Украина подписала Соглашение с ЕС

С 1 января 2016 года полноценно заработает всеобъемлющая и всесторонняя зона свободной торговли с Евросоюзом, в рамках подписанного в 2014 году Соглашения об ассоциации. С 15 мая 2014 года Украина уже получила доступ к рынкам ЕС. Речь идет об обнулении около 98% пошлин при ввозе товаров на территорию ЕС. С момента введения ЕС автономных пошлин прошло уже более года. На сегодняшний день для Украины продолжают действовать предложенные Евросоюзом односторонние преференции, согласно которым обнулены ввозные пошлины.

Установление зоны свободной торговли с Евросоюзом в рамках Соглашения об ассоциации обеспечивает беспошлинный экспорт многих товаров в ЕС, однако при этом действуют определенные барьеры, и самый главный из них – несоответствие товаров европейским стандартам и техническим регламентам. А украинская машиностроительная продукция практически полностью не соответствует стандартам ЕС, следовательно, она туда не будет поставляться. Как результат – в Украине закроются машиностроительные предприятия.

Проблема еще и в том, что Украина абсолютно не готова к открытию своих рынков для европейских товаров по существенно заниженным ввозным пошлинам. Здесь и низкая конкурентоспособность всех производств в стране. Ну и не стоит забывать о процессе деиндустриализации, который происходит в Украине в последние годы. В связи с этим угроза, которую несет обнуление ввозных пошлин с 1 января 2016 года, может окончательно убить экономику Украины.

Согласно данным Государственной службы статистики Украины, падение экспорта в январе-апреле 2015 года уже составило 34,6%. Будет еще больше. Известно, что из-за введения защитных мер странами ЕАЭС экспорт в эти страны в ближайшие годы упадет до рекордно низкого показателя. Он уже сократился в РФ на 60,6%, в Казахстан – на 26,5%, в Беларусь – на 51,2%, в Армению – на 33,9%.

Эксперты Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЦИИ ЕАБР) подсчитали потери в результате дезинтеграции Украины со странами ЕАЭС. Известно, что масштаб вероятных потерь Украины от снижения уровня торгово-экономических отношений с Россией и ЕАЭС из-за подписания экономической части Соглашения об ассоциации с ЕС оценивается в 33 миллиарда долларов ежегодно, или 19% от украинского ВВП (здесь учитываются возможное снижение экспортной выручки, привлеченных инвестиций и миграционных доходов, повышение цен на газ и сокращение трубопроводного и иного транзита, свертывание кооперационных связей, сокращение поездок в Украину и др.). В полном объеме реализация шокового сценария для российско-украинских отношений при принятой в исследовании ЦИИ ЕАБР гипотезе будет стоить Украине более 100 миллиардов долларов.

На этой неделе уже стало известно, что Российская Федерация предложила установить квоты для украинских товаров из так называемой «группы риска» в случае имплементации Соглашения об ассоциации Украины с ЕС. Об этом заявил первый заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Лихачев. «Так как мы говорим о рисках вытеснения украинских товаров европейскими к нам по демпинговым ценам, то мы предложили по товарам из этих «групп риска» зафиксировать квоты в рамках их максимального экспорта в РФ за последние годы», – заявил Лихачев. Он также добавил, что пошлиной будут облагаться поставки только свыше этих квот, и такая мера не противоречит нормам ВТО.

А ведь и без того в стране сейчас идет спад ВВП и промпроизводства. Согласно данным Всемирного банка, ВВП Украины к концу 2015 года сократится на 6,8%, Morgan Stanley – 6,3%, МВФ – 5,5%, Рейтинговое агентство Fitch – 5,5%, The Economist – 6,0%, НБУ – 7,5%. В 2016 году будет только хуже.

Множество расчетов Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития, научно-исследовательских институтов при национальных академиях наук (НАНУ и РАН), Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) показывают, что именно в составе ЕАЭС экономика Украины будет получать максимальный экономический эффект. И наоборот, разрушив кооперационные связи со странами ЕАЭС, Украина может потерять целые отрасли народнохозяйственного комплекса (в первую очередь высокотехнологичные). Вот и получается, что возможный выход из сложившегося глубокого экономического кризиса в Украине на сегодня только один – активизация процессов по восстановлению кооперационных связей, а также разработка и имплементация дорожной карты по созданию зоны свободной торговли Украины с ЕАЭС, программ секторального и трансграничного сотрудничества, с возможностью дальнейшего присоединения к данному объединению.

