Верховная Рада Украины VIII созыва

Отмена внеблокового статуса и новая Военная доктрина
Участники коалиционных переговоров предусматривают в рабочем варианте коалиционного соглашения отмену внеблокового статуса Украины. Согласно тексту, коалиционное соглашение предусматривает разработку и принятие новых редакций Стратегий национальной безопасности, Военной доктрины с учетом изменений в военно-политической обстановке вокруг Украины.
Предлагается разработать и внести изменения в законы Украины, направленные на членство в организации Североатлантического договора.
Осталось уговорить НАТО.

Борьба с коррупцией
Также коалиционное соглашение предусматривает создание Национального антикоррупционного бюро Украины в январе 2015 года. Планируется как можно быстрее внести изменения в закон о национальном коррупционном бюро, чтобы исправить его недостатки. В течение 2-го квартала 2015 года предлагается создать Национальное агентство по вопросам противодействия коррупции.
Тут я запутался: две антикоррупционные организации? Вот где коррупция-то...

Расходы на оборону
Рабочий вариант коалиционного соглашения предусматривает расходы на оборонную сферу на уровне не менее 3% от ВВП.
Хорошо хоть не пять, как предлагалось раньше. Но создавать ВС надо, их пока нет.

Пропорциональная система выборов
Коалиционное соглашение предлагает ввести пропорциональную избирательную систему выборов в украинский парламент и отказаться от смешанной (пропорционально-мажоритарной).
Ну да, оставить мелкие партии и ярких, но независимых политиков за бортом политической борьбы. В итоге останутся две-три партии, представляющие основные ФПГ.

Изменения Конституции
Будет создана Временная специальная комиссия Верховной Рады, которая подготовит законопроект о внесении изменений в Конституцию с учетом выводов Венецианской комиссии. Персональный состав ВСК формируется с учетом принципа пропорционального представительства депутатских фракций в Верховной Раде Украины, при этом подавляющее большинство в ВСК будут представители коалиции. Кроме того, в нем предусмотрено, что к участию в спецкомиссии будут привлечены президент Украины, Кабинет Министров, а также эксперты в области конституционного права.
Конституция для всей страны, а менять её будет только одна из сторон политических мнений? Да, это демократично, слов нет...

Возвращение Крыма в состав Украины, борьба с терроризмом
В рабочем варианте коалиционного соглашения предусматривается положение по формированию государственной политики, направленной на фактическое возвращение Крыма и Севастополя в состав Украины, а также на восстановление деятельности законных органов украинской власти на всей территории Донецкой и Луганской областей.
Пока все законодательные инициативы были направлены на размежевание, например, запрет въезда в Украину крымчан с российскими паспортами. С чего бы произойти изменениям в подходах?
Предусматривается подача международных исков против Российской Федерации в интересах государства Украина и всех, кто пострадал от оккупации Крыма и военных действий на территории Донбасса.
Хороший способ проверить международное право на непредвзятость. Кроме того, не все страны и олигархи захотят, чтобы на подобных процессах трясли их нижним бельём. В общем, боюсь, до суда доживут не все.
Также предполагается обеспечение юридической защиты законных интересов крымско-татарского народа и граждан Украины других национальностей, которые проживают на временно оккупированной территории Крыма и Севастополя, а также на временно неподконтрольной органам власти Украины территориям Луганской и Донецкой областей (в том числе тех, кто временно выехал с этих территорий).
Предполагается подрывная деятельность? Палка о двух концах.

Люстрация разведки
Реформирование системы обеспечения национальной безопасности и обороны будет включать мероприятия по очистке власти в разведывательных органах.
Помнится, в одной стране как-то в угоду политике разгромили всю систему разведки и контрразведки. Последствия были плачевными.

А где пункт о снятии депутатской неприкосновенности? Может поискать в документе?

Члены группы обещают, что окончательный текст коалиционного соглашения будет готов до конца недели. Как выяснила корреспондент "Сегодня.ua" у депутатов и политологов – текст лишь ляжет в основу коалиционного соглашения и обозначит перечень реформ, но законопроекты, направленные на их реализацию, пока готовы только наполовину.

