию намечен на середину 2018 года, а после завершения строительства Трансадриатического газопровода (ТАР), ориентировочно в начале 2020 года, газ будет поступать и в Европу. Согласно подписанному 13 марта партнерскому соглашению, 58% доли в консорциуме принадлежит ГНКАР (Азербайджан), 30% турецкой «Боташ» и 12% британской ВР. Предполагалось, что на первое время по TANAP будет прокачиваться только азербайджанский газ, но одновременно обсуждался и вопрос об участии в нём Туркмении, и даже, по сообщениям некоторых бакинских СМИ, Ирана. 17 марта в турецкой провинции Карс состоялась торжественная церемония закладки TANAP с участием глав Азербайджана, Грузии и Турции.

После этого произошли не совсем понятные вещи, которые заставили экспертов изменить свои взгляды на перспективу TANAP. Первый удар пришёл со стороны турецкого министра Танера Йылдыза, который заявил, что «в случае выгодного коммерческого предложения Турция может продать акции в проекте TANAP». Отметим, что это заявление прозвучало через два дня после визита президента Турции Реджепа Эрдогана в Тегеран. Оно заставило некоторых наблюдателей говорить уже о новом стратегическом энергетическом альянсе России, Турции и Ирана.

В сообщении Еврокомиссии указано три пункта обвинений в адрес Газпрома.

Во-первых, Газпром нарушает антимонопольное законодательство, когда прописывает в контракте запрет на реэкспорт российского газа и требует получения своего согласия на него. «Комиссия считает, что эти меры нарушают свободную торговлю газом в рамках Европейского экономического пространства», – говорится в сообщении.

Однако Симонов (Константин Симонов - глава Фонда национальной энергетической безопасности, ФНЭБ) указывает, что здесь нет предмета для обвинения, потому что этот вопрос уже снят. «Уже было несколько судов относительно права перепродавать газ в третьи страны, которые Газпром проиграл. Да, Газпром публично возмущается, считая, что реверс газа из ЕС на Украину юридически некорректен. Но это же не останавливает ни Венгрию, ни Польшу, ни Словакию. Все эти страны осуществляют реэкспорт газа на Украину», – говорит Константин Симонов. Брюссель, конечно, прекрасно знает, что в этом вопросе Газпром следует европейской линии, поэтому претензии липовые.

Когда открывался реверс газа из Словакии, были разговоры о том, что Газпром мешает осуществлять реверс по этому маршруту. Поэтому Украине и Словакии пришлось построить небольшой отвод. Однако Симонов говорит, что здесь совершенно другая история. «Там существует четыре трубы, объемы поставок по которым были законтрактованы Газпромом. Поэтому вопрос не в том, что Газпром запрещал реэкспорт газа, а в том, что мощности газопроводов были законтрактованы физически, и Газпром не давал эти мощности использовать для реверса. Поэтому они построили небольшую перемычку и гонят этот газ», – объясняет эксперт.

Реверсный газ, который сейчас идет из ЕС на Украину, лишь юридически считается европейским, а по факту это российский газ, перепродаваемый Европой украинскому Нафтогазу. Но реверсный поток возможен только через трубы, не подконтрольные Газпрому. Было бы странно, если бы Газпром в ущерб себе сократил собственные потоки в Европу, отдав трубы под реверс.

Обвинение в завышении цен

Вторая претензия ЕК такова: Брюссель считает, что Газпром проводит несправедливую ценовую политику в пяти странах – членах ЕС – Болгарии, Эстонии, Латвии, Литве и Польше. Цены для этих стран значительно выше, по сравнению с затратами Газпрома и базовыми ценами, говорится в сообщении европейского регулятора. Эта претензия для ЕК самая принципиальная.

Отчасти такие цены объясняются формулой в контрактах, где стоимость поставок газа привязана к нефтяным ценам, говорится в сообщении ЕК. Однако такая привязка – главный элемент ценообразования на газовом рынке, который действует в Евросоюзе с 70-х годов. Поэтому еврокомиссар по конкуренции Маргрет Вестагер поспешила позже пояснить, что ЕК не против увязки цены на газ с ценой на нефть как таковой. Но это не должно приводить к «несправедливым ценам». По ее словам, «в затронутых странах то, как была использована нефтяная индексация, внесло свой вклад в несправедливые цены». При этом ни слова о том, что все вышеуказанные пять стран получили скидки от Газпрома во время высоких цен на нефть, когда они были в районе 120 долларов. Некоторые из стран получили скидку не раз.

Сравнение цен в этих странах в 2013 году с другими европейскими странами говорит в пользу Газпрома. Так, Болгария в 2013 году получала российский газ по 336 долларов за тысячу кубометров, Германия платила дороже – 363 доллара. Эстония платила за российский газ 389 долларов, а Латвия – 371 доллар, это сравнимо с ценой для Турции в 387 долларов. Из пяти стран, по которым у ЕК претензии, дороже всех газ обходился Польше – 423 доллара и Литве – 466 долларов за тысячу кубометров. Однако Польша платила столько же, сколько Италия и Чехия: 423 доллара против 421 и 430 в двух других странах. А Литве газ обходился ровно в ту же цену, которую за него платила Греция: 466 против 469 долларов.

Тот факт, что транспортные расходы для поставок газа в Литву меньше, чем в Италию или Францию, разбивается о другой аргумент. «Один из ключевых моментов стоимости газа на рынке – это уровень развития инфраструктуры», – говорит Сергей Агибалов.

В этих странах Газпром является фактически единственным поставщиком газа, однако не потому, что сам этого захотел. А потому, что другие поставщики сами не пришли на эти рынки. Эти страны Восточной Европы пользуются инфраструктурой, которая была построена еще в советское время. Понятно, что она априори подогнана под удобство поставок газа из России. Ни другие производители газа, ни сама Европа вкладывать в альтернативные пути для диверсификации доставки газа в эти страны не захотели. Единственное, что они сделали, – это построили несколько терминалов по приему сжиженного природного газа. Вот только СПГ вдвое дороже газпромовского газа, и больших объемов для Европы в мире не находится, поэтому реальной альтернативой СПГ не становится. Получается, что вину за все эти собственные стратегические ошибки ЕС перекладывает на Газпром.

«Та инфраструктура, что есть, так или иначе построена в советское время, заточена под подставки газа из России, поэтому она благополучно этим пользуется. Если кто-то хочет себе альтернативу, он может ее создать. Но входной билет – миллиарды долларов. Терминал СПГ по приему – минимум 2 млрд долларов, и на выходе еще получают высокую цену на газ из Катара», – говорит Агибалов.

«У Эстонии и в целом Прибалтики была концепция энергетического острова. Они все время просили ЕС – заберите нас с острова, постройте трубу. ЕС построил там трубу? Нет. Чем это закончилось? Литва пригнала плавучий терминал, подписала договор с норвежцами и заставляет теперь местных потребителей покупать газ с этого терминала в обязательном порядке. В чистом виде идет дотирование норвежского СПГ в Литву. Но Европа закрывает на это глаза, считая, что вот она – диверсификация поставок газа», – говорит Симонов.

Есть еще много факторов, которые учитываются при цене на газ. Например, объемы поставок. Германия – крупнейший покупатель российского газа, поэтому для нее газ будет дешевле. Это принцип любого закупочного бизнеса.

Брюссель хочет выехать за счет Газпрома

Симонов указывает на то, что ЕК к вопросу ценообразования на европейском рынке надо подходить комплексно и смотреть на всю цепочку поставок от Газпрома до конечного потребителя, где еще есть промежуточные звенья.

«Если посмотреть, сколько стоит газ для конечных потребителей в Европе, то возникает парадокс. Газпром продает газ дешевле всего Германии, но для конечных потребителей он там стоит очень дорого. В некоторые страны Восточной Европы Газпром поставляет газ дороже, но для потребителей он обходится дешевле», – говорит Симонов.

«В структуре газовой цены для конечного европейского потребителя доля Газпрома составляет около 40%, а остальные 60% – это налоги и маржа перепродавцов»
По оценкам ФНЭБ, в структуре цены газа для конечного европейского потребителя (население и заводы) доля Газпрома составляет около 40%, а остальные 60% – это налоги и маржа перепродавцов (в среднем по Европе).

«Если ЕС действительно озабочен тем, что население и промпредприятия в Европе дорого платят за газ, тогда им следует заняться проблемой налогообложения и проблемой работы посреднических компаний, которые этот газ перепродают. Как говорит один мой знакомый в Европе, мой враг не Газпром, а коммунальная компания, которая продает этот газ», – объясняет эксперт.

Логично расследовать всю цепочку поставок газа. Нельзя обвинять в высоких ценах лишь одно звено, причем самое первое. В цене на продукты питания, например, маржа розничных продавцов – конечного звена, как правило, наибольшая.

