Россия-Беларусь: экономическое сотрудничество

Дефицит внешней торговли товарами сложился в размере 7 млрд. долл. США.

Наибольшее положительное сальдо для Республики Беларусь сложилось по товарным группам: продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – 3,5 млрд. долл. США, текстиль и текстильные изделия – 490,8 млн. долл. США и машины и оборудование – 474,9 млн. долл. США

Экспорт товаров в Российскую Федерацию в 2014 году составил 14,8 млрд. долл. США (41,4% общего экспорта товаров Республики Беларусь) и сократился на 9,4 %.

Основными товарными разделами в экспорте выступили: продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – 30,6% объема экспорта товаров в Российскую Федерацию (по сравнению с 2013 годом произошло увеличение стоимостных объемов поставок на 0,9%), машины и оборудование – 14% (стоимость поставок уменьшилась на 8,9%) и транспортные средства – 10,8% (сокращение на 36,8%).

Импорт товаров из Российской Федерации в 2014 году составил 21,8 млрд. долл. США (56,9% общего импорта товаров Республики Беларусь) и снизился на 3 %.

Основными товарными разделами в импорте явились: минеральные продукты (52,7% объема импорта товаров из Российской Федерации), недрагоценные металлы (10,2%) и машины и оборудование (7,5%).

Импорт минеральных продуктов уменьшился на 5,8%, недрагоценных металлов – на 18,3% и машин и оборудования – на 19,1%.

Услуги

Оборот торговли услугами с Российской Федерацией в 2014 году составил 3,7 млрд. долл. США и вырос по сравнению с 2013 годом на 3,5 %.

Положительное сальдо по услугам для Белоруссии увеличилось по сравнению с 2013 годом на 20,5% и составило 706,2 млн. долл. США.

Основными видами услуг, обеспечившими положительное сальдо для Белоруссии, выступили транспортные услуги (304,7 млн. долл. США), телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги (158,3 млн. долл. США), услуги по обработке материальных ресурсов (120,6 млн. долл. США), услуги по статье ”Поездки“ (108,4 млн. долл. США).

Экспорт услуг составил 2,2 млрд. долл. США (27,9% общего объема экспорта услуг Республики Беларусь) и увеличился на 6%.

Основными видами услуг, предоставленными резидентам Российской Федерации, явились: транспортные услуги (25,1% экспорта услуг), услуги строительства (21,3%), услуги по статье ”Поездки“ (16,6%) и телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги (10,6%).

При этом отмечен рост экспорта строительных услуг (на 30%), телекоммуникационных, компьютерных и информационных услуг (на 8,7%), услуг по статье ”Поездки“ (на 0,6%). Экспорт транспортных услуг сократился на 7,3%.

Импорт услуг в 2014 году увеличился по сравнению с 2013 годом на 0,2% и составил 1,5 млрд. долл. США (26,3% общего объема импорта услуг Республики Беларусь).

Основными видами услуг, приобретенными у резидентов Российской Федерации, выступили услуги строительства (25,7%), услуги по статье «Поездки» (17,2%), транспортные услуги (16,5%) и финансовые услуги (8,5%). При этом увеличился импорт услуг строительства на 7,5%, услуг по статье «Поездки» – на 11,4%, транспортных услуг – на 7,4% и финансовых услуг – в 1,7 раза.

Россия запретила импорт ряда продовольственных товаров из стран, которые ввели санкции в отношении Москвы — США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. В соответствующий список попали говядина, свинина, птица, морепродукты, овощи, фрукты, сыры и молочная продукция. Несмотря на предпринятые меры, попытки ввоза попавшей под ограничения продукции из Европы через Белоруссию продолжаются.
"В ППУ "Красная Горка" 20 апреля 2015 года специалистами Россельхознадзора запрещен ввоз более 78 тонн польских яблок", — сообщает управление ведомства по Брянской и Смоленской областям. Продукция следовала в Казахстан в сопровождении белорусских фитосанитарных сертификатов.
Кроме того, на фитосанитарном контрольном пункте "Лобок" был запрещен транзит из Белоруссии в Казахстан двух партий польских яблок общим весом 38,7 тонны.
Причиной запрета в обоих случаях стали нарушения условий транзита по территории России запрещенной к ввозу подкарантинной продукции, а именно то, что пункты предварительного уведомления "Красная горка" и пункт "Лобок" расположены не на участке внешней границы Таможенного союза, а в Смоленской и Псковской областях. Запрещенные к ввозу партии возвращены стране-экспортеру.

Как напомнил Кобяков, на сегодняшний день отдельные предприятия не могут поставлять мясо в Россию. При этом он отметил, что диалог с российскими партнерами идет конструктивно.

«Мы тоже очень тщательно смотрим, что они нам предлагают, потому что у них есть зеркальные предложения по поставкам свинины в нашу республику. Это нормально в условиях единого рынка. Но тем не менее есть ветеринарные и санитарные требования, которые обе стороны должны выполнить. Думаю, что в ближайшее время это состоится», — сказал премьер-министр.

Между тем он подчеркнул: «Наконец ветеринары и наши санитарные врачи стали очень значимыми фигурами на производстве».

«Все, что они говорят, должно выполняться. Если этого кто-то до сих пор не понял, то у него будут проблемы с производством. Но я уверен, что у нас таких непонимающих уже нет», — отметил Кобяков.

"За последние сутки в зоне ответственности управления в Брянской и Смоленской областях поток грузового транспорта с сельхозпродукцией снизился примерно с 200 до 82 машин. По сути, отсеклись все нелегальные перевозчики", - сказала агентству пресс-секретарь управления Светлана Земченкова.

По ее данным, через пограничный пункт "Красный Камень" в Брянской области за сутки въехало 12 автомобилей с сельхозпродукцией, в пункте "Красная Горка" в Смоленской области - 70 грузовиков. Все въехавшие машины провозили сельхозпродукцию по установленным правилам, с необходимым пакетом документов. В обоих пунктах остановлено семь автомобилей, к грузу которых возникли небольшие вопросы по подлинности документов, идет проверка.