СОГЛАШЕНИЕ.
Заместитель председателя группы по подготовке первого заседания новоизбранной Верховной Рады, кандидат в депутаты от "Самопомощи" Оксана Сыроед сообщила, что сейчас в документе еще дописывают проект регламента деятельности коалиции и проект преамбулы. "Мы в парламенте завершим работу над этими двумя главами коалиционного соглашения и таким образом завершим работу над коалиционным соглашением", – пообещала она.
В тексте документа поставят точку, когда договорятся о процедуре принятия решений коалицией и зафиксируют необходимость снятия депутатской неприкосновенности.
"Споров у нас нет – мы обсуждаем процедуру принятия решений коалицией, регламент деятельности коалиции и процес принятия решений органами коалиции, принципы взаимодействия коалиции и правительства, коалиции и оппозиции", – рассказала Сыроед.
Председатель фракции "Батькивщина" Сергей Соболев говорит, что когда будет закончен текст коалиционного соглашения, то его передадут на парафирование всем членам будущей коалиции.
"Программа коалиции завершена, а сегодня мы отшлифовываем окончательный вариант, чтобы готовый документ можно было передать на парафирование каждой фракции. В этом у нас вопросов нет. Есть лишь вопросы организационные, касающиеся избрания президиума, председателя ВРУ, его заместителей, вопросов формирования комитетов. Сегодня только стартовала рабочая группа по подготовке первого заседания Верховной Рады, и поэтому нельзя говорить, что сейчас что-то затягивается", – сказал Соболев.
Лидер "Народного фронта", действующий премьер-министр Арсений Яценюк подчеркнул, что новое правительство в своей работе в первую очередь будет ориентироваться на текст коалиционного соглашения.
Председатель рабочей группы по подготовке первого заседания парламента Владимир Гройсман подчеркнул, что этот документ должен лечь в основу программы работы будущего правительства. "Исходя из готовности следовать этой программе, ее реализовывать и будут подбираться кандидатуры в правительство", – сказал он.
Политолог Алексей Гарань считает приемлемым темп работы, взятый членами рабочей группы по согласованию текста коалиционного соглашения.
"Темп для подготовки соглашения абсолютно нормальный. Очевидно, что нам побыстрее хотелось бы узнать, кто же войдет в коалицию и кого предложат на должности министров, но в целом мы не выходим за приемлемые сроки. Новое правительство может быть официально сформировано и начать свою работу лишь после начала работы Верховной Рады, которая соберется 27 ноября. Оснований для паники здесь нет – важно, чтобы соглашение было выписано к 27 ноября и таким образом стало понятно, кто входит в состав коалиции и будет претендовать на министерские должности", – сказал Гарань.
Он напомнил, что в соответствии с действующей Конституцией парламенту отведено 30 дней на формирование коалиции и 60 дней на формирование Кабмина.
"С юридической точки зрения у нас здесь уйма времени. Но мы понимаем, что это должно быть сделано намного быстрее. Я видел черновик проекта соглашения на сайте "Блока Петра Порошенко" – там больше 60 страниц и Арсений Яценюк сказал, что его этот текст устраивает. Переговорная группа по согласованию текста соглашения работает, и я бы в целом позитивно оценил ее работу. Ведь не смотря на дискуссии и противоречия, удалось подготовить детальное соглашение на несколько десятков страниц по 17 детализированным направлениям. Это по-европейски", – подчеркивает Гарань.
Политолог Владимир Фесенко констатирует, что обнародование окончательного текста также затягивается из-за редакционного процесса и дискуссий по поводу необходимости вписать в него дополнительные главы. "Текст редактируется. На этой неделе появился и вопрос о том, включать ли в коалиционное соглашение регламент – положения, связанные с порядком принятия решений в коалиции, ее взаимодействия с правительством, с оппозицией. Ведь ранее предполагалось, список реформ и регламент будут двумя отдельными документами", – говорит Фесенко.
Он напоминает, что Арсений Яценюк высказал готовность подписать проект коалиционного соглашения, который был обнародован на сайте "Блока Петра Порошенко" 14 ноября.
"Это компромиссный вариант, в котором речь идет только о реформах, и он без регламента. Загвоздка сейчас в том, что сейчас обсуждают возможность, чтобы регламент тоже стал частью коалиционного соглашения", – отмечает Фесенко.
Он уверен, что до конца этой недели коалиционное соглашение будет подписано.
"Тогда начнут обсуждать проблемы с должностями в коалиционном правительстве. Пока что сейчас на эту тему идут закрытые консультации, внимание всех обращено к должности министра внутренних дел – есть конфликт интересов в коалиции, связанный с борьбой за это ведомство. Но, на мой взгляд, Порошенко и Яценюк должны сейчас сосредоточиться на поиске сильных кандидатур в экономический блок", – сказал политолог.