Брюссель же хочет выехать только за счет Газпрома, чтобы только он снизил цены. Это означает сокращение маржи Газпрома, его доходов и налоговых поступлений в российский бюджет. Брюссель фактически запускает руки в карман россиян. Тогда как доходы европейских бюджетов, европейских трейдеров и коммунальных компаний он не трогает.

Симонова удивляет тот факт, что Польша подписала с Катаром контракт на подставку СПГ по цене 800 долларов за тысячу кубометров. В то время как российский газ для Польши стоил 400 долларов. «Возникает вопрос – а почему против Катара не ведется расследование? Его никто не преследует, значит, в ЕК считают, что Катар предлагает газ по абсолютно нормальной цене. Это также доказывает тенденциозность Еврокомиссии», – говорит Симонов.

Третий пункт обвинения ЕК

Наконец, третья претензия Брюсселя в том, что предоставление скидки на газ Болгарии и Польше Газпром поставил в зависимость от инвестиций в газотранспортную инфраструктуру, например, в трубопроводный проект. ЕК намекает на то, что Болгария якобы согласилась на строительство «Южного потока» потому, что Газпром принудил ее обещанием скидки на газ.

При этом умалчивая о том, какие выгоды сулил этот проект Софии. Достаточно сказать, что через Болгарию транзитом долгие годы шли бы до 63 млрд кубометров российского газа ежегодно. И София ежегодно получала бы за это чистый доход в несколько миллиардов долларов.

Более того, Симонов указывает, что София фактически не несла никаких инвестиционных затрат на строительство «Южного потока».

«Газпром давал кредит Болгарии на строительство трубы по своей территории, который выплачивался бы потом за счет прибыли, получаемой оператором этой трубы. Поэтому странно говорить, что Газпром заставлял Софию. И у меня большие сомнения, что предоставление скидки в контракте привязывается к проекту», – говорит директор ФНЭБ. Что касается Польши, то она не является участником «Южного потока». И из заявления ЕК непонятно, о какой такой инфраструктуре может идти речь. Агибалов полагает, что речь о строительстве газопровода Ямал – Европа, который проходит через Польшу.

Как бы то ни было, но это дело с политической подоплекой разрешится еще не скоро. Если будет суд, то он может затянуться на несколько лет. Газпрому по такому делу может грозить штраф до 10% годового оборота европейского бизнеса. Речь может идти о штрафе на сумму от 1 до 4 млрд евро.

«Чтобы Газпрому пришлось заплатить штраф, сначала ЕК должна вынести на основании предъявленного обвинения и проведенного расследования обвинительный приговор, в котором будет указана точная сумма штрафа и условия его оплаты. Если ЕК решит, что Газпром невиновен, то штрафа не будет», – говорит партнер компании «Деловой фарватер» Сергей Варламов.

США крайне обеспокоены сближением Греции и России, особенно в энергетической сфере. Это прямо следует из заявления главы МИД Греции – по его словам, Штаты хотят сделать его стране некое «встречное предложение», видимо, чтобы Афины отказались от сотрудничества с Газпромом. Что именно может предложить Вашингтон и сможет ли это переубедить Афины?

«Газпром сделал нам (Греции) очень хорошее предложение. Но госсекретарь Керри сказал, что США будут готовы сделать встречное предложение и что специальный представитель Государственного департамента по международным энергетическим вопросам Амос Хокстайн посетит Афины в течение нескольких дней для переговоров», – заявил министр иностранных дел Греции Никос Котзиас агентству Associated Press в Вашингтоне. Котзиас находится в США с пятидневным визитом. Изложение беседы опубликовало Афинское агентство новостей.

Однако глава МИД Греции пока не видит причин не сотрудничать с Россией. Переговоры по газопроводу с Газпромом он охарактеризовал «как экономическое, а не политическое решение». «Я спрашиваю всех наших партнеров – пожалуйста, скажите мне, что я могу сказать нашему народу, почему вы позволяете Турции провести трубопровод Газпрома к нашим границам, а я такой противник России, что не хочу делать это?» – заметил Котзиас.

Российское предложение

Россия действительно предложила Греции провести газопровод, соединяющий Центральную Европу с «Турецким потоком», и десятилетнее соглашение на поставку газа по льготным ценам. Во вторник на этой неделе глава Газпрома Алексей Миллер встречался с премьер-министром Греции Алексисом Ципрасом, и они детально обсуждали этот проект. Договор пока не подписан, но обе стороны заявили, что намерены прийти к соглашению очень скоро. Этот проект сулит значительные выгоды Греции и ее экономике. И, разумеется, России – потому что риски транзита газа через территорию Украины будут сведены к нулю.

Газпром гарантирует, что после строительства газопровода от греко-турецкой границы через территорию Греции будет проходить до 47 млрд куб. м газа, заявил Миллер. Это гарантирует поступления в греческий бюджет на десятилетия вперед. Такие объемы транзита позволят греческой стороне привлечь также коммерческие кредиты и для реализации других проектов Греции, считает Миллер.

Выгода российского предложения даже без льготной цены на газ очевидна, если сравнить с перспективами одобренного Брюсселем проекта трубопровода TAP по европейской территории для поставки азербайджанского газа из Турции. Эта труба также пройдет через Грецию. Но Афинам этот проект не сулит стабильных поступлений в бюджет.

Как рассказывает газете ВЗГЛЯД гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, договор составлен так, что Греция предоставляет свою территорию под трубу TAP бесплатно, ей за прокачку газа никто платить не будет. «Грецию просто продавили в этом вопросе, мол, это общеевропейский проект для общего блага, поэтому Греции стыдно брать деньги», – говорит Симонов. Газпром же будет платить Греции – так же исправно, как платит сейчас Украине.

Что могут предложить США?

Associated Press пишет, что интерес Газпрома к Греции является частью борьбы против усилий США сделать Центральную и Восточную Европу независимыми от российских энергоносителей. Однако предложить достойную альтернативу дешевому российскому трубопроводному газу Вашингтон не может, уверены эксперты. Более того, конечная цель США далеко не в спасении Европы от российского газа, а в захвате этого рынка сбыта собственным топливом.

«Греция становится плацдармом для геополитического сражения между Россией и США. Америка будет всеми силами препятствовать развитию крепких связей между Россией и Грецией, однако экономически она мало что может предложить, а угрозами здесь не поможешь», – считает первый вице-президент Российского союза инженеров Иван Андриевский. «Трудно представить, что американцы, например, предложат более выгодное строительство трубопровода», – добавляет он.

Реальных вариантов два, не считая тактики угроз. Во-первых, Вашингтон может рассказать очередную сказку об экспорте американского СПГ в Европу. Но даже если США снимут сегодня запрет на экспорт своего СПГ, Европа его будет ждать не один год. У США нет мощностей в Европе, которые способны заменить «Турецкий поток», их еще надо построить.

Наконец, самое раннее, когда США смогут наладить поставки своего сжиженного природного газа, – это вторая половина 2020 года, говорит Сергей Козловский из Grand Capital. Те объемы, которые разрешены для экспорта, уже законтрактованы с поставками после 2015 года. И повезут американский СПГ не в Европу, а на премиальный азиатский рынок, в частности в Китай. Там покупатели готовы платить дорого за газ, в отличие от европейцев. А учитывая большие расстояния для транспортировки газа из США в Европу, его стоимость в любом случае будет выше российского. В конечном итоге цена сжиженного природного газа за тысячу кубометров будет на 100–150 долларов выше, чем на трубопроводный газ, считает Ирина Рогова из Forex Club. Сейчас СПГ для Европы вообще вдвое дороже, чем российский газ.

К примеру, Литва, которая построила терминал для приема СПГ, подписала контракт с Катаром на закупку газа по 800 долларов за тысячу кубометров. Тогда как газпромовский газ в этот момент обходился стране в 400 долларов.

В любом случае чисто экономически Греции такое предложение Америки будет невыгодно. Строительство терминалов и подготовка газа для транспортировки на танкерах – все это выльется в бюджет, который, скорее всего, не будет конкурентен российскому предложению, указывает Андриевский.

Второй вариант предложения от Америки может заключаться в лоббировании сокращения долгов Греции, при условии, что Греция пойдет навстречу пожеланиям США, говорит Андриевский. Это сейчас больной вопрос для нового греческого правительства, потому что стране всерьез грозит дефолт.

«Греции нужны деньги, здесь и сейчас. И можно предположить, что США крайне быстро могут предоставить Афинам кредит. Но это не выход, и действующее правительство страны это понимает. Стране необходимо становиться серьезным игроком, и «Турецкий поток» на текущем этапе обещает ей больше перспектив, нежели сможет дать сотрудничество с США по экспорту СПГ», – считает Ирина Рогова. Кредит Греция очень быстро проест, что и происходило последние пять лет, а ей нужны проекты, которые позволят самостоятельно зарабатывать. В этом главное преимущество российского предложения.