Как сказали в Росссельхознадзоре, перевозчики убедились в том, что угроза уничтожения санкционных продуктов на территории РФ реальна и перестали ввозить их. Было замечено, что еще на подъездах к границе РФ дальнобойщики передавали по радиостанциям коллегам, что в России изымают продукты и фуры разворачивались прямо на трассе, не доезжая до границы.

За двое суток в Брянской области было уничтожено более 200 тонн санкционных продуктов, в Смоленской - около 80 тонн. "Неоценимую помощь Россельхознадзору оказали пограничные управления двух регионов, которые брали под охрану задержанные автомобили, чтобы их водители не смогли скрыться со стоянок, где проводилась проверка ввозимых грузов", - добавила представитель ведомства.

Такое решение было принято по итогам инспекции специалистами Россельхознадзора белорусских предприятий. При этом российское ведомство обратило внимание белорусской стороны на необходимость неукоснительного соблюдения договоренностей в части использования информационных систем (ФГИС "Аргус", "Меркурий").

В 2014 году Россельхознадзор запретил поставку продуктов с более чем 20 предприятий Белоруссии из-за генома вируса африканской чумы свиней (АЧС), микробного загрязнения и антибиотиков. В том числе, Белоруссия полностью прекратила поставки в РФ свежей, замороженной и охлажденной свинины.

С середины декабря российское ведомство постепенно сняло введенные временные ограничения с ряда предприятий и видов продукции, за исключением необработанной свинины. Сообщалось, что еще два предприятия — Минский и Бобруйский мясокомбинаты — находились в режиме усиленного мониторинга и вообще не могли осуществлять экспорт в РФ.

В марте 2015 года аграрные ведомства двух стран заявили о возможности скорого полного снятия запретов на поставку мяса в РФ. Для этого стороны договорились провести взаимный аудит предприятий, экспортные поставки с которых ограничены из-за АЧС. Тогда же Россельхознадзор уведомил белорусскую сторону о возможности поставок в Россию свинины одного предприятия — Березовского мясоконсервного комбината.

Всего в форуме приняли участие представители трех стран — России, Республики Белоруссия и Абхазии. Кроме делегации из Брянской области на мероприятие приехали представители Курской, Тамбовской, Смоленской областей. Также в работе приняла участие делегация из АТО Гагаузия.

Как отметил на пленарном заседании врио главы Брянской области Александр Богомаз, сейчас в регионе есть все условия для инвесторов — принят пакет законов, которые облегчат жизнь предприятий, которые планируют вкладывать деньги в развитие производства в Брянской области. Еще несколько законопроектов, в частности, проект документа, который позволит уменьшать ставку налогов по упрощенной системе налогообложения, ждут принятия. «Особый интерес для инвесторов представляет агропромышленный комплекс Брянщины, в котором работают около 1000 предприятий и крестьянских хозяйств», — говорится в сообщении пресс-службы. Всего в регионе сейчас реализуются более ста инвестиционных проектов.

Группа экспертов ЕАБР во главе с директором проектной группы Алишером Мирзоевым 24−28 августа посетила Минск для продолжения консультаций с властями постсоветской республики «по доработке программы реформ, которая может быть поддержана новым финансовым кредитом ЕФСР», сказано в сообщении. Представители банка встретились с первым зампредом Совмина Василием Матюшевским, министром финансов Владимиром Амариным, а также руководством и экспертами других министерств и ведомств и Нацбанка и представителями международных финансовых институтов. В итоге «управляющий планирует вынести доработанное заключение по заявке Белоруссии на рассмотрение заседания Совета ЕФСР, планируемого на 4 квартал 2015 г», сказано в официальном сообщении.

«Основной целью программы правительства и Национального банка Республики Беларусь, представленной на рассмотрение заседания Совета фонда в начале июля т. г., является достижение макроэкономической стабилизации и создание основ для долгосрочного устойчивого роста путем проведения жесткой денежно-кредитной и консервативной налогово-бюджетной политики, сбалансированной политики доходов населения и реализации глубоких структурных реформ, нацеленных на снижение роли государства в экономике и активное развитие частного сектора, — сказано в сообщении ЕАБР. — В частности, программа предусматривает сокращение объемов финансирования новых государственных программ, что, наряду с уменьшением субсидий на поддержку ЖКХ через повышение уровня окупаемости затрат тарифами, будет способствовать не только сбалансированному исполнению государственного бюджета, но и высвободит ресурсы для развития предпринимательства».

По мнению банка, повышение эффективности использования всех ресурсов экономики, в т.ч. освободившихся финансовых ресурсов при сокращении госпрограмм, будет обеспечено за счет либерализации цен и рынков, разгосударствления и коммерциализации предприятий. В итоге повысится устойчивость платежного баланса, стабилизация и наращивание ЗВР, инфляция снизится, снизятся процентные ставки и ресурсы будут направлены в наиболее рентабельные сектора экономики.

Совет ЕАБР на основе заключения управляющего по заявке на предоставление финансового кредита официальному Минску констатировал «необходимость усиления программы для обеспечения устойчивости результатов преобразований, в том числе, на основании уроков, полученных в ходе выполнения предыдущей стабилизационной программы в 2011—2013 гг. (кредит $3 млрд, который был выделен во время предыдущего кризиса и в полном объёме не получен из-за несоблюдения официальным Минском условий кредитования, — прим. ИА REGNUM ).

«В соответствии с поручением Совета фонда, консультации в ходе визита сосредоточились на разработке дополнительных механизмов, снижающих риски невыполнения новой программы, — подчеркнули в ЕАБР. — Учитывая, что продолжение стимулирования внутреннего спроса на фоне сокращения внешних доходов было одним из ключевых факторов отступления от целей предыдущей программы, в рамках новой программы правительство и Национальный банк Белоруссии намерены придерживаться более осмотрительной политики внутреннего спроса».

Власти Белоруссии при угрозе возникновения новых шоков, усиливающих риски дестабилизации экономической ситуации», предполагает реализовать «выход на положительное сальдо государственного бюджета в расширенном определении; использование мер денежно-кредитной политики по нивелированию влияния монетарных факторов инфляции на фоне планируемой либерализации цен и рынков; и предусматривает другие меры», отметили в банке.