Александр Колтунович
Эксперт Всеукраинского общественного движения «Украинский выбор»

Власти объявили борьбу с контрабандой в Закарпатской области после событий в Мукачево, где 11 июля представители "Правого сектора" вступили в противостояние с милицией и местными бизнес-структурами: произошла стрельба из гранатомета и автоматов. По данным МВД Украины, погибли четыре человека и 13 получили ранения. По одной из версий, причина перестрелки в Мукачево — борьба за контроль потоков контрабанды через границу с Венгрией. С этой же версией, выступил президент Украины Петр Порошенко. Губернатор Закарпатской области заявил, что таможенники и пограничники Украины, Венгрии, Румынии и Словакии договорились о совместном патрулировании границы для борьбы с контрабандой.

"В связи с проверками венгерских силовиков продолжительность пересечения украинско-венгерской границы резко увеличилась, что привело к образованию больших очередей. Очереди не связаны с действиями украинской стороны и являются временными, однако Закарпатская облгосадминистрация просит туристов, которые едут на автотранспорте отдохнуть в страны ЕС через украинско-венгерскую границу, принять этот факт во внимание", — говорится в заявлении.

По словам Москаля, в венгерских населенных пунктах недалеко от украинской границы Захоне и Ньиредьхазе обнаружены два нелегальных склада с контрабандными сигаретами, задержаны 23 пограничника. Кроме того, в Раховском районе украинские пограничники обнаружили тайник с десятью ящиками сигарет, предназначенными для нелегальной переправки в Румынию, владельцы тайника устанавливаются, сигареты изъяты.

Накануне Москаль заявил, что венгерские силовики задержали 19 таможенников по подозрению в содействии контрабандным поставкам сигарет через венгерско-украинскую границу.

Облегчения визового режима со странами Европейского союза, вопреки громким заявлениям украинских политиков, не произошло. В трех киевских визовых центрах журналисту 112.ua сообщили, что отдельные консульства требуют предоставить гораздо больше документов, чем несколько лет назад. Например, если еще два года назад для оформления туристической визы в Словакию достаточно было предоставить справку с работы с внушительным размером заработной платы, то сейчас нужна дополнительная выписка с текущего счета в банке. В ней должна быть указана сумма из расчета не менее 60 евро на день пребывания. "Итальянское консульство может попросить предоставить чек со счетом из банкомата, где на карте должна быть приличная сумма – около 70 евро в день. Причем сделать это нужно будет тут же, то есть выйти за порог консульского центра и запросить информацию в первом попавшемся банкомате", – сообщили в "Визовом центре № 1".
.
Тяжелее всего приходится украинцам с "чистым паспортом", которые решили оформить разрешение на въезд самостоятельно. Под подозрением даже путешественники, которые хотят отправиться на один из греческих островов. Получить мультивизу удается лишь единицам. "В прошлом году испанское консульство выдало мне визу на год. Поскольку я сотрудник известного в Киеве туроператора, то в этом году рассчитывала на пятилетнее разрешение на посещение стран Шенгенского союза. Но мне дали только на год. Сейчас и это отличный вариант", – рассказывает директор по маркетингу крупного туристического оператора, пожелавший остаться неназванным.
.
Длительное ожидание
---------------
Еще одна проблема, с которой столкнулись потенциальные путешественники, это длительный срок оформления документов. С 23 июня процедура оформления Шенгенских виз изменилась: каждый заявитель обязан лично явиться в консульство и сдать свои отпечатки пальцев и сделать электронную фотографию. Эти данные хранятся в базах пять лет, после чего все эти данные придется предоставить снова. В некоторых консульствах (таких, как Польша, Венгрия или Чехия) сейчас подать документы можно только на вторую половину-конец сентября. "Как только свободные даты на подачу документов, например, в Польшу открываются – они сразу же заполняются", – заметил Владимир Царук. Гораздо спокойнее ситуация в странах Бенилюкса: в консульства Голландии или Бельгии очередей нет. Но эти страны пользуются относительно небольшой популярностью среди туристов. В основном туда отправляются бизнесмены. В Грецию и Испанию возможно подать документы оперативнее, чем в страны Восточной Европы, но получить паспорта с визой возможно будет лишь в самом конце сезоне (это конец сентября).
.
Заработать на этой проблеме постарались посредники. Несколько из них гарантировали журналисту 112.ua получение мультивизы в любую страну Шенгенского соглашения. За оформление полугодовой мультивизы в одну из стран Прибалтики нужно заплатить посреднику не менее 300 евро, а годовой – 700 евро. "Никто не может давать подобные гарантии, поскольку решение принимается консулом в каждом конкретном случае отдельно. Это обман", – рассказывает директор по маркетингу крупного туроператора.
.
Далекая Европа
---------------
Сложности с оформлением Шенгенских виз сказались на продажах туров в страны Европейского союза. Директор Центра туристической информации Владимир Царук говорит, что этим летом спрос сократился практически вдвое по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. "Туроператоры сократили количество чартеров", – заметил он. Например, этой осенью на остров Родос в Греции выполняется всего один рейс в неделю. Но даже его сейчас сложно заполнить, поэтому туристические компании готовы снижать цены для единичных владельцев мультивиз. Например, если стандартная цена недельного отдыха на двоих в отеле три звезды на острове Родос с завтраками составляет около 23 тыс. грн на двоих, то стоимость горящего тура – 13-15 тыс. грн.
.
Украинцы, которые не решились оформлять Шенгенские визы, активно летают в Черногорию либо Турцию. Поездки в эти страны пользуются спросом, подтверждает директор сети турагентств "Поехали с нами" Олег Кулик.
.
Но те, кто все же хочет отправиться на отдых в Шенгенскую зону, может оформить заветную визу. Однако для этого нужно учитывать несколько нюансов, замечает Владимир Царук. По его словам, главное внимание консульство обращает на финансовую сторону вопроса – наличие гарантий. "Справка с работы о заработной плате в размере 3 тыс. грн вызовет вопросы. Необходимо, чтобы доход составлял минимум 4-5 тыс. грн в месяц", – отметил он. Необходимо подтверждение брони отеля и авиабилетов. Некоторые украинские путешественники после получения разрешения, например, на въезд в Польшу, сразу же отменяют бронь отеля. Консульство может проверить эту информацию и аннулировать визу. Владельцам "чистых паспортов" первый раз документы лучше оформлять в лояльных консульствах стран Восточной Европы – Польши или Венгрии. К пакету документов стоит приложить справку о наличии движимого и недвижимого имущества. Это станет преимуществом при подаче документов.