«Но США просто обязаны в этой ситуации хотя бы что-то предложить. Даже если их варианты менее жизнеспособны, они позволяют американцам выиграть время на продумывание других шагов», – говорит Андриевский.

Впрочем, не исключено, что Вашингтон, понимая нежизнеспособность своих идей, ничего предлагать не будет, а просто надавит на Грецию (как сделали это в отношении Болгарии, заставив Софию отказаться от «Южного потока»).

«США уже сейчас оказывают давление на Грецию, и это давление может только вырасти, если американцы поймут, что не могут помешать реализации планов Газпрома. Самым очевидным инструментом давления может стать договоренность с МВФ о сокращении программ помощи стране», – не исключает Андриевский. Впрочем, и тут у Греции есть альтернатива – выйти из еврозоны. В отличие от Софии, Афины такие контраргументы предъявлять не боятся.

Зачем Америке Греция

Греция, которая потребляет всего несколько миллиардов кубометров газа в год, с экономической точки зрения Вашингтону абсолютно не нужна. США хочет прикрыть «Турецкий поток» и разорвать связи Анкары с Москвой. Без трубопровода за пределами Турции, и в первую очередь по греческой территории, никто в ЕС просто не сможет транспортировать российский газ из «Турецкого потока».

«Сближение России и Турции нарушает геополитические планы Запада, но этому будет очень трудно помешать, учитывая, что у Турции сильные позиции. Турция понимает, что является ключевым регионом на Ближнем Востоке и может даже шантажировать Запад выходом из НАТО», – говорит Иван Андриевский.

Цель игры США против Газпрома и России на европейском рынке не в том, чтобы обеспечить ЕС дешевым американским газом, а чтобы убрать оттуда Газпром – главного конкурента с его недорогим газом. Это дает как геополитические выгоды Вашингтону – Брюссель станет более послушным в борьбе против России, а Москва, лишившись крупнейшего рынка сбыта топлива, станет экономически более уязвимой, так и экономические – когда настанет время, американский газ потечет-таки в ЕС, но по высокой цене, а у Европы, лишенной российского газа, просто не будет другого выбора, как послушно брать то, что предлагает Вашингтон.

А пока будет идти идеологическая и техническая подготовка к такому шагу, США как главному акционеру МВФ пока выгодно сохранить за Украиной статус транзитера российского газа. А этому опять-таки угрожает «Турецкий поток» вместе с Анкарой и Афинами.

Именно украинская ГТС остается сейчас чуть ли не единственным активом Киева, который гарантирует стране надежные финансовые поступления при минимуме затрат. Россия исправно платит за транзит газа. В 2013 году Украина получила 3,6 млрд долларов от Газпрома за прокачку топлива по своей территории. В 2014 году доходы снизились по объективным причинам – из-за снижения цен на газ, к которым привязан транзитный тариф.

Российские средства в виде оплаты украинского транзита существенно снижают финансовое бремя для США и ЕС по удержанию жизнеспособности украинского государства. Для украинской экономики 3 млрд долларов – сейчас просто огромная сумма денег, равная половине золотовалютных резервов страны на начало этого года. Сейчас ЗВР, правда, пополнили до 9 млрд долларов за счет виртуальных кредитных денег МВФ. Но стране по-прежнему грозит дефолт, если Киеву так и не удастся договориться с кредиторами о реструктуризации госдолгов.

РФ намерена создать газопровод "Турецкий поток" в обход Украины, который будет поставлять российский газ в Турцию. Страны ЕС, создав необходимую инфраструктуру, смогут подсоединиться к трубопроводу.

"Россия ищет возможность диверсификации, точно так же, как и мы искали. Наша задача - просто обеспечить такие взаимовыгодные условия, при которых Россия будет качать газ через территорию Украины, а не строить очередную трубу в обход. Думаю, это сложно будет сделать, поскольку уровень сегодняшних отношений такой, что, конечно, идет настойчивый поиск дополнительных маршрутов", - считает Бойко.

Минэнерго РФ и "Газпром"GAZP -0,56% заявили о намерении России отказаться от услуг Украины как транзитера российского газа в Европу после 2019 года и о необходимости для ЕС к этому времени построить инфраструктуру, чтобы получать топливо с планируемого хаба на границе Турции и Греции.

Нынешний украинский министр энергетики Владимир Демчишин в среду назвал проект "Турецкий поток" "нереалистичным" и выразил мнение, что Россия будет вынуждена продолжать транзит газа через Украину и после 2019 года. Ранее Минэнерго Украины уже неоднократно озвучивало такую позицию.

МОСКВА, 30 апр – РИА Новости. Обвинения Брюсселя против "Газпрома", выдвинутые на прошлой неделе, в якобы завышенных ценах на газ для ряда стран Восточной и Центральной Европы не выдерживают критики: такие цены установлены не из-за отсутствия конкуренции, а из-за внутреннего законодательства Евросоюза, считает старший научный сотрудник Международного института стратегических исследований (Сингапур) Пьер Ноэль. Об этом он написал в своей статье для Financial Times.

Так, аналитик утверждает, что слова бывшего еврокомиссара по энергетике Гюнтера Эттингера о том, что "цель ЕС – установление унифицированной цены на газ на общеевропейском рынке", противоречат европейским реалиям.

"Если бы общеевропейский рынок существовал, цена была бы уже унифицирована", — считает Ноэль.

Основной причиной того, что «Газпром» устанавливает разные цены для разных потребителей, является решение Еврокомиссии еще в конце 1990-х гг., когда она запросила создать независимые друг от друга государственные трубопроводные компании и контролирующие их органы.

"Европа нуждается в панъевропейском рынке газотранспорта, который бы игнорировал государственные границы и который бы сделал три вещи: сделал бы существующие трубопроводы эффективными, выявил бы потребности в дополнительной инфраструктуре и позволил бы привлекать к строительству независимых инвесторов. Вместо этого мы сталкиваемся с лоскутным одеялом из государственных трубопроводных систем и регулирующих ведомств, которые не в состоянии создать надежный европейский рынок. Высокие цены на газ для стран Центральной и Восточной Европы – следствие не ограничительной практики (ограничения реверса газа, прописанные в некоторых договорах "Газпрома" — ред.), сколько внутренних правил ЕС", — пишет Ноэль.

Аналитик констатирует, что "европейская политика в области газа не работает". "Комиссия, кажется, думает, что как только она объявила о создании единого рынка, компании должны вести себя так, будто этот общий рынок уже существует. Это нереально. Брюссель не должен винить "Газпром" в своих собственных политических неудачах", — резюмирует Ноэль.

АШХАБАД, 1 мая — РИА Новости, Амангельды Нурмурадов. Руководители нефтегазовых ведомств Азербайджана, Туркмении, Турции, а также представители Еврокомиссии провели в пятницу переговоры в Ашхабаде о поставках газа из Прикаспия в Европу, сообщают местные СМИ.

В переговорах приняли участие вице-президент Еврокомиссии по энергетике Марош Шефчович, министр энергетики Азербайджана Натиг Алиев, вице-премьер туркменского правительства по ТЭК Баймырад Ходжамухаммедов и министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз.

Стороны обсудили первоочередные задачи по диверсификации маршрутов вывода энергоносителей из прикаспийского региона на мировые рынки, в том числе в европейском направлении.

В ходе четырехсторонних переговоров были рассмотрены вопросы реализации совместных проектов прокладки транснациональных транзитных газопроводов, по поставкам природного газа из Прикаспия в Европу на принципах равноправного и справедливого доступа к источникам энергии и свободы вывода энергоресурсов на международные энергетические рынки.

Участники переговоров высказались за продолжение системных переговоров в четырехстороннем формате в целях рассмотрения комплекса организационных, правовых, коммерческих, технических и других вопросов, связанных с поставками природного газа из Каспийского региона в Европу.

Стороны обменялись мнениями о возможностях создания корпорации по развитию этого направления сотрудничества. По мнению участников четырехсторонней встречи, для обеспечения принципов равноправия и взаимной выгоды в совместной деятельности будет целесообразным установление соответствующих коммерческих рамок.

По итогам нынешней встречи принята Декларация, в которой подтверждено стремление Туркменистана, Азербайджана, Турции и Европейского Союза к продолжению активного взаимодействия в рамках международных организаций по вопросам создания действенных механизмов, направленных на обеспечение энергетической безопасности.

Для того, чтобы Евросоюз получил доступ к углеводородным ресурсам Каспийского региона необходимо построить Транскаспийский газопровод, соединяющий Туркменистан и Азербайджан. Эти страны считают, что для прокладки трубопровода по дну Каспия достаточно согласия стран, по территории которых он будет проходить. Против такого подхода активно возражают Россия и Иран, считающие, что до решения вопроса по правовому статусу Каспия, такой проект может быть реализован только с согласия всех пяти Прикаспийских государств.