ЕАБР констатировал рецессию экономики постсоветской республики, отметив: за январь-июль 2015 г. сокращение ВВП составило 4% к аналогичному периоду 2014 г. «Ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры, включая негативные изменения в условиях торговли, и снижение конкурентоспособности несырьевого экспорта, преимущественно реализуемого в России, приводят к сокращению доходов от экспорта и притока иностранного капитала. В условиях ограниченных национальных сбережений и возможностей заимствования на внешнем и внутреннем рынках, это не позволяет финансировать и эффективно стимулировать экономический рост за счет внутреннего спроса. При этом надо отметить, что, несмотря на сокращение реального ВВП и номинальных доходов от экспорта в долларовом выражении, физический объём экспорта вырос. Рост произошел за счет экспорта продовольствия и нефтепродуктов. Появление в 2014 г. новых ниш на продовольственных рынках России, образовавшихся из-за контрсанкций России в ответ на санкции Запада, повысило конкурентные преимущества Белоруссии на этих рынках. Увеличение импорта нефти из России для ее переработки в нефтепродукты, на фоне падения цен на нефть, и снижение внутреннего потребления нефтепродуктов позволили Белоруссии нарастить их экспорт», — сказано в сообщении ЕАБР.

Эксперты банка отметили, что предпринятые в ответ на ухудшение платежного баланса ужесточение денежно-кредитной политики и переход к более гибкому режиму обменного курса, включая использование механизма двойного аукциона с июня т.г., «позволили стабилизировать ситуацию на валютном рынке в первом полугодии 2015 г., и не допустили дестабилизации в августе в условиях нового всплеска девальвации российского рубля». Они констатировали: «Рецессия, снижение внешних цен, сдерживание роста тарифов на ЖКХ и высокие процентные ставки привели к замедлению темпов инфляции. В июле т. г. инфляция в годовом выражении была самой низкой начиная с 2011 г., хотя все еще остается двузначной на уровне 12,5%».

«Снижение инфляции и сокращение внутреннего спроса способствовали увеличению профицита внешней торговли товарами и услугами по итогам первого полугодия 2015 г. до 4,2% ВВП, против 1,7% ВВП за аналогичный период 2014 г. Это, вместе с перечислением пошлин от экспорта нефтепродуктов в белорусский бюджет, ранее направлявшихся в бюджет России, позволило сократить дефицит счета текущих операций до 2% ВВП, против 7,1% ВВП за аналогичный период 2014 г. (предварительная оценка). Дефицит текущего счета сформирован, преимущественно, за счет начисления нерезидентам доходов от иностранных инвестиций (около 7,5% ВВП). Значительная часть этих доходов (4,1% ВВП) реинвестируются, и их влияние на состояние платежного баланса является нейтральным. Без учета этих операций, сальдо текущего счета в первом полугодии было положительным в размере 2,2% ВВП, что сформировало чистый приток иностранной валюты по операциям текущего счета», — отметили в банке.

Там также обратили внимание на то, что по итогам I полугодия госбюджет был выполнен с профицитом 3,9% ВВП «чему также способствовало перечисление экспортных пошлин на нефтепродукты в бюджет Белоруссии». Помимо этого «значительную роль сыграло введение дополнительных сборов, в основном, на добычу природных ресурсов и на распределение газа, что стало возможным по причине сохранения тарифов на газ для внутреннего потребления промышленными предприятиями на уровне предыдущего года на фоне снижения цены на его импорт».

«Реализация планируемых структурных реформ, через снижение роли государства в экономике, коммерциализацию государственных предприятий и соответствующее сокращение их финансовой поддержки, сопровождаемые либерализацией цен и рынков, позволит использовать высвободившиеся финансовые и трудовые ресурсы в секторах с более высокой производительностью труда, усилит и раскроет потенциал наиболее конкурентоспособных и перспективных секторов экономики. Чрезвычайно важным для повышения конкурентоспособности являются продолжение сбалансированной политики доходов, наблюдаемой с середины 2014 г. и направленной на сокращение накопленного дисбаланса между ростом заработной платы и производительности труда, а также совершенствование политики рыночного курсообразования и механизмов таргетирования денежной массы, обеспечивающих и поддерживающих равновесный уровень обменного курса», — говорится в публикации ЕАБР.

Как сообщало ИА REGNUM, очередной кризис в Белоруссии наступил в конце 2014 года и продолжился в 2015 году, совпав с президентской кампанией. Александр Лукашенко неоднократно заявлял о незыблемости курса на построение «рыночного социализма», который, по мнению ряда независимых экспертов, является не более чем пропагандистским мифом. Он также заявил 4 августа о намерении «рассчитавшись по долгам в течение пяти лет, никогда не заимствовать — обходиться без заимствований».

Отметим также, МВФ проявил меньшую заинтересованность в оказании финансовой помощи официальному Минску, заявив о возможности предоставления новых кредитов не ранее, чем власти постсоветской республики перейдут от слов к делу — т. е. выполнению рекомендаций фонда, среди которых — структурные реформы. Миссия МВФ 8−15 июля провела переговоры с властями Белоруссии, констатировав шанс руководства постсоветской республики на получение финансовой помощи фонда, но не указала даже приблизительные сроки возможности реализации новой программы кредитования.

Поставки свежего мяса крупного рогатого скота на российский рынок в первом полугодии 2015 года сократились на 12%, до 47,5 тысячи тонн с 53,9 тысячи тонн годом ранее, свидетельствуют данные Росстата. Единственной страной, нарастившей импорт в Россию, стала Белоруссия, а ее доля в структуре поставок выросла с 70% до 90%, сказал заместитель руководителя Росстата Константин Лайкам на пресс-конференции в четверг.

Импорт замороженного мяса КРС сократился на 30%, до 138,8 тысячи тонн, но Белоруссия и здесь оказалась в числе стран, нарастивших поставки, а ее доля выросла до 8% (55% в структуре импорта приходится на Бразилию, 33% - на Парагвай).

Более чем на треть увеличился импорт белорусских сыров и творога, на их долю в структуре поставок по итогам полугодия пришлось 75%. Общий импорт сыров и творога за полугодие сократился на 46%, до 15,8 тысяч тонн. Евросоюз снизил поставки этой продукции в 14 раз, его доля в структуре импорта упала до 10%.