Согласно недавно принятому в Нидерландах закону, граждане могут требовать организации консультативного референдума по недавно принятым законам или соглашениям. Этот закон вступил в силу 1 июля и может быть применен лишь к законам, одобренным после этого. Соглашение об ассоциации Украины с ЕС было опубликовано в правительственной газете 10 июля, после того как нижняя и верхняя палаты его одобрили (7 апреля и 7 июля соответственно).

Сами организаторы кампании говорят, что вопрос об ассоциации Украины и ЕС выбран во многом благодаря стечению обстоятельств. "Самое важное для нас - права голландских избирателей выносить вопрос на референдум. Поэтому и те, кто одобряет соглашение об ассоциации с Украиной, и противники этого решения, могут поддержать нашу инициативу", - сказали в "Комитете граждан Евросоюза".

Издание отмечает, что проблема коррупции на Украине достигла "чудовищных пропорций" за последние 25 лет. В частности, речь идет о бывшем генеральном прокуроре страны Викторе Пшонке, покинувшем Украину после событий на Майдане.

Однако те люди, что заняли должность генерального прокурора после переворота в стране — сначала Виталий Ярема, затем Виктор Шокин, продолжили руководить ведомством, которое скорее напоминает преступный синдикат, а не правоохранительный орган, отмечает EUObserver.

В качестве примера указывается, что украинские СМИ публиковали фотографии элитного особняка Яремы на земельном участке площадью 10 тысяч квадратных метров. На свою официальную зарплату генпрокурор не мог себе позволить купить такой дом, продолжает СМИ.

Нынешний генпрокурор Шокин, в свою очередь, пытался не допустить антикоррупционного расследования по отношении к своему "клану" (после того как выяснилось, что сразу несколько его родственников занимают прокурорские должности — ред).

"На Украине до сих пор широко распространены рейдерские захваты. Например, если крупная украинская фирма хочет купить активы конкурента, она может обратиться к своим друзьям в прокуратуру и сделать так, чтобы против конкурента завели уголовное дело", — приводит пример функционирования этой системы Калман Мижей.