Речь идет о компаниях Enerco Enerji, Bosphorus gas, Avrasya gaz, Shell, Bati Hatti, Akfel gas и Kibar Enerji. По данным издания, до этого компании были вынуждены платить за газ по цене 2014 года — 374 доллара за тысячу кубометров, что намного превышает текущий рыночный уровень в Европе. Теперь в первом квартале цена составит менее 300 долларов за тысячу кубометров, во втором квартале — около 260 долларов за тысячу кубометров.

Изменено также ценообразование в контракте: вместо фиксированной цены, действовавшей в 2014 году, стороны вернулись к нефтяной индексации. Новое соглашение будет действовать задним числом с 1 января до конца года, то есть "Газпром" должен будет вернуть импортерам часть уже сделанных платежей: по оценке издания, 250-300 миллионов долларов.

Общий объем российского газа по контрактам частных турецких импортеров — 10 миллиардов кубических метров в год, газ поступает по Трансбалканскому газопроводу через Украину. В 2014 году Турция закупила у "Газпрома" 27,3 миллиарда кубических метров, но основной объем пришелся на госкомпанию Botas. С ней "Газпром" тоже ведет переговоры о скидке.

Изначально предполагалось, что частные импортеры получат скидку после завершения переговоров "Газпрома" и Botas: импортная цена для частников должна быть ниже, чем для госкомпании, чтобы они могли работать на субсидируемом внутреннем рынке Турции. "Газпром" и Botas за три месяца переговоров согласовали размер скидки, но не смогли договориться, к какому компоненту контрактной формулы ее применять.

В отчетности упоминается самый первый иск "Газпрома" к "Нафтогазу" от июня 2014 года на сумму 4,5 миллиарда долларов за неоплаченный газ, поставленный в ноябре-декабре 2013 года и апреле-мае 2014 года. Кроме того, там указывается, что 19 ноября "Газпром" подал еще два иска: на 837 миллионов долларов "за поставку природного газа в июне 2014 года" и на 18,5 миллиарда долларов за недобор газа в 2012-2013 годах (согласно контрактному обязательству "бери или плати").

По итогам 2012 года "Газпром" выставил "Нафтогазу" счет за невыборку газа по условию "бери или плати" на 7 миллиардов долларов, по итогам 2013 года — на 11,388 миллиарда долларов. Счета украинская сторона не оплатила, апеллируя к тому, что предупреждала о намерении сократить закупку газа.

Таким образом, общая сумма исковых требований "Газпрома" к "Нафтогазу" в суде Стокгольма может составлять 23,837 миллиарда долларов. В "Газпроме" эту информацию не комментируют. В конце апреля "Газпром" также опубликовал отчет по МСФО за 2014 год, но в нем упоминалось лишь об одном иске к "Нафтогазу" — июньском.

Американской мечте было суждено умереть, не успев родиться. США не смогут тягаться с Россией на рынке газа ЕС. Такое мнение приводит американский журнал Forbes. Как отмечается в статье, энергетические компании США ни в ближайшей, ни в долгосрочной перспективе не смогут конкурировать с "Газпромом" на рынке Европы. Ранее многие эксперты предрекали Вашингтону место крупнейшего поставщика в ЕС сжиженного природного газа (СПГ). И именно с этим увязывали попытки США по лоббированию против "Газпрома" на его основном рынке.

Однако, как выясняется, у американцев попросту нет возможностей снабжать Евросоюз газом в больших объемах. СПГ из США можно поставлять, естественно, только с помощью танкеров через всю Атлантику. На текущий момент в США строятся четыре терминала для загрузки на танкеры СПГ. Планируется строительство пятого. Но практически все объемы СПГ уже законтрактованы неевропейскими покупателями надолго вперед, а увеличить мощности попросту невозможно. Даже при большом желании Вашингтона газа американского на Европу не хватит.

Единственный для США вариант, по мнению экспертов Forbes – добывать газ "где-то недалеко от Европы". Такие попытки американские компании уже предпринимали. В частности, "Шеврон" хотел начать добычу на Украине. Однако вскоре был вынужден уйти из проекта из-за войны. То есть, пока одни американцы хотели влезть за газом, другие в лице Белого дома влезли на восток Украины за войной. Можно было бы сделать "ход конем" – и пойти за газом в Россию. Там его точно много. И дорогу американским нефтяникам и газовикам в России открыли. Только вот честное и выгодное партнерство американских компаний с Россией сильно мешало большой заокеанской политике. И санкции ударили по частникам. Политические амбиции оказались важнее экономической выгоды.

Между тем, "Газпром" в любом случае будет постепенно сокращать свое присутствие на европейском рынке: устал стучать в закрытые двери и доказывать всем, что надо играть по-честному. Постепенно объемы будут уходить туда, где больше ждут и больше платят – в Азию. А единственной реальной альтернативой российскому топливу может быть только газ из Арктики от европейских компаний. Но туда американцам тоже идти не с руки – все уже занято своими, европейскими. А те, к тому же, активно дружат и с "Газпромом", и с другими российскими компаниями. В общем, куда ни глянь – а идти некуда. И получается, что мечте США о захвате европейского газового рынка так и суждено остаться очередной утопией.

В сообщении администрации Николича сообщается, что президент не сказал, что этого проекта не будет. Этот газопровод мог бы обеспечить энергетическую стабильность страны, но вместо прибыли, которую Сербия получила бы от реализации проекта «Южный поток», по «Турецкому потоку» она столкнулась бы с большими расходами, говорится в сообщении.

Ранее посол Сербии Славенко Терзич заявил, что его страна заинтересована участвовать в «Турецком потоке», но этот вопрос находится на стадии рассмотрения. По мнению Терзича, решение Москвы отказаться от строительства «Южного потока» и достигнуть договоренности о реализации «Турецкого потока» осложняет для Сербии ситуацию в сфере энергобезопасности, передает Интерфакс.

Проект «Турецкий поток» стал альтернативой «Южному потоку». По мнению российской стороны, «Южный поток» был закрыт из-за противодействия Евросоюза. Поставки газа в Турцию по трубопроводу начнутся в декабре 2016 года.

Ранее сообщалось, что Сербия исключает строительство продолжения трубопровода «Турецкий поток» на своей территории.

«Я думаю, что реализация «Турецкого потока» (на территории Сербии) невозможна, и из этого направления мы газ получать не будем», — приводились в сообщении слова Николича.

Хокстайн прибыл предложить Греции альтернативу в связи с инициативой «Газпрома» проложить газопровод по территории Греции для поставок российского газа в Европу.

"У нас была возможность для существенного и искреннего, я бы сказал, обмена мнениями. Этот обмен мнениями, безусловно, полезен для нас и для перспектив, которые мы рассматриваем в энергетике. Я имел возможность заявить Хокстайну о твердой позиции греческого правительства по вопросам энергетики в нашем регионе и в Европе. Я особенно подчеркнул, и я хочу отметить, сделав особый акцент, что Греция стремится стать плюралистическим энергетическим центром в нашем регионе. Мы хотим проводить многоуровневую и независимую энергетическую политику, проводить исключительно в наших национальных интересах, на благо греческого народа и, конечно, ради сотрудничества и энергетической безопасности в нашем регионе и Европе", — сказал Лафазанис.

На вопрос об отношении спецпредставителя США к сотрудничеству между Грецией и Россией в проекте Greek stream, Лафазанис ответил: "Я не могу говорить за Хокстайна о его позиции по этим вопросам. Это может сказать сам".

"То, что я могу сказать — мы поддерживаем прохождение по территории нашей страны трубопровода от греческо-турецкой границы для поставок природного газа из России. И мы поддерживаем этот проект, потому что считаем его полезным для национальных интересов. Мы считаем его полезным для греческого народа, мы считаем, что он поможет сотрудничеству и энергетической безопасности в нашем регионе и в Европе. Мы проводим энергетическую политику, которая даст пользу стране. А то, что дает пользу страну, мы будем поддерживать, потому что это наша задача как правительства, который хочет служить Греции и греческому народу", — сказал Лафазанис.

Отвечая на вопрос об альтернативных предложениях, которые, как ожидалось, должен был представить Хокстайн, Лафазанис вновь сказал, что не считает возможном говорить от его имени.

"Я вам сказал, что у нас с Хокстайном был существенный и искренний обмен мнениями. То, что говорит американская сторона по энергетическим вопросам, пусть скажет она сама. Я могу говорить о том, что касается энергетической политики нашей страны", — сказал министр энергетики.