Также Россия сократила импорт сливочного масла - до 11 тысяч тонн с 14,2 тысячи тонн. При этом Белоруссия и Уругвай увеличили поставки, остальные страны - снизили, сообщил Лайкам.

Импорт яблок и груш сократился на 20%, винограда - на треть. "Но опять же есть страны, которые не уменьшили, а увеличили объемы. Догадайтесь, какая это страна прежде всего", - сказал Лайкам. По его словам, Белоруссия увеличила поставки в Россию яблок и груш в 2,5 раза. "Максимальный рост, например, по арбузам и дыням, опять у Белоруссии - в четыре раза. Но, правда, там очень небольшой объем", - отметил Лайкам.

Тем не менее, общее снижение поставок продовольствия с внешних рынков говорит о том, что российские производители успешно справляются с задачей импортозамещения, считает заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Надежда Школкина. "Прошел год (с момента введения продовольственного эмбарго - ИФ) - и мы с вами не только не наблюдаем пустые прилавки, но, наоборот, сегодня все больше видим регионального, более качественного продукта и, надо отметить, по доступным ценам. Более того, наши сельхозпроизводители сейчас не только занимают внутренний рынок и полки наших магазинов, но и еще и активно занимаются поиском внешних рынков", - сказала она.

В июле 2013 года "Уралкалий" отказался от экспорта с "Беларуськалием" через совместную Белорусскую калийную компанию. "Уралкалий" является крупнейшим в мире производителем калийных удобрений, а "Беларуськалий" — одним из крупнейших. Все это вылилось в масштабный "калийный конфликт" между Россией и Белоруссией, продолжавшийся до смены акционеров "Уралкалия" в конце 2013 года.

"Они (представители "Уралкалия" — ред.) уже в январе этого года и конце прошлого года нанесли большие визиты и просят: давайте снова, возьмите обратно. Я говорю — идите к ним (БКК). Она (гендиректор БКК Елена Кудрявец — ред.) пишет мне: пока обойдемся", — заявил Лукашенко в пятницу на церемонии начала строительства горно-обогатительного комплекса компании "Славкалий".

Лукашенко подчеркнул, что после разрыва сотрудничества с "Уралкалием" Белоруссия смогла установить свои позиции на рынке. "Мы выстояли в этой борьбе, победили", — сказал он, высоко оценив действия главы БКК, которая, по его словам, "уложила всех".

Президент Белоруссии убежден, что и без сотрудничества с "Уралкалием" Белоруссия способна успешно конкурировать на мировом рынке калийных удобрений. "Если честно жить, не жульничать, не брать чужое, мы выдержим любые цены (на удобрения — ред.), мы в состоянии конкурировать по калию", — подчеркнул белорусский лидер.

Он сообщил, что в текущем году Белоруссия получила около 2 миллиардов долларов выручки от реализации калийных удобрений.

Лукашенко обратил внимание, что компания "Славкалий", которая начала реализацию проекта по строительству калийного комплекса в Любанецком районе Белоруссии, будет реализовываться через белорусскую калийную компанию, чтобы "белорусские калийные удобрения не конкурировали". Он также рассказал, что председатель Совета директоров "Славкалия" Михаил Гуцериев оказывал поддержку Белоруссии во время конфликта с "Уралкалием", выступая своего рода посредником в переговорах с компаниями.

— И Россия, и Белоруссия ставят целью сократить отставание в области технологий, существенно увеличить свою долю на мировых рынках конкурентоспособной, оптимальной по показателям "цена — качество" продукции с высокой степенью обработки. Это ключевая задача, без решения которой наши страны не могут рассчитывать на достойный уровень жизни, поддержание должного уровня безопасности, авторитет и влияние на международной арене.

Сделано немало. Но, как видим сегодня, все же недостаточно для того, чтобы мы могли с полным правом заявить: национальная безопасность России и Беларуси, экономический и социальный рост наших стран опираются на действительно современную научно-техническую, производственную, кадровую базу, высокоэффективную систему управления. Чтобы приблизиться к намеченным рубежам в приемлемые сроки, нам необходимо существенно наращивать усилия.

Это во-первых. Есть и во-вторых: работать нам предстоит в обозримой перспективе, мягко говоря, в непростых условиях, связанных с осложнением международной обстановки, политическим, экономическим, финансовым давлением на Россию и Беларусь. Это значит, что упор мы должны делать на мобилизацию и максимально рациональное использование собственных ресурсов.

Это не призыв к изоляции от мировой экономики. В XXI веке такой путь был бы губительным, и наши страны делают все для развития равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами. Вместе с тем, сталкиваясь с политикой санкций в отношении России, да и Беларуси, другими попытками дискриминации наших стран на международной арене, мы в полной мере отдаем себе отчет в том, насколько важно не только углублять, но и совершенствовать наше экономическое сотрудничество. В том числе путем совместной разработки промышленной политики, ее скоординированного проведения, включая конкретные общие проекты.

Сотрудничество регионов — та сфера, где, строго говоря, и происходит практическая реализация этих проектов. Вот почему оно приобретает, точнее, уже приобрело первостепенное значение для наших стран. Можно уверенно сказать, что заинтересованность в сотрудничестве взаимная. И отдельные крупные предприятия и регионы в целом ищут и находят возможности расширять сферы взаимодействия. Подавляющее большинство субъектов Российской Федерации поддерживают прямые контакты со всеми областями Республики Беларусь. Большую активность в этом плане проявляют Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Тюменская, Смоленская, Нижегородская, Брянская области, Республика Татарстан и Республика Башкортостан. В последнее время на территории Беларуси свои представительства открыли Краснодарский край, республики Дагестан и Ингушетия. В Беларуси действует представительство Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Сибирское соглашение", объединяющей 19 российских регионов Сибири и Дальнего Востока.

Сегодня на первый план промышленной политики выступает задача импортозамещения. Связанные с этим вопросы будут одними из основных на предстоящем втором Форуме регионов России и Беларуси, проводимом в Сочи по инициативе парламентов двух стран. Нет сомнения, что он даст импульс развитию кооперационных связей, ускорит реализацию совместных проектов в сфере промышленной политики.

— В каких областях промышленности белорусские производители смогут восполнить потребности России в условиях западных санкций? Какие шаги необходимо предпринять, чтобы это произошло быстро и эффективно?

