Экономический ответ Турции

Во вторник в Москве состоялись переговоры вице-премьера РФ Аркадия Дворковича и вице-премьера правительства Турции Мехмета Шимшека.

"Участники отметили, что есть общее стремление снять максимальное количество ограничений, которые на данный момент существуют, в максимально короткие сроки, также было подчеркнуто общее понимание, что по некоторым чувствительным вопросам требуется поэтапная работа", — говорится в сообщении.

Там отмечается, что "в течение двух недель будут проведены интенсивные консультации для выработки графика дальнейших действий, график будет предусматривать сроки, этапы снятия отдельных существующих ограничений".

Кроме того, в ходе встречи Дворкович также обратил внимание, "что российская сторона, в любом случае, ждет от турецких партнеров отмены ограничений, введенных в этом году, на поставки зерна".

Глава министерства Максим Орешкин в среду примет участие во встрече президента РФ Владимира Путина и президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Сочи. В январе-феврале 2017 года российско-турецкий товарооборот вырос по сравнению с аналогичным периодом 2016 года на 2,1% и составил 2,48 миллиарда долларов, в том числе экспорт составил 2,13 миллиарда долларов США (снижение на 2,3%), импорт — 350,4 миллиона долларов — рост на 40,5%), приводит Минэкономразвития данные ФТС.

"В текущем году отмечен стремительный рост импорта из Турции, что связано, в первую очередь, с отменой продуктового эмбарго на некоторые виды турецкой продукции", — пояснили в министерстве. По итогам 2016 года товарооборот двух стран снизился на 32,1%, до 15,84 миллиарда долларов, Турция заняла восьмое место среди внешнеторговых партнеров России, напомнили в Минэкономразвития.

Основными экспортными товарами из РФ в Турцию в январе-феврале были: газ, нефтепродукты, металлы, уголь, пшеница, подсолнечное масло, удобрения. Из Турции в Россию поставлялись: цитрусовые, одежда и обувь, продукция химической промышленности, машины и оборудование.

Россия вводила эмбарго на поставки из Турции ряда продуктов с 1 января 2016 года в ответ на атаку турецких ВВС на российский Су-24 в Сирии. В октябре правительство РФ решило допустить на отечественный рынок турецкие косточковые культуры и цитрусовые. Позднее, в марте, сняли запрет на поставки из Турции репчатого лука, цветной капусты и брокколи, соли и морской воды, жевательной резинки и гвоздик. Под запретом остаются поставки из Турции замороженного мяса и субпродуктов кур и индеек, томатов, огурцов, свежего винограда, яблок, груш, клубники.

А с 15 марта 2017 года власти Турции изменили порядок ввоза некоторых видов сельхозпродукции для переработки внутри страны, в том числе пшеницы и подсолнечного масла. При этом Россия не попала в перечень стран, имеющих право на беспошлинные поставки.

По словам Путина, в ходе встречи была достигнута договоренность о комплексном решении по снятию ограничительных мер во взаимной торговле, и фактически можно говорить, что введенные ранее ограничения сняты. Вместе с тем он [отметил исключение].

"Мы просили наших турецких партнеров и друзей понять, что после известных трагических событий, когда были введены эти ограничения, жизнь развивалась и не стояла на месте. Это связано как раз с производством томатов. Наши сельхозпроизводители взяли значительные объемы кредитов, кредитных ресурсов, это достаточно длительный цикл производства, связанный в наших климатических условиях со строительством тепличных сооружений и так далее", — сказал Путин.

"По этому виду товаров ограничения пока будут оставаться", — уточнил президент РФ.

"Разумеется, мы не можем и не планируем навечно закрыть свой рынок для всего импорта, в том числе импорта томатов. По мере прохождения вот этого инвестиционного цикла, о котором я сказал, будет либерализовываться эта часть нашего рынка. Но в целом мы считаем, что все ограничения остальные должны быть сняты, мы об этом сегодня и договорились", — добавил Путин.

"Пока точный механизм не выработан, в любом случае ограничения сохранятся, в этом смысле наши производители могут быть спокойны. Отдельные гибкие механизмы, когда мы понимаем, что ущерба для нас нет, могут быть введены, но какие — предстоит еще до конца обсудить", — сказал Дворкович.