По его словам, правительство Греции поддерживает безоговорочно проект прокладки по греческой территории трубопровода для поставок российского газа, и обе стороны предпринимали и продолжают предпринимать шаги для того, чтобы реализовать этот проект. "Конечно, США не хотят этого трубопровода, что честно и прямо мне объяснил Хокстайн во время нашей недавней встречи", — сказал министр.

"Тем не менее мы считаем, что такой проект будет в национальных интересах, экономически и энергетически выгоден", — сказал он. По его словам, в правительстве считают, что от трубопровода будет прямая выгода, а не только от его эксплуатации после 2019 года и проведения строительных работ.

Посольство США в Афинах опубликовало ранее сообщение, согласно которому "Соединенные Штаты обеспокоены тем, что рассмотрение Грецией участия в прокладке газопровода Turkstream через Грецию не увеличит энергетическую диверсификацию, может стать предметом беспокойства компетентных органов ЕС и не станет долгосрочным решением энергетических потребностей Греции".

Вместо газопровода стоимостью 2 миллиарда евро для поставок до 47 миллиардов кубометров российского газа, правительство США предлагают "поддержать энергетическую диверсификацию Греции, включая поддержку ключевого инфраструктурного проекта по поставке природного газа по Трансадриатическому газопроводу (ТАП), интерконнектор Греция-Болгария (IGB) и расширение использования сжиженного природного газа".

Предполагаемая мощность Трансадриатического газопровода составляет 10 миллиардов кубических метров в год с возможностью увеличения пропускной способности до 20 миллиардов кубометров. Однако многие специалисты сомневаются в способности участников проекта наполнить газопровод.

На пути компаний, стремящихся добывать сланцевый газ в Европе, стоит множество преград: бюрократия, загадочное налоговое законодательство и местные власти, не желающие, чтобы у них шли буровые работы. Да и геология здесь не помощница: в Европе очень мало скважин, давших коммерчески приемлемые объемы. "Это непросто, — говорит директор Cuadrilla по бурению в Польше Марек Мадея (Marek Madeja). — Стоимость бурения в Европе высока, намного выше, чем в США, и на каждом шагу существует множество норм и правил".

Хотя Европа стремится снизить свою зависимость от российского газа, сланцевая революция там оказалась пустышкой. Трудные геологические условия, яростное сопротивление защитников окружающей среды, обременительное регулирование и кровопролитная война на Украине в своей совокупности погасили энтузиазм инвесторов и истощили их терпение. Мартовское снижение нефтяных цен до уровня менее 50 долларов за баррель стало последней каплей, поскольку стоимость значительной части европейского газа, включая импорт из России, привязана к цене на нефть.

В 2015 году ЕС объявил о намерении усилить свою энергетическую безопасность и создать европейский энергетический союз.

Россия же, пишет Forbes, может основать свой энергетический союз в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Международной ассоциации экономики и энергетики (IAEE), куда входит Турция.

Географическое положение Турции делает ее важным стратегическим игроком как для Европы, так и для Евразии. Планируя европейский энергетический союз, ЕС должен помнить об этой стратегической роли, пишет Forbes. По мнению издания, в течение многих лет западным политикам и инвесторам придется соревноваться за благосклонность Анкары.

Forbes при этом отмечает, что около 60% газа, который закупает сама Турция, приходится на российский "Газпром". И, как полагают эксперты, спрос на энергию в Турции будет превышать предложение по меньшей мере до 2030 года.

"Мы в принципе заинтересованы, хотим участвовать во всей этой истории вокруг этого проекта. Приглашаем ЕС самому вначале войти в суть проблемы, ясно высказаться, не создавать проблем", — добавил он.

Он отметил, что ЕС мог влиять на Болгарию, которая была членом союза, когда началась реализация проекта "Южный поток", но не на Сербию.

Министр объяснил свою достаточно эмоциональную оценку роли Евросоюза тем, что существует угроза срыва поставок российского газа через Украину в будущий зимний период, а власти Сербии обязаны обеспечить бесперебойность поставок для своих граждан.

"Здесь очевидно речь идет о том, что у нас будут проблемы в энергетической безопасности, то есть, в снабжении газа в последующие годы, если мы этот вопрос не решим", — заявил он.

"Нас это нервирует, что сейчас все можно сделать, когда речь идет о "Северном потоке", а когда речь идет о "Южном потоке", ничего нельзя сделать, а газ идет из одной и той же страны. Поэтому, может быть, у нас есть одинаковые права, как и у жителей ЕС, которые живут в северной части (союза)", — посетовал Дачич.

"Еще одно соображение по поводу македонских событий: наверное, здесь проявляется то, что я называю менталитетом конфронтации: или-или. Не могу судить с окончательной определенностью, но так объективно получается, что эти события в Македонии развиваются на фоне отказа македонского правительства присоединиться к политике санкций против России и на фоне активной поддержки, которую Скопье проявил в отношении планов строительства газопровода "Турецкий поток", против чего выступают многие в Брюсселе и за океаном. Так что мы тоже не можем избавиться от этого ощущения, что здесь есть какая-то связь", — сказал российский министр на пресс-конференции по итогам переговоров с сербским коллегой Ивицей Дачичем.

"Революция сланцевого газа в Европе провалилась. Не стоит надеяться на две самые перспективные страны в вопросах сланца – Польшу и Украину. Остались лишь крошечные надежды на Данию и Великобританию", — пишет Чилкоат в своей статье.

Специалист также отмечает, что американский сжиженный газ не способен "удовлетворить аппетиты Европы".

"Американский сжиженный газ не способен "прокормить" ЕС. Cheniere Energy’s Corpus Christi LNG может и перспективный проект между США и Европой, но даже если он и будет построен в кратчайшие сроки к 2018 году, он будет поставлять 7,3 млрд кубометров газа ежегодно, что составит лишь 1,7% от европейского спроса", — пишет журналист.

Чилкоат также приводит и альтернативные варианты сжиженному газу, которые также не могут гарантировать ЕС энергетической безопасности. Среди проектов специалист приводит туркменский газопровод, который вряд ли появится раньше 2019 года, но даже при его наличии насыщение Европы газом не превысит 2-7% за год.

Речь идет о строительстве СПГ-завода на крупнейшем иранском месторождении Южный Парс. "У нас есть недостроенный завод СПГ, готовность которого 70%",— пояснил министр, добавив, что рынки сбыта СПГ будут зависеть от цен, но приоритет отдадут сопредельным странам (Индии и Пакистану), затем — Восточной Азии, а на третьем месте — Европа. На вопрос, означает ли это, что Иран собирается поставлять в Европу только СПГ, господин Зангане ответил: "Да, вы можете трактовать это так". "Я не исключаю полностью строительства газопровода в Европу, но это связано с многочисленными транзитными, политическими и другими сложностями, к тому же цены на газ в Европе не очень привлекательны",— пояснил он.

Вчера Reuters сообщил, что немецкий производитель стали Salzgitter возобновил договор с "Газпромом" о поставке более чем 150 тысяч тонн труб для "Южного потока". Договор был приостановлен после решения свернуть проект и направить российский газ в Европу через Турцию. Таким образом, убытки России и партнеров "Газпрома" по "Южному потоку" в связи с изменением маршрута трубы в Европу могут быть минимальными.

Отправной точкой морского участка нового газопровода останется компрессорная станция "Русская", строительство которой начато в Краснодарском крае в рамках реализации проекта "Южный поток".

Основная часть морского участка газопровода в Турцию длиной 660 километров пройдет по маршруту, намеченному для "Южного потока" (его точкой выхода должна была стать Болгария). Последние 250 километров морского участка газопровода пройдут в новом коридоре в направлении европейской части Турции и далее до турецко-греческой границы.

Мощность газопровода составит 63 миллиарда кубометров газа в год, из них 47 миллиардов будет поставляться в страны ЕС. Назван срок окончания строительства первой нитки - декабрь 2016 года.

Москва уже возобновила контракт на поставку более 150 тысяч тонн труб с Europipe, а также сняла ограничения по контракту с итальянской Saipem. Компания начнет работы в мелководье Черного моря по строительству морской нитки "Турецкого потока" в первой декаде июня. Таким образом, трубы, приобретенные для "Южного потока", будут задействованы при строительстве "Турецкого потока", отмечает аналитический центр.

В то же время, пишет Stratfor, аналитики выражают сомнение в возможностях России ускорить строительство, если европейские компании все же не начнут строительство своей части инфраструктуры газопровода. Москва, в свою очередь, инвестировала достаточное количество средств, чтобы начать строительство первого из четырех параллельных газопроводов "Турецкого потока".

Полноценная реализация проекта "Турецкого потока", отмечается в материале, — достаточно трудоемкий процесс, и при его реализации Россия может столкнуться с политическими и финансовыми трудностями. Тем не менее подход Москвы воплощает "продуманный и просчитанный на потенциальные риски план строительства".