РЕФОРМЫ.
Законопроекты, которые должны быть приняты в рамках задекларированных в тексте соглашения реформ, пока готовы лишь на 50%.
"Но половина – это уже немало. Часть готовых законопроектов еще в самом начале коалиционных переговоров огласил Арсений Яценюк, когда предложил свой вариант коалиционного соглашения. Эти законопроекты тоже надо буде доработать. Но ведь не все ж законопроекты сразу будут принимать в первые дни работы Верховной Рады – потому ничего страшного в этом нет", – говорит Фесенко.
По его словам, в первые дни работы парламента надо будет сосредоточиться на принятии бюджета на 2015 год и разрабатывать Конституционные изменения, которые должны быть приняты не позже весны 2015 года. "Пока есть у коалиции конституционное большинство, то их надо принимать – до весны 2015 года. К тому же, общественные активисты будут настаивать на том, чтобы как можно скорее принимали изменения в избирательное законодательство", – сказал Фесенко.
"Наработки законопроектов под коалиционное соглашение уже есть. Но из этих наработок еще надо подготовить соответствующие законопроекты", – резюмировал он.

В условиях войны государство сталкивается с дилеммой: что является более ценным ресурсом — люди или территории? И честный разговор об этом должен стать началом общенационального диалога о будущем Украины, считает экс-губернатор Донецкой области, ныне народный депутат Сергей Тарута.
Территориальная целостность не может быть предметом политического или экономического торга, отмечает он.
"Моя личная позиция однозначна. Контроль над государственной границей Украины должен быть восстановлен любой ценой и как можно скорее. А за жизнь, безопасность, достоинство и благополучие каждого гражданина Украины держава должна бороться до конца" - пишет Тарута в своей статье в ZN.UA.

Парламент подготовили к сегодняшнему открытию первой сессии нового созыва: работу системы «Рада-3», провели тренировочное голосование для депутатов-новичков и до блеска отполировали люстру в сессионном зале. Тщательно пропылесосили ковровые дорожки.
Обновили меню в подвальном буфете «Динамо»: в этом политическом сезоне повара обещают сделать упор на морепродукты — тигровые креветки на шпажках, красную рыбу, салаты с дарами моря. «На них растет спрос», — коротко пояснили буфетчицы. Кстати, моду на средиземноморскую кухню в парламенте ввел премьер Арсений Яценюк. Когда он был спикером, то просил на обед приготовить морские коктейли и рыбу экзотических сортов.
Сенсация нынешнего созыва, казак Михаил Гаврилюк, опоздал на 10 минут — добирался на транспорте. «Снял квартиру, однушку, она скромная, до 30 метров. Обещали отель, но нечего казаку по отелям шариться, он должен быть возле избирателей. Короче, ехал долго, едва успел, — сказал «Вестям» казак. — А в депутатском пульте ничего сложного. Даже медведя на велике можно научить, а меня кнопки жать — и подавно. Я когда-то на пианино играл, там кнопок побольше будет, чем «за», «против», «воздержался». Кстати, Гаврилюк сказал, что перевозить семью в Киев пока не будет. Зато помощников уже завел — устроит четверым юристам и экономистам испытательный срок в две недели.

Достижение мира в Донбассе не будет означать избавления от военной угрозы со стороны России, считает гарант. "К сожалению, эта угроза просматривается на много лет вперед и требует от всех нас значительных усилий", – сказал Порошенко.
Комментируя ситуацию в Донбассе, президент выразил уверенность в том, что его мирный план, на основе которого был составлен и подписан, в том числе Россией, Минский протокол, в конце концов, сработает.
Президент также добавил, что третьей мировой войны не будет: "Третьей мировой войны не будет. Никто не собирается начинать третью мировую войну".