— Традиционно белорусские предприятия экспортируют в Россию продукцию машиностроения и сельского хозяйства. Сейчас этот список расширяется. Мы рассчитываем на поставки из Беларуси изделий военно-технического назначения, оборудования для космической отрасли, продукции машино- и станкостроения, фармацевтики, высокотехнологичных и наукоемких производств.

В последние годы интенсивно развивается кооперация в области использования возобновляемых источников энергии и атомной энергетики. Вот конкретный пример. Наш газовый гигант "Газпром" заинтересовался продукцией белорусских предприятий для замены комплектующих, приобретаемых сейчас за рубежом. Уверена, что после Форума подобных примеров станет больше. Выставка, организованная в Сочи, покажет лучшие достижения белорусской промышленности. В ней будут участвовать ведущие белорусские предприятия — БелАЗ, МАЗ, Минский тракторный завод, Белнефтехим, Гомсельмаш и другие.

Казалось бы, все хорошо. Но вместе с тем есть и проблемы. За последние два года товарооборот наших стран серьезно снизился. Только за шесть месяцев нынешнего года он уменьшился на четверть по сравнению с первым полугодием прошлого года. Это не может не беспокоить.

Чтобы преодолеть негативные тенденции, изменить ситуацию к лучшему и выйти на уровень предыдущих лет, правительства двух стран предложили масштабный план действий. В частности, среди необходимых условий названы устранение барьеров во взаимной торговле, создание для товаропроизводителей равных конкурентных возможностей.

Несомненно, расширению российско-белорусского промышленного сотрудничества будут способствовать меры, принимаемые не только по линии Союзного государства, но и в рамках Евразийского экономического союза. Евразийским межправительственным советом принят ряд важных документов в области сельскохозяйственного машиностроения, легкой промышленности, производства электромобилей. Сейчас готовится следующий шаг — с деловыми кругами, экспертами обсуждаются "Основные направления промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС". Думаю, документ будет принят до конца текущего года.

— В числе участников Второго форума регионов значатся представители деловых кругов России и Беларуси. Насколько велик интерес крупного российского бизнеса к сотрудничеству с белорусскими регионами? Кто будет представлен на форуме?

— Интерес давний и большой. Более 2,5 тысячи предприятий Республики Беларусь работают с участием российского капитала. Многие из них — в перспективных высокотехнологичных отраслях. Развитию промышленного сотрудничества содействует создание в Беларуси свободных экономических зон. Четверть всех инвестиций в развитие одной из таких зон — СЭЗ "Брест" — российские, это порядка 170 млн долларов. Опыт показывает плодотворность такой формы делового взаимодействия. Законодатели и России, и Беларуси едины в том, что следует работать над совершенствованием регулирующей ее правовой базы.

Еще одним примером успешного сотрудничества стало строительство Белорусской АЭС мощностью 2,4 ГВт. Новый объект будет вырабатывать более 25% производимой в стране электроэнергии, что значительно повысит надежность всей энергетической системы республики.

В автомобилестроении друг друга дополняют белорусские БелАЗ и МАЗ и российские КамАЗ и ГАЗ. В производстве дизельных двигателей — Минский и Тутаевский моторные заводы, в тракторостроении — Минский тракторный завод, "Гомсельмаш" и "Ростсельмаш".

Кроме того, создано более 80 совместных сборочных производств. В частности, выпускаются комбайны, лифты, пассажирские автобусы.

Безусловно, все эти компании будут представлены на выставочной площадке Форума регионов. Кроме того, подтвердили свое участие предприятия нефтехимической отрасли, приборо- и станкостроения, легкой промышленности.

— Насколько эффективна площадка Форума регионов? Планируется ли сохранить такой формат взаимодействия в будущем?

— Форум регионов задуман как площадка, где встречаются руководители федеральных и региональных органов власти наших стран, предприниматели, представители научного и экспертного сообщества. Такое прямое общение позволяет находить новые форматы и механизмы взаимодействия, оправдывающие себя на практике. Об этом красноречиво говорят итоги первого Форума регионов России и Беларуси, прошедшего в Минске. Мы тогда очень обстоятельно, предметно обсудили вопросы продовольственной безопасности, агропромышленной политики. Многое из того, что было рекомендовано на Форуме, осуществляется сейчас и в субъектах Российской Федерации, и в областях Беларуси.

Несомненно, Форум способствует еще более тесному взаимодействию регионов, углублению нашего межпарламентского сотрудничества, укреплению дружбы между нашими странами и народами. Форум России и Беларуси проводится не для "галочки", а для дела. Поэтому нет сомнения, что у него хорошие перспективы.

Он принял участие в секционном заседании на тему "Программы Союзного государства как путь реализации структурной промышленной политики. Развитие межрегионального сотрудничества и кооперационных связей между предприятиями России и Беларуси".

"Программы Союзного Государства имеют очень четко определенный порядок реализации, имеют постоянное фиансирование, которое определяется двумя государствами, организован механизм контроля. Все это позволило за более чем 15-летний существования Союзного государства реализовать более сорока программ", - сказал Кубрин.

По его словам, все программы направлены на реализацию конкретных задач в "широком спектре экономики" — высокие технологии, сверхскоростные компьютеры, развитие химии и нефтехимии.

Ранее в четверг в Сочи в рамках форума открылась выставка высокотехнологичной производственной и сельскохозяйственной техники, на которой представлена продукция предприятий России и Белоруссии, в частности, "КамАЗа", "БелАЗа", "Вертолетов России" и многих других компаний. В ходе форума уже подписано 11 соглашений о сотрудничестве между регионами России и областями Республики Беларусь, а также между компаниями.

Министр отметил, что цена российского газа зависит от многих факторов, изменение которых достаточно сложно предсказать. Прежде всего, речь идет о волатильности российского рубля, который в свою очередь также зависит от множества факторов, в том числе мировых цен на нефть.

"Что будет 1 января 2016 года, сказать крайне сложно. Если ситуация будет сохраняться такой, какая она есть сегодня, то возможно небольшое снижение цены российского газа", — цитирует Потупчика белорусское государственное агентство Белта.

Белорусский министр отметил, что Минск может рассчитывать на снижение цены газа при условии, что российская сторона не будет повышать внутренние цены на газ для своих потребителей.