"Турция, чей спрос на природный газ за последние 10 лет вырос более чем в два раза, является одним из наиболее важных в долгосрочной перспективе рынков для России. К середине 2020-х годов объем турецкого спроса может достичь мощностей двух веток "Турецкого потока", и, скорее всего, Анкара уже сейчас нуждается в газе, который может доставляться через первый газопровод российского проекта".

По мнению аналитиков, реализуя проект "Турецкого потока", Россия убивает двух зайцев одним выстрелом — если европейские страны построят свою часть инфраструктуры, Москва сможет сразу же воспользоваться возможностью и увеличить объемы поставок газа в Европу. В противном случае новый газопровод позволит России экспортировать природный газ на стремительно развивающийся турецкий рынок.

В Белграде говорят, что готовы услышать призыв американских партнеров и диверсифицировать закупки газа. Для этого Сербия намерена присоединиться к планируемому газопроводу ТАР из Азербайджана. Его прокладку активно лоббируют США и ЕС, чтобы помешать строительству "Турецкого потока" через Балканский полуостров.

Ранее соседняя Македония также скорректировала свою позицию. Она теперь готова стать транзитером российского газа из Турции лишь с оговоркой: "если это поддержит Евросоюз".

Непоследовательность позиции небольших балканских стран не должна удивлять, считает директор аналитического департамента компании "Альпари" Александр Разуваев. Македония – как до нее и Болгария – была не прочь получать дивиденды от транзита российского газа. Но эти государства не настроены идти в чем-то против солидарного мнения США и ЕС. То же, как выяснилось, относится и к Сербии, отметил Александр Разуваев в эфире радио Sputnik.

"Это маленькая страна, которая ищет своей мелкой выгоды. А все разговоры о "славянском братстве" – это только разговоры. Я думаю, что в результате будет "Турецкий поток" с газовым хабом и дальнейшим экспортом через СПГ. СПГ, конечно, дороже. Но это лучше, чем иметь дело с ненадежными партнерами. А с моей точки зрения, все эти страны – Болгария, Македония, Сербия – это ненадежные партнеры. Это почти как Украина. А Турция – это партнер надежный. Поэтому пусть лучше будет дороже, но при этом не иметь никаких проблем", – сказал Александр Разуваев.

Балканские государства, по словам эксперта, не смогли "держать удары", которые наносят по ним политики и дипломаты из Вашингтона и Брюсселя. А Турция, в отличие от этих стран – куда более сильный игрок на международном поле.

"Турция – это региональная держава, достаточно сильная. Это один из трех центров силы, претендующих на лидирующие позиции в исламском мире, наряду с Ираном и Саудовской Аравией. У нее немалые амбиции, подкрепленные и армией, и экономикой. Поэтому Турция – это совершенно отдельный разговор", – заключил Александр Разуваев.

"На стенде проекта "Турецкий поток" гости форума смогут получить подробную информацию о проекте и его значении для обеспечения энергетической безопасности Европы. Посетители увидят макеты трубоукладочных судов, узнают о технологиях строительства морских газопроводов, а также о преимуществах использования природного газа для успешного развития экономики и сохранения окружающей среды", — отмечает компания.

"Газпром" и турецкая компания Botas 1 декабря 2014 года подписали Меморандум о взаимопонимании по строительству газопровода мощностью 63 миллиарда кубометров газа в год из России в направлении Турции через Черное море. Новый газопровод пройдет от КС "Русская" в районе Анапы по дну Черного моря до населенного пункта Кыйыкей на европейской части Турции и далее через населенный пункт Люлебургаз до местности Ипсала на турецко-греческой границе. Морской участок газопровода будет состоять из четырех ниток мощностью 15,75 миллиарда кубометров каждая. Газ первой нитки планируется полностью направить на турецкий рынок.

Строительством морского участка газопровода будет заниматься "Газпром" при участии своей "дочки" South Stream Transport B.V., зарегистрированной в Нидерландах. South Stream Transport B.V. осуществляла подготовку к строительству газопровода "Южный поток", который был отменен в декабре 2014 года. Большая часть морского участка "Турецкого потока" пройдет по коридору, подготовленному для "Южного потока". В мае 2015 года компании Saipem поручено начать строительство первой нитки морского участка газопровода, используя для этого трубы, произведенные для "Южного потока".

Каждые три года Международный газовый союз проводит Мировой газовый конгресс, который представляет собой площадку для дискуссий по широкому кругу тем развития газовой отрасли, включая транспортировку, хранение, распределение и потребление газа, а также воздействие производства энергии на окружающую среду.

Европейские приоритеты

"Южный газовый коридор" действительно можно назвать одним из самых приоритетных для Евросоюза энергетических проектов. Ведь он призван не только диверсифицировать маршруты и источники энергопоставок, но и подорвать монополию России на экспорт энергетических ресурсов в европейские страны.

В основе проекта лежит расширение "Южнокавказского газопровода" (Баку-Тбилиси-Эрзурум), строительство в Турции "Трансанатолийского газопровода" (TANAP) и его продление по территории Европы посредством "Трансадриатического газопровода" (TAP).

Самый поверхностный взгляд на все составляющие "Южного газового коридора" приводит к выводу о том, что самой важной его частью выступает именно TANAP, через который предполагается в 2019 г. доставлять газ от азербайджанского месторождения Шах-Дениз через Грузию и Турцию к границам Греции. По этой газопроводной системе европейцы намерены поставлять в свои страны до 20 млрд. кубометров газа. Турция же при этом будет получать порядка 6 млрд. кубометров "голубого топлива". В дальнейшем мощность газопровода и вовсе планируется увеличить до 31 млрд. кубометров. Что же касается строительства, то в Азербайджане оно уже ведется, а 17 марта 2015 года в г. Карс состоялась символическая церемония закладки и турецкого участка газопровода.

Однако, как уже упоминалось, вокруг TANAP далеко не все так безоблачно, как того хотелось бы основным лоббистам проекта. К примеру, одной из основных проблем является вопрос заполнения газопровода, ибо едва ли Азербайджан способен поставлять озвученные недавно европейцами 20 млрд. кубометров газа в год. Дело в том, что Баку пока добывает за один год лишь 16 млрд. кубометров "голубого топлива". И получается, что весь добываемый газ азербайджанские власти должны закачать в трубы "Трансанатолийского газопровода", не оставляя на собственные нужды вообще ничего.

Таким образом, недостающее "голубое топливо" необходимо заполнить газом из месторождений других стран. И здесь возникает еще одна большая проблема…

Где же взять газ?

Первым из потенциальных поставщиков природного газа, сразу приходящих на ум, безусловно, является Иран, чьи разведанные запасы больше азербайджанских в 17 раз! Предоставить свои природные ресурсы для экспорта и, в случае необходимости, нарастить их добычу не представляет для Тегерана никакой сложности. Однако первым "подводным камнем" возможного участия иранцев в проекте являются санкции.

Брюссель говорил про иранский газ достаточно много, но темы санкций практически никак не касался. А ведь именно это и является самым основным вопросом, без решения которого говорить об участии в проекте Тегерана просто бессмысленно. И возможно, именно это послужило причиной резкой активизации переговоров с Ираном по его ядерной программе, что привело к достижению предварительных соглашений.

По некоторым данным, в ноябре 2014 года в обмен на снятие части санкций американская сторона предложила Тегерану принять участие в формировании общего с Азербайджаном "энергетического коридора" в Европу, присоединившись к проекту TANAP.

Однако следует понимать, что, несмотря на значительное продвижение в переговорах и достижение предварительных договоренностей, вопрос участия Ирана в проекте вовсе не решен.

Во-первых, реализация многих пунктов предварительного соглашения по ядерной программе может сорваться практически в любой момент, поскольку с Белым домом всегда нужно держать ухо востро. (К тому же, неизвестно, как изменится политика Вашингтона после того, как там пройдут президентские выборы).

Во-вторых, присоединение Тегерана к TANAP будет означать ссору Ирана со своим ближайшим союзником – Россией. И это может привести к самым тяжелым для обеих сторон последствиям: Москва потеряет на Большом Ближнем Востоке своего главного союзника, а Тегеран лишится своего главного защитника в потенциально возможном конфликте с США и Израилем. Не следует забывать в этой связи и о Китае, который является одним из основных участников антиамериканского блока, и в который Иран поставляет довольно весомую часть своих природных ресурсов. Тем более, что после промежуточных договоренностей Пекин начал активно готовиться к проекту строительства газопровода между Ираном и Пакистаном, с которым у Китая достаточно дружественные взаимоотношения.