Порошенко предупредил, что никакой федерализации в Украине не будет. "Никаких федерализаций. И это ответ всем, кто советует Украине федерализацию – и на востоке, и на западе", – сказал Порошенко, добавив, что большинство украинцев выступает против такого способа решения военного конфликта на востоке страны.
"Украина не была такой объединенной, как сейчас. Украинская политическая нация утвердилась во всех регионах и объединила носителей разных языков", – добавил президент.

Порошенко считает коррупцию наибольшим внутренним вызовом для Украины.
"Если говорить о ключевом внутреннем вызове, по-моему мнению, им остается коррупция. Я хотел бы в этом контексте назвать еще и бедность. Однако ясно, что первой причиной крайне низкого уровня жизни подавляющего большинства украинцев является тотальная коррумпированность государственного аппарата, сферы государственных услуг, некомпетентность и неэффективность государственного управления... безыдейная коррупция – более сильный внутренний союзник нашего внешнего врага, чем его идеологически мотивированная пятая колонна", – сказал он.

Петр Порошенко рассчитывает, что через 5 лет Украина подаст заявку на членство в Европейском Союзе. Он призвал всех работать, "чтобы через 5 лет мы были готовы подать заявку на членство в Европейском Союзе".

Порошенко видит иностранца на посту главы Национального антикоррупционного бюро. "Я предлагаю пригласить на эту должность человека из-за пределов Украины. Он будет иметь одно преимущество: отсутствие связей в украинской политической элите, никто никому не является кумом, сватом и братом", – сказал Порошенко.
По словам президента, это должно быть "равноудаленный от всех политических сил технократ".

Порошенко заявляет, что внеблоковость не дала гарантий безопасности стране, от этого нужно отказаться. "Сегодня бесспорным является факт, что провозглашенная в 2010 году внеблоковость Украины не смогла, да и не могла гарантировать безопасность и территориальную целостность нашей страны – от нее надо отказываться", – сказал глава государства.
Он отметил, что Украина уже сегодня углубляет сотрудничество с НАТО, работает над оперативной совместимостью Вооруженных сил Украины с армиями стран-членов Альянса, переориентируется на НАТОвские стандарты в оборонно-безопасном комплексе.

Порошенко констатировал, что преимущественное большинство украинских граждан поддерживают реализацию Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом, а также идею вступления Украины в ЕС. Также, благодаря, российский агрессии, в 3-4 раза выросло количество украинцев, поддерживающих вступление Украины в НАТО. Глава государства отметил рекордное количество украинцев, считающих, что украинский язык должен оставаться единственным государственным в стране.
"Украина никогда не была такой объединенной, как сейчас", – добавил он.

"У наших стран общие вызовы, мы боремся за одни идеалы, - отметил он. - Мы намереваемся активизировать строительство хороших, добрососедских отношений. Если же там на высокие должности будут назначены лица, которые обвиняются в Грузии в тяжких преступлениях, это не будет положительно".
Кереселидзе отметил, что готовится визит премьер-министра Грузии Ираклия Гарибашвили на Украину.
Вместе с тем председатель парламентского комитета по внешним связям Тедо Джапаридзе заявил, что с случае назначения в кабмин Украины Михаила Саакашвили либо его креатур, на месте советников премьер-министра Грузии рекомендовал бы Ираклию Гарибашвили внести коррективы в планирующийся визит в Киев.
"Тогда такой визит стоило бы либо пересмотреть, либо составить так, чтобы не встречаться с правительством, в котором работают разыскиваемые Грузией криминалы", - сказал Джапаридзе.
Саакашвили на родине обвинен по 4 делам, ему грозит до 11 лет тюрьмы. Что касается Адеишвили, против него вынесены обвинения по трем статьям, это до 8 лет заключения. Грузия пока не разыскивает Саакашвили через Интерпол, а Адеишвили - да. При этом члены партии экс-президента Грузии "Единое национальное движение" подтверждают, что Адеишвили уже посещал украинскую столицу. По некоторым данным, в основном пока Адеишвили проживает в Венгрии.
Грузинский эксперт Вахтанг Маисая заявил "РГ", что "надеется, что Украина не пригласит в свое правительство палачей грузинского народа". При этом аналитик отметил, что сам Саакашвили "уже в опале на Западе". "Пусть украинцы знают: Саакашвили - это грузинский Пол Пот. Даже не верится, что Киев может нанести нам такую дипломатическую пощечину!".