"Поэтому мы рассчитываем, по крайней мере, сохранить цены на газ на том уровне, который сложился в текущем году", — заключил он.

По словам Потупчика, во втором полугодии цена российского газа для Белоруссии увеличилась на 3 доллара за тысячу кубометров. Таким образом, в первом полугодии контрактная цена составила 139 долларов за кубометр без НДС, во втором полугодии — 142 доллара без НДС.

"Очень важно солидарное участие наших стран в системе международного разделения труда. В этой связи мы приветствуем возобновленные усилия Белоруссии по вступлению в ВТО. Мы будем максимально содействовать тому, чтобы это вступление произошло на достойных условиях", - сказал министр.
По его словам, на его последней встрече с еврокомиссаром по торговле Сесилией Мальмстрем он обсуждал этот вопрос и обозначил позицию России.

"Ясно, что нас сейчас будут "прессовать", чтобы мы со стороны Белоруссии еще ниже опустили таможенные пошлины. Но это тогда разрушит весь экономический союз", — добавил президент Белоруссии.

Он выступил в пятницу на пленарном заседании "Промышленная политика Союзного государства: общие подходы и региональные аспекты" в рамках проходящего в Сочи Второго форума регионов России и Беларуси.

"Сейчас структуры Союзного государства приступили к системной работе по формированию единой промышленной политики", — сказал Рапота, отметив, что при этом учитывается опыт работы в рамках ЕАЭС.

Согласно существующей в настоящее время нормативно-правовой базе возможно сотрудничество двух стран в области научно-технических разработок. "Имеется в виду проведение совместными усилиями российских и белорусских ученых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств бюджета Союзного государства", — пояснил Госсекретарь.

Он отметил, что 29 из 46 программ, реализованных в рамках Союзного государства, были направлены на эти цели. Семь программ, находящихся в работе, также посвящены научно-технических изысканиям.

Рапота напомнил, что цель формирования единой промышленной политики двух стран была заложена в договор о создании Союзного государства 1999 года. При этом решение этой задачи требует одновременного создания единого транспортного и энергетического пространств, гармонизации налоговой политики, антимонопольного законодательства, научно-технической политики и практики господдержки предприятий.

"Системного решения, закрепленного в нормативно-правовых актах, эта задача, к сожалению, пока не нашла. На национальных уровнях, как в России, так и в Беларуси, долгое время не была сформирована всеобъемлющая правовая основа того, что мы называем промышленной политикой. <…> В последние годы, однако, были приняты важные документы, регламентирующие работу национальных ведомств", — сказал Госсекретарь.

Второй форум регионов России и Беларуси проводится в Сочи с 16 до 18 сентября. Участие в нем принимают представители Совета Федерации РФ, Совета Республики Национального Собрания РБ, органов госуправления двух стран, исполнительной и законодательной власти субъектов РФ и Белоруссии. В рамках форума открыты промышленная выставка, где представлена продукция двух стран, и ярмарка белорусских товаров.

Она подчеркнула, что каждая из стран накопила колоссальный массив нормативных правовых актов. "Однако практика показывает, что не всегда положение этих документов эффективно сочетаются друг с другом", — сказала сенатор.

Спикер подчеркнула, что задача Союзного государства — усиление кооперации в промышленности и создание конкурентной продукции в импортозамещении, что позволит переломить негативные тенденции в экономике. Она уточнила, что на 1 июля товарооборот двух стран сократился почти на 30%. "Причины этого разные, в немалой степени сказались ситуация в мировой экономике, падение цен на энергоносители и другие внешние факторы", — сказала Матвиенко.

По мнению сенатора, стимулировать хозяйственные связи между регионами России и Белоруссии можно было бы с помощью синхронизации долгосрочных стратегий.

Принципиально новые возможности для промышленной кооперации двух государств открылись в связи с созданием Евразийского экономического союза, в его рамках сформированы семь пилотных технологических платформ (среди них АПК, легкая промышленность, суперкомпьютеры). "Считаю, что назревшая уже увязка задач евразийских технологических платформ и программ Союзного государства могла бы дать положительные практические результаты", — сказала спикер.

Она также заявила, парламентарии двух стран могли бы следить за реализацией межрегиональных соглашений.

В свою очередь, председатель верхней палаты белорусского Нацсобрания Михаил Мясникович предложил создать при форуме коллегии "Молодежь" и "Бизнес-сообщество", а следующий региональный форум посвятить социальной политике.

"В условиях всевозрастающей конкуренции на мировом рынке нам нужно усилить промышленную кооперацию", — сказал он, призвав поддержать предприятия, "работающие по совместным проектам в сфере инновационных технологий, используя пониженную кредитную ставку".

Парламентарий отметил, что на эти цели можно направить часть средств бюджета Союзного государства.

Он также выразил сожаление в связи с тем, что Россия и Белоруссия до сих пор не создали транснациональные компании, при этом страны обладают большим научным и промышленным потенциалом. Белорусский политик отметил, что подобную корпорацию можно было бы создать для работы в химической промышленности, обработке углеводородного сырья. Подобная корпорация могла бы создаваться "с участием компаний третьих сторон", сказал он.

В плане импортозамещения Мясникович отметил, что Россия и Белоруссия могли бы согласовать свои программы по производству товаров, которые сейчас закупаются из третьих стран. "Пока что мы работаем каждый сам по себе", — добавил он.

"Если мы измерим объем товарооборота не в долларах США, а возьмем физические объемы, то увидим, что товарооборот не упал (за 7 месяцев 2015 года - ИФ). В физическом объеме он такой же, как и год назад. А если мы измерим его в национальных валютах, то увидим даже рост. Это еще раз показывает, что высокая степень долларизации нашего товарооборота, а она сейчас меньше чем была прежде, но все равно еще довольно большая, и большая зависимость наших инвестиционных и торговых отношений от тех соотношений курсовых, которые складываются вне пределов наших юрисдикций, приносят больше негатива в товарооборот. Конечно, нужно развивать отношения, оформленные в национальных валютах", - сказал министр.

По мнению Улюкаева, страны должны формировать производственные цепочки добавленной стоимости для того, чтобы не только развивать взаимный товарообмен, но и совместно выступать на рынках третьих стран..