Издание отмечает, что Шокин — лишь часть "более крупной и более уродливой картины", однако добавляет, что она не является для Украины всеобъемлющей. Европейский дипломат, которого цитирует EUObserver, в частности, считает, что некоторые реформы в стране работают.

"Вместе с государствами-кандидатами (на вступление в ЕС - ИФ) мы согласились, что все мы находимся в одной лодке. Для нас это призыв о необходимости укреплять сотрудничество, не кивая друг на друга на тот счет, кто является государством-членом, страной-кандидатом или институтом ЕС - все мы противостоим событиям, принявшим драматический оборот", - сказала глава дипломатии ЕС на пресс-конференции в Люксембурге после неформальной встречи министров иностранных дел Евросоюза.

В дискуссии о разрешении миграционного кризиса, ставшего главной темой совещания в Люксембурге, участвовали главы МИД из государств-кандидатов.

При этом Могерини отметила, что не хотела бы говорить о "срочных мерах", так как ситуация будет продолжаться дальше, у этого события "нельзя обозначить начало и окончание". Такой подход должен, заявила она, стать идеологией и политикой. Нужно "единое европейское решение", только так, по ее мнению, можно сохранить веру в такие европейские ценности, как права человека и солидарность.

Могерини сообщила, что министры договорились укрепить сотрудничество по проблеме миграции не только внутри Евросоюза, но также со странами-кандидатами, и назвала пять основных направлений, часть из которых уже работает, а другая будет предусмотрена дополнительным пакетом предложений, который Еврокомиссия выдвинет на следующей неделе.

Среди этих направлений - улучшение защиты тех из мигрантов, кто действительно нуждается в статусе беженца и убежище; управление границами при соблюдении таких ценностей ЕС, как права человека; борьба против контрабандистов-перевозчиков иммигрантов; укрепление сотрудничества со странами происхождения и транзита мигрантов, включая соглашения о реадмиссии; устранение причин миграции на местах.

Часто украинцы "просто пользуются военной ситуацией, чтобы устроиться в Европе", а в качестве главной причины указываются военные действия в Донбассе. Однако их аргументы далеко не всегда убедительны. На Украине нет войны, боевые действия ведутся не во всех регионах. Между тем об убежище просят, в частности, жители Харькова и Львова – городов, где не стреляют. Для предоставления доказательств европейским властям украинцы идут даже на подделку справок и фотографий разрушенных домов, говорится в статье.

Как сообщает издание, чаще всего украинцы просят убежища в Испании, на втором месте – Польша, на третьем – Чехия.

Год назад Украина и Европарламент ратифицировали соглашение об ассоциации ЕС, частью которого является положение о зоне свободной торговли (ЗСТ). Чтобы соглашение между Украиной и ЕС вступило в силу, его должны ратифицировать все 28 государств-членов ЕС.

"На сегодня 22 страны-члены Европейского союза полностью завершили ратификацию… У нас на повестке дня несколько стран, которые также завершат в ближайшее время процедуру ратификации: это и Италия, которая в ближайшее время передаст соответствующий инструмент, Чехия, сейчас в Греции и Кипре завершаются внутренние процедуры для того, чтобы ратификация началась в ближайшее время… Ну и конечно, у нас есть Бельгия, уникальная страна, где ратификация происходит также региональными парламентами", — сказал Климкин во вторник на брифинге.

По его словам, окончательным фактом завершения ратификации страной считается формальная передача ратификации о завершении внутренних государственных процедур в секретариат Совета Европейского союза.

Климкин также сообщил, что референдум, организованный в Голландии относительно необходимости ратификации соглашения Украины и ЕС, никак не повлияет на эту процедуру, поскольку "формально в Нидерландах процедура ратификации завершена".

Об этом он заявил во время посещения Чопского пограничного отряда. По словам Г.Москаля, в Украине нет таких проблем, которые, например, имеет Венгрия со стороны Сербии и Хорватии. Если румынские, словацкие и польские службы ловят нелегалов, то они сразу их возвращают туда, откуда те прибыли. Венгрия же решила самостоятельно разбираться с нелегальными мигрантами, вести допросы и тому подобное. Когда же их количество стало измеряться тысячами, то венгерские пограничники решили также пересмотреть свою политику в отношении нелегалов.

Глава Закарпатской ОГА отметил, что недавно имел возможность побывать в Венгрии, в Министерстве иностранных дел, где его спросили, почему нелегалы, выбрав Украину как транзитную территорию, не остаются там, а едут дальше, вглубь Европы. "Я им ответил -