Третий аспект тоже связан с экспортом "голубого топлива" и его геополитическими последствиями. Дело в том, что устойчивых рынков сбыта у Ирана совсем немного. А самым главным из них является турецкий: Иран обеспечивает до 25% внутренних потребностей Турции в природном газе. Но, учитывая те разногласия, которые существуют между Анкарой и Тегераном по Сирии, Ираку, Йемену и т.д., захочет ли Иран наращивать объемы экспорта через турецкий газопровод? Ведь это означает доверить члену НАТО роль основного транзитера своих ресурсов. Вероятнее всего, именно по этой причине еще в 2011 году возникла идея газопровода через Ирак в Сирию и далее на Кипр, а затем и в Грецию, т.е. в обход Турции. Ни США, ни их аравийских союзников (особенно Катар) это, конечно же, никак не устраивало. И является ли случайным, что в Сирии, а затем и в Ираке начались те военные проблемы, из-за которых строительство газопровода стало невозможным? (Кстати, вольно или невольно, но продолжающаяся война в Сирии приносит прибыль и турецкой экономике. Десятки миллионов тонн иракской нефти и газа вместо сирийских портов оказываются теперь в портах Турции. Причем, особенно этот процесс усилился после того, как в сентябре 2014 г. американская авиация уничтожила практически все работавшие в Сирии нефте- и газоперерабатывающие заводы).

Таким образом, совсем не является очевидным, что иранская сторона согласится наполнять TANAP своим газом, увеличивая тем самым геополитическую роль Турции.

Туркменская альтернатива?

Помимо Ирана, заместить недостающие объемы газа в "Трансанатолийском газопроводе", могут и другие страны. Прежде всего, это, конечно же, Туркменистан, запасы которого оцениваются от 13 до 21 трлн. кубометров газа, что является четвертым показателем в мире. Анкара и Баку, к слову, активно работают в этом направлении. Так, в начале февраля 2015 года в Ашхабаде состоялась трехсторонняя встреча МИД Туркменистана, Азербайджана и Турции. После этих переговоров глава турецкого внешнеполитического ведомства М. Чавушоглу заявил, что "Турция и Азербайджан призывают Туркменистан присоединиться к реализации проекта TANAP".

Следует отметить, что Турция уже не первый год присутствует в туркменской экономике и активно на нее влияет. К примеру, среди всех зарубежных компаний, функционирующих в строительной отрасли этой среднеазиатской страны, лидируют именно турецкие фирмы.

Однако и здесь существуют свои "подводные камни". В частности, Ашхабад уже продает свой газ России, Китаю и даже Ирану. Из почти 77 млрд. кубометров годового объема добычи "голубого топлива" на экспорт уходит почти 44 млрд. кубометров (из них около половины – Китаю). Страна, конечно, активно расширяет добычу газа, но весь будущий объем уже расписан, тем более, что процесс добычи финансируется китайскими банками. При этом в 2012 году Ашхабад подписал с Пекином соглашение об увеличении экспорта до 65 млрд. кубометров в год. И это означает, что на ближайшие 10-12 лет туркменский газ, фактически, уже продан Китаю. Таким образом, Туркменистан тесно связан со своим азиатским соседом, и едва ли сильно заинтересован в том, чтобы "решать проблемы ЕС".

Впрочем, у некоторых геополитических игроков существуют дополнительные рычаги воздействия. Так, уже не первый месяц ходят слухи о появлении на туркменских границах боевиков самых различных группировок, начиная от "Талибана" и заканчивая ИГИЛ. И опасения за свое будущее оказались настолько велики, что Ашхабад даже вынужден был ответить на настойчивые просьбы своих заокеанских "партнеров", которые, фактически, получили эксклюзивное право на "защиту" Туркмении.

Брюссель тоже по-своему пытается убедить Ашхабад перебросить часть газа, предназначенного для продажи другим странам (прежде всего, российскую часть) посредством TANAP в Европу. Но участие в этом проекте увязывается с предоставлением западным компаниям долей в добыче газа в самом Туркменистане. А это означает, что большая часть прибыли пройдет мимо туркменского бюджета, что, естественно, совсем не устраивает руководство страны. Ярким примером такой ситуации выступает Азербайджан, подписавший соглашение по TANAP, согласно которому 30% доли предусмотрено для турецкой Botas, а еще 12% – для британской BP.

И все же, главным препятствием для участия Туркменистана в проекте, являются, конечно же, не эти "мелочи". Основной и до сих пор неразрешимый вопрос – это статус Каспия. Дело в том, что наиболее оптимальным способом доставки туркменского газа в Европу является потенциально возможный 300-километровый "Транскаспийский газопровод". Но для этого пяти прикаспийским государствам необходимо определиться со статусом Каспийского моря. Россия и Иран настаивают на том, чтобы при строительстве газопровода по дну Каспия были учтены интересы всех пяти прибрежных стран. И очевидно, что появление нового маршрута, обходящего и Россию, и Иран, эти два государства никоим образом не устроит. Следовательно, в ближайшей перспективе присоединение Туркменистана к проекту TANAP представляется маловероятным.

Украина неоднократно пыталась получить российский газ, перекупая его у европейских компаний.
Европейцы согласны продавать часть газа, получаемого из РФ, но условия транзитного договора запрещают передачу "голубого топлива" на территорию Украины, а строить трубопроводы для поставки газа из стран ЕС обратно на Украину накладно. "Газпром" включил в договор условие, запрещающее такой "виртуальный реверс". Украинская сторона неоднократно пыталась изменить условия договора.

Проект газопровода Nabucco был закрыт в 2013 году. По нему в Европу должен был поступать газ из Каспийского моря через Турцию и Балканы в обход России. Спустя два года оказалось, что проект похоронили слишком рано, отмечается в статье. Однако новый Nabucco будет иметь огромное отличие: по нему в Европу потечет не прикаспийский, а российский газ.

Концерн OMV пока не дает комментариев, а "Газпром" уже опубликовал фото переговоров 3 июня, на котором запечатлены Алексей Миллер, будущий глава OMV Райнер Зеле и Райнхард Мичек.

Ситуация во многих отношениях любопытная, считает газета. Во-первых, отношения между Россией и ЕС испортились из-за украинского кризиса. Во-вторых, ЕС неизменно выступал за сохранение транзита российского газа через Украину.

Поскольку Россия откажется от транзита газа через Украину после 2019 года, для поставок в Европу предполагалось построить газопровод "Южный поток". Из-за позиции ЕС проект был свернут, и на смену ему пришел "Турецкий поток": "Газпром" построит газопровод в Турцию и создаст на границе с Грецией газовый хаб. Чтобы получать российский газ по этому маршруту, странам Южной Европы надо будет создать газотранспортную инфраструктуру на своей территории.

Эта перспектива вызывала раздражение в Евросоюзе, но теперь, похоже, ЕС взял себя в руки и начал переговоры с Россией, пишет Die Presse.

По информации издания, "Газпром" рассматривает возможность разветвления "Турецкого потока" в Черном море в сторону Турции и Болгарии, что было бы на руку OMV. На первом этапе, по оценке экспертов, объем поставок российского газа через новый маршрут может достигать около 30 млрд кубометров ежегодно.

Между тем не исключено, что после достижения соглашения по ядерной программе Ирана ЕС будет поставлять по новому Nabucco иранский газ. Тегеран готов предоставить $10 млрд на строительство экспортного маршрута.

Пока "Газпром" не вел переговоров с европейскими потребителями о переносе пунктов сдачи-приема газа, потому что непонятно по каким маршрутам будет осуществляться поставка. При этом А.Медведев заметил, что "практика переноса пункта сдачи является абсолютно нормальной - ничего критического в этом нет". Точка сдачи на границе Турции и Греции будет ближе к рынку, так как "доставленный газ на границе Греции ближе к рынку, чем газ, доставленный на границу Украины", добавил он.

"Мы реализуем "Турецкий поток" для диверсификации поставок. Готовы поставлять Европе столько газа, сколько Европа захочет. Мы построим "Турецкий поток", а что делать с этим газом дальше - ждем предложений от европейской стороны, потому что не хотим быть нарушителями 3-5 пакетов", - добавил менеджер "Газпрома".

Газовик выразил сожаление, что европейские чиновники не проявляют активного участия в жизни газовой отрасли. Так, на прошедшем на прошлой неделе Мировом газовом конгрессе в Париже "не было ни одного представителя ЕК". "Может, в Малайзии (на предыдущем конгрессе - ИФ) они сэкономили на билетах, но из Брюсселя до Парижа можно пешком дойти и под мостом переночевать. Я вижу в этом определенную странность", - прокомментировал А.Медведев.

Он также рассказал, что в "Газпроме" ознакомились с газопроводным проектом Болгарии, Румынии, Венгрии, Словакии Eastring: "Мы ознакомились с Eastring. Это позволит Словакии сохранить объем транзита, в том числе с использованием российского газа. Сейчас мяч на стороне Европы".