Необходимо также гармонизировать работу над экономическими прогнозами, бюджетами, основами денежно-кредитной политики, "чтобы условия для ведения бизнеса были взаимно понятны, чтобы снижать риски и повышать устойчивость наших отношений", добавил он.

В рамках Форума регионов России и Белоруссии соглашение подписали врио губернатора края Владимир Илюхин и заместитель премьер-министра республики Владимир Семашко.

"Стороны в пределах своих полномочий обязуются развивать долговременные и всесторонние торгово-экономические, научно-технические и культурные связи; обеспечивают условия для участия хозяйствующих субъектов в проводимых сторонами ярмарках, выставках, аукционах и других мероприятиях; ведут обмен информацией по различным направлениям торгово-экономических отношений", — говорится в сообщении.

Также планируется, что стороны будут способствовать развитию сотрудничества в области научно-технической деятельности, культуры, здравоохранения, охраны окружающей среды, спорта и туризма, взаимодействию национально-культурных обществ, молодежных и других общественных организаций, регулярным обменам творческими коллективами.

Соглашение заключено сроком на пять лет.

По словам градоначальника, Москва заинтересована в поставках белоруской техники, в частности, коммунальной. "Я надеюсь, что все, что нами начато в предыдущие годы, будет продолжаться и в последующем. Не вижу никаких причин для того, чтобы не наращивать наше сотрудничество", - отметил мэр столицы. Он также напомнил, что белорусские проектировщики, метростроители заняты в создании новых станций подземки в российской столице.

Премьер Белоруссии отметил, что в 2013 году товарооборот между Москвой и республикой достиг пикового значения в долларовом выражении. И сейчас, подчеркнул он, несмотря на сложности в экономике, есть рост физического объема поставок товаров. "Вы абсолютно правы в том, что мы заинтересованы поставлять очень высококачественную белорусскую технику. Есть новые инновационные проекты, которые не стыдно предложить Москве, понимая, что в Москве все самое лучшее", - сказал Кобяков.

В частности, Белоруссия может предложить столице коммунальную и пассажирскую технику. "Очень интересно продолжать сотрудничество в области строительства. У нас хороший богатый опыт в области проектирования. Думаю, Москва настолько многогранный город, что, если свое слово скажут белорусские проектировщики, архитекторы, дизайнеры, это послужит только на пользу", - подчеркнул премьер-министр.

Деловой и культурный комплекс посольства Белоруссии в России, расположившийся на пересечении улицы Маросейка и Армянского переулка, включает в себя многофункциональный конференц-зал, мультимедийный пресс-центр, музыкально-литературную гостиную, библиотеку, тренажерный зал и ресторан белорусской кухни. Деятельность комплекса направлена на развитие взаимовыгодного белорусско-российского международного сотрудничества в торгово- экономической, научно-технической, информационной и культурно-гуманитарной областях.

"Нужно продолжить работу по упрощению правил доступа российских и белорусских предприятий на рынки товаров и услуг наших стран. Только что мы потратили определенное время, обсуждая как раз всякого рода проблемы, которые существуют. Они существуют и с белорусской, и с российской стороны. Всегда есть какие-то претензии. Наша задача, здесь мы едины в подходах, заключается в том, чтобы эти претензии минимизировать и по возможности снимать", — сказал Медведев на расширенном заседании Совета министров Союзного государства России и Белоруссии.

Говоря о темах заседания, он сказал, что обсуждаются "более трех десятков тем, которые охватывают все сферы союзного строительства". "Основное внимание уделим состоянию торгово-экономического сотрудничества, вопросам единой структуры промышленной политики, формированию единого миграционного пространства", — подчеркнул Медведев.

"Российские компании инвестировали в белорусскую экономику за шесть месяцев 2,3 миллиарда долларов, около 40% от общего объема привлеченных инвестиций", — сказал он.

"Мы создали условия для российского бизнеса, в Белоруссии работает пять банков с участием российского капитала. Их активы составляют почти четверть активов банковской системы республики Беларусь. Более 2500 предприятий с российским капиталом работает у нас", — добавил премьер Белоруссии.

"Россия является основным поставщиком нефти и газа в Белоруссию (ежегодно около 21,5 миллиона тонн нефти и 20 миллиардов кубов газа, в 2014-2015 годах — не менее 23 миллионов тонн нефти и 21 миллиарда кубометров газа, в 2016-2024 годах — 24 миллиона тонн нефти в год)", — говорится в материалах.

Согласно договоренностям двух стран, Россия поставляет в Белоруссию нефть, а та осуществляет встречные поставки нефтепродуктов в РФ. В 2015 году Белоруссия должна получить 23 миллиона тонн российской нефти и поставить в Россию 1,8 миллиона тонн автомобильных бензинов. По соглашению между странами, в случае снижения поставок в РФ бензина из Белоруссии более чем на 10% от объемов, предусмотренных графиком, российская сторона имеет право снизить в ответ поставки нефти.

В текущем году Белоруссия несколько раз прекращала поставки нефтепродуктов на рынок РФ, объясняя это слишком низкой их стоимостью в России.

На 2016 год Белоруссия просила увеличить поставки нефти из РФ до 24 миллионов тонн и снизить при этом почти наполовину встречные поставки нефтепродуктов — до 1 миллиона тонн. Вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко говорил, что Белоруссия и Россия согласовали объем поставки российской нефти в Белоруссию на 2016 год в объеме 24 миллиона тонн.

"Объективным показателем уровня экономической интеграции является взаимная торговля. РФ продолжает оставаться ключевым торговым партнером Белоруссии, и мы это ценим. Среди внешнеторговых партнеров России небольшая Беларусь занимает по товарообороту в этом году шестое место среди всех стран мира и первое место среди стран СНГ. Это после Китая, Германии, Нидерландов, Италии и Турции", — сказал он.

По словам Кобякова, объем взаимной торговли составляет 40 миллиардов долларов.

"К сожалению, за семь месяцев 2015 года мы имеем некоторое снижение нашего товарооборота. Это чувствительное снижение — более чем на четверть. Безусловно, объективная причина этого — ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры", — сказал он.