"Самый главный вопрос, который обсуждался — это начало строительства первой нитки газопровода по морской части. И для этого необходимо до конца июня получить разрешение на строительство морского участка, подтверждение ранее выданного разрешения того, которое было выдано для "Южного потока", второе — на проведение уже изыскательских работ разрешение в особой экономической зоне Турции и территориальных морских водах Турции", — сказал министр.

"Об этом был разговор и был разговор о необходимости подписания какого-то юридически обязывающего документа, например, как межправительственное соглашение. Договорились, что в ближайшее время эти юридические все формальности будут отработаны, подготовлены соответствующие документы", — добавил он, отметив, что подписание ожидается до конца июня.

В то же время Новак уточнил, что дату подписания межправсоглашения пока назвать трудно. "Когда оно (межправсоглашение — ред.) будет подписано, сейчас я вам дату точно не назову, это будет зависеть от внутригосударственных процедур, прохождения его, ратификации и так далее. До конца июня будет подготовлен как минимум проект такого документа. Конечно, мы считаем, что он должен быть подписан до начала строительства", — добавил Новак.

"Да, такой проект готовится, и я думаю, что вероятность подписания (на ПМЭФ — ред.) большая… Это будет документ, как он будет называться я сейчас не буду говорить. Когда будем подписывать, мы точно скажем, о намерениях сторон строить газопровод по территории Греции", — сказал министр РИА Новости.

Во вторник министр производственной реформы, окружающей среды и энергетики Греции Панайотис Лафазанис сообщил, что политическое соглашение между Россией и Грецией по поддержке газопровода в продолжение "Турецкого потока" готово к подписанию.

Греция и Россия находятся на "финишной прямой" в переговорах по строительству продолжения газопровода "Турецкий поток" на греческой территории. "Турецкий поток" предполагает строительство газопровода мощностью 63 миллиарда кубометров газа в год из России в направлении Турции через Черное море. Газопровод протяженностью около 1100 километров будет состоять из четырех ниток и выведет на турецко-греческую границу до 47 миллиардов кубометров газа.

Предполагается, что на границе Турции и Греции будет создан газовый хаб, а страны ЕС должны самостоятельно реализовывать газотранспортные мощности по дальнейшему приему этого газа на своей территории.

"У нас нет каких-то там закрытых цифр, что типа только либо 100 долларов (скидка), либо 30%, скидка может быть предоставлена и до 30%… Поэтому размер скидки будет определяться исходя из экономической целесообразности, в первую очередь", — сказал министр РИА Новости.

"Меньше, конечно", — добавил он, отвечая на вопрос, может ли скидка быть меньше 30%.

Ранее в июне замглавы "Газпрома" Александр Медведев сказал, что контрактная цена российского газа для Украины в третьем квартале без скидки составит 287,15 доллара за тысячу кубометров, в четвертом квартале — 262,5 доллара.

Постановление правительства РФ о скидке на газ для Украины на период с 1 ноября 2014 года по 31 марта 2015 года предусматривало такой механизм: при контрактной цене газа ниже 333,33 доллара пошлина оказывается меньше 100 долларов и обнуляется, то есть скидка составляет 30% контрактной цены; при цене выше 333,33 доллара пошлина оказывается больше 100 долларов и не обнуляется, а уменьшается на 100 долларов.

Скидка на второй квартал была предоставлена отдельным постановлением правительства РФ, при этом механизм был сохранен. По факту весь этот период скидка составляла 100 долларов на тысячу кубометров, но если в первом квартале 2015 года она соответствовала примерно 23% от контрактной цены, то во втором квартале — уже 29%.

Наталия Ксенжарек:
---------------------
- Выдвинутая Польшей концепция энергетического союза должна укрепить энергетическую безопасность стран Евросоюза. Есть ли шансы на то, что союз этот вообще будет создан?

Анджей Щенсняк:
---------------------
- Сущность союза состоит в том, чтобы отнять часть власти над энергетической системой у государств-членов и передать её Брюсселю; таким образом, речь идёт об увеличении участия Евросоюза в процессе принятия решений. Однако концепция эта однозначно нарушает суверенитет государств-членов в энергетической сфере, противоречит статье 194 Трактата о функционировании Евросоюза. Реализация этого проекта потребовала бы либо изменения Трактата, либо согласия всех государств, что чрезвычайно маловероятно.

Варшава – адвокат энергетического союза. Меня это очень удивляет, поскольку этот союз не отвечает нашим политическим и экономическим интересам; наши цели, состояние экономики и самого энергетического сектора – хотя бы то, что «Польша углём жива» - указывают на необходимость как можно более полного использования гарантированной трактатом энергетической независимости. Я не вижу никаких выгод, которые могли бы воспоследовать из увеличения власти Евросоюза над нашей энергетикой.

Наталия Ксенжарек:
---------------------
- В таком случае, может быть, более вероятно создание региональных энергетических союзов?

Анджей Щенсняк:
---------------------
- Вариант региональный следует воспринимать как полумеру, которую можно бы ввести, особенно в Центральной Европе в целях усиления рыночных принципов в энергетическом секторе. Польша – не говоря уж о таких странах, как Чехия, Словакия, Венгрия, Литва – слишком маленький рынок, чтобы он мог легко функционировать в модели европейской, то есть рыночной, либеральной, открытой инвесторам. Регионализация будет процессом избирательным и долгосрочным, однако у него значительно больше шансов на успех, нежели у общеевропейского энергетического союза. Но и в этом случае также не будут созданы полноценные общие энергетические рынки – кроме довольно либерализованной Чехии ни одно из государств региона не имеет желания отдавать этот сегмент. Венгры – пример отказа от либерализации, а другие защищаются перед утратою контроля потихоньку, как Польша.

Наталия Ксенжарек:
---------------------
- Уже в этом году должен быть отдан в эксплуатацию газопорт в Свиноустье, называемый многими буфером безопасности – его главной задачей будет диверсификация поставок газа. Звучат голоса, что среди экспортёров сжиженного газа в Польшу будут, кроме арабских стран и Соединённых Штатов, также, в частности, Австралия и Катар. Действительно ли возможен импорт газа из этих источников?

Анджей Щенсняк:
---------------------
- То, что премьер Дональд Туск указал такие направления импорта, как Австралия, - свидетельство некомпетентности. В случае со сжиженным газом чрезвычайно важным фактором является стоимость транспорта. Из американских данных, самых достоверных в этой области, следует, что его погрузка, перевозка и разгрузка, то есть возвращение его в газообразное состояние, стоит около 150-200 долларов за 1000 куб. метров. Это означает, что уже сама стоимость транспорта выше, чем вся российская цена – цена, которая для русских рентабельна. Это заградительная стоимость, поэтому восприятие этого газа в качестве альтернативы российскому сырью – всего лишь политическая спекуляция.

Евросоюз располагает возможностями для регазификации LNG (превращение природного газа из сжиженной формы в газообразную – прим. автора) порядка 190 миллиардов куб. метров в год. Это означает, что он был бы в состоянии заменить почти весь российский импорт, то есть около 160 миллиардов куб. метров. Несмотря на это газопорты почти на 80% стоят пустые. Почему? Это связано с экономическими причинами. Газопорты могут пригодиться только во время серьёзного кризиса, а пока что от них – лишь высокие расходы на содержание.

Наталия Ксенжарек:
---------------------
- Так откуда же взялась идея строительства газопорта?

Анджей Щенсняк:
---------------------
- Она связана с размещением Соединёнными Штатами собственного продукта. США в последнее время добывают газ весьма исправно, и существует большая вероятность, что они начнут его экспортировать – к сожалению, его конкурентоспособность на европейском рынке будет невелика. По всей вероятности, используются политические рычаги, чтобы обеспечить себе сбыт – это видно на примере Польши. Катарский контракт нерентабелен, а в данный момент идут переговоры о том, чтобы увеличить пропускную способность газопорта ещё на 2,5 миллиарда куб. метров, то есть на 50%. Идут переговоры между президентом Брониславом Коморовским и американским госсекретарём Джоном Керри, между компаниями импортирующими и экспортирующими, а также на уровне министерств. Согласно некоторым планам, именно Польша должна будет покупать американский сжиженный газ – этот сценарий весьма вероятен, но, к сожалению, очень нерентабелен. Польше, если она желает удовлетворить свои потребности, достаточно открыться на европейский рынок и импорт гораздо более надёжного трубопроводного газа.

Наталия Ксенжарек:
---------------------
- В последнее время всё чаще слышно, что Польша благодаря терминалу LNG в Свиноустье может стать экспортёром природного газа, например, в Чехию и Словакию. Реален ли такой вариант и прежде всего – рентабелен ли он?

Анджей Щенсняк:
---------------------
- Экспорт сжиженного газа из Польши нереален. Газопорт в Свиноустье – не источник газа, а всего лишь распределительный пункт. Это сырьё не имеет ни малейших шансов, чтобы конкурировать с газом из России.