По словам Кобякова, Белоруссия активно поддерживает и развивает операционные связи с РФ. "В настоящее время мы готовы предложить российским партнерам высококачественную продукцию, в производстве которой заинтересованы субъекты хозяйствования РФ. Покупая наши тракторы, зерноуборочные комбайны, вы поддерживаете и своих производителей, так как металл, комплектующие, необходимые для их производства, приходят к нам из РФ и на российскую составляющую приходится около 60%. А это, в конечном итоге, и рабочие места, и деньги за поставленную продукцию", — сказал он.

"Что касается того, что может ли Беларусь заменить товары, которые поступают в Россию, которые попали под продэмабрго — конечно, папайю и киви мы не заменим, это, наверное, больше шутка была ", — сказал Кобяков, обращаясь к Медведеву.

"Но в этой шутке есть определенная доля истины. Мы находимся на единой таможенной территории. Поэтому наши партнеры, наши резиденты этих таможенных территорий вправе выбирать наиболее оптимальную логистику. Если они выбрали, что товары из тропиков, например, папайю и киви, им лучше везти на территорию РФ через таможенную территорию, которая входит в состав Республики Беларусь, значит так оно, видимо, выгоднее", — сказал он.

Однако, подчеркнул премьер Белоруссии, в ЕАС таможенное регулирование едино на всей его территории. "А данные товары — папайя и киви, которые попали под ответные санкции Российской Федерации — у нас тоже не производят, поэтому абсолютно очевидно, что этот товар несанкционный, и он попадает на территорию Беларуси абсалютно законным способом", — подчеркнул он.

В этой связи премьер Белоруссии порекомендовал более тщательно изучать таможенное законодательство.

"Если товар претерпевает определенную переработку на территории республики Беларусь, меняет коды четырех знаков, то, естественно, этот товар становится товаром Таможенного союза, вовлеченным в экономический оборот на территории республики Беларусь, и он абсолютно законным образом поступает на территорию всего Таможенного союза", — добавил Кобяков.

"Если говорить серьезно, то, конечно, мы ориентируемся на те сферы, которые хорошо развиты у наших партнеров. Если говорить о наших белорусских друзьях, то это, прежде всего, молочные продукты, мясо, мясо-молочные продукты переработки. Вот, собственно, основная номенклатура того, что мы считаем важным покупать сейчас у наших белорусских партнеров. Именно эти продукты восполняют те пробелы, которые в какой-то степени существуют на нашем рынке. И в дальнейшем будем ориентироваться именно на такие подходы", — сказал Медведев.

При этом он отметил важность создания совместных производств с Белоруссией, в том числе, в сельскохозяйственной сфере.

Белорусская АЭС, строящаяся рядом с городским поселком Островец (Гродненская область), будет состоять из двух энергоблоков суммарной электрической мощностью до 2400 мегаватт. Для ее строительства выбран проект АЭС-2006 — типовой российский проект атомной станции нового поколения "3+" с улучшенными технико-экономическими показателями, а также соответствующий всем современным нормам безопасности. Ввод в промышленную эксплуатацию первого блока АЭС запланирован на ноябрь 2018 года, второго — на июль 2020-го.

"Специалисты, которых мы привлекли не только из Белоруссии, со всего мира, делают одно заключение, что нигде так не строилась станция, как у нас. Думаю, что белорусы получат прекрасную станцию. И это будет даже некий новый этап в строительстве атомных станций и для Российской Федерации, которая является ведущей страной по мирному атому", — сказал Лукашенко на встрече в Островецком районе с гендиректором российской госкорпорации по атомной энергии "Росатом" Сергеем Кириенко. Заявление президента приводит в пятницу государственное агентство Белта.

Лукашенко напомнил, что решение о строительстве АЭС в Белоруссии принималось в непростой ситуации, поскольку у белорусов еще жива память о трагедии на Чернобыльской АЭС (от радиоактивного загрязнения пострадала и часть территории республики — ред.). "И мы договорились, что построим самую лучшую станцию. И будем ее строить как пример другим, на высочайшем уровне", — сказал белорусский лидер.

Кириенко в свою очередь подтвердил, что Белорусская АЭС будет безопасная и современная. "Аналогов этой станции нет пока в мире, это самая современная, самая безопасная. Абсолютный приоритет отдается безопасности, качеству", — сказал он.

Кириенко отметил хорошую работу белорусских подрядных организаций и добавил, что белорусские организации — и строительные, и производящие оборудование, — будут востребованы в дальнейшем при строительстве других атомных электростанций в мире, заказы на которые уже имеются у этой российской компании.

С 19 по 23 октября 2015 года специалисты Россельхознадзора совместно со специалистами ветеринарной службы Белоруссии провели проверку белорусских предприятий, ранее неоднократно допускавших нарушения ветеринарного законодательства при поставках продукции за пределы Белоруссии. Было проверено 9 рыбоперерабатывающих предприятий и 6 предприятий по производству молочной продукции.

"Инспекция подтвердила незаконное использование белорусскими производителями сырья с закрытых Россельхознадзором предприятий третьих стран, при этом белорусскими компетентными органами фактически не обеспечивался должный государственный лабораторный контроль за сырьем и производимой из него продукцией. Это является критичным, поскольку нормы безопасности пищевой продукции в ЕАЭС обеспечивают более высокий уровень безопасности, чем во многих странах мира", — говорится в сообщении.

Отмечается, что из 13 обративших на себя внимание Россельхознадзора предприятий 8 рыбоперерабатывающих и 5 — по производству готовой молочной продукции. По результатам инспекции также подтверждены факты использования запрещенных к применению в животноводстве на территории Белоруссии ветеринарных препаратов.

"Расследования по фактам применения таких препаратов должным образом не проводились, в связи с чем допускался выпуск в свободную реализацию небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении пищевой продукции. Установлено также, что на отдельных проинспектированных предприятиях применяются недостоверные методы оценки содержания остаточных количеств лекарственных средств", — отмечается в сообщении.

Кроме того, выявлены случаи подделки ветеринарно-санитарных документов, а также серьезные нарушения принципа прослеживаемости — количество "обезличенного" сырья и продукции, хранящихся на отдельных предприятиях, доходило до 30 тонн. В адрес ветеринарной службы Белоруссии направлен предварительный отчет о результатах инспекции.