Президент РФ Владимир Путин по итогам переговоров с президентом Турции в среду сообщил, что в ходе встречи была достигнута договоренность о комплексном решении по снятию ограничительных мер во взаимной торговле. При этом ограничения по безвизовым поездкам и по поставкам томатов из Турции в Россию пока сохранятся. По словам Путина, вопрос снятия ограничений на поставки томатов из Турции должен быть увязан с периодом окупаемости затрат российских производителей.

"Как правило, лет пять, но мы сейчас ускоряем эту программу и, может быть, справимся за три года, но, как правило, это пять лет. Это означает, что какого-то рода ограничения могут сохраниться на такой период, но они будут более гибкими, чем просто эмбарго, чем просто запрет целиком на ввоз товара", — сказал Дворкович в ответ на уточняющий вопрос, сколько может длиться инвестиционный цикл.

Он подчеркнул, что власти проведут консультации с российскими производителями при принятии любых решений.

Вице-премьер вновь отметил, что Россия не сможет в ближайшее время отменить полностью ограничения по поставкам томатов. "Во-первых, мы знаем, что турецкие томаты и сейчас есть на нашем рынке, они ввозятся через другие страны. Не в таком объеме, как раньше, но тем не менее. Во-вторых, как и сказал президент, у нас есть периоды в течение года, когда на рынке есть дефицит, и мы все равно импортируем существенную часть томатов. Другое дело, что даже в этот период есть российские производители, и важно, чтобы цены не упали слишком сильно, чтобы их рентабельность поддерживалась на достаточном уровне, в целом в среднем за год", — пояснил вице-премьер.

Он отметил, что необходимо обсудить механизмы, которые позволят обеспечить цены на приемлемом уровне и для потребителей, и для производителей при импорте томатов. "Такие механизмы, конечно, есть, в том числе связанные с пошлинами и другими возможными мерами", — добавил Дворкович. По словам вице-премьера, важно в течение года обеспечить достаточный доход российским производителям для обслуживания инвестиционных кредитов.

В марте этого года Белоруссия закупила в Турции томатов на $17,7 млн, следует из данных Института статистики Турции (Туркстат). По итогам всего 2015 года соседняя республика импортировала помидоров на $7,9 млн. Таким образом, стоимостный объем поставок в марте в два раза превышает объем, который Белоруссия ввезла за весь 2015 год — в то время, когда запрет на ввоз в Россию турецких помидоров не действовал и, следовательно, не было и белорусского реэкспорта.

Рост закупок Белоруссией турецких томатов происходит на фоне претензий Россельхознадзора, который не раз выявлял грузы из Союзного государства с запрещенными к ввозу продуктами. Согласно данным Туркстата, в 2016 году максимум, который ввозила Белоруссия, был зафиксирован также в марте, но он был на $8,5 млн. Если сопоставить квартал к кварталу, то в первые три месяца 2016 года Белоруссия закупила у Турции томатов на сумму $18,8 млн, в этом году — на $27,2 млн.

В пресс-службе Россельхознадзора сообщили, что в марте–апреле 2017 года территориальными управлениями службы «было пресечено более 30 попыток ввоза томатов турецкого происхождения, что свидетельствует о наличии незаконных каналов поставок из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации санкционной продукции».

— Автотранспортные средства перевозили турецкие помидоры, минуя фитосанитарные контрольные посты, расположенные на российско-белорусском участке границы, без сопроводительных документов либо под видом товаров прикрытия, — рассказали в Россельхознадзоре.

По мнению президента Национального союза производителей плодов и овощей Сергея Королева, рекордные поставки турецких помидоров в Белоруссию приведут к серьезному росту контрабанды в Россию.

— Сейчас сезон помидоров в Турции, в этот период поставляется самое большое количество томатов, причем грунтовых. Цены на них низкие, кроме того, в этом году в Турции существенный рост урожая. Очевидно, турецкие производители рассчитывали, что российский рынок откроется на фоне налаживания отношений между странами. Когда этого не произошло, профицит томатов повлиял на снижение цены. Белоруссия скупила помидоры, по всей видимости, по низкой цене, соответственно эти закупки отразятся на росте незаконных поставок помидоров в Россию. С учетом низкой цены на турецкие помидоры привлекательность для белорусских контрабандистов очевидна. Причем риски минимальны, ведь такой бизнес покрывается на государственном уровне в Белоруссии, — отметил Сергей Королев.

В Россельхознадзоре на запрос «Известий» не ответили.

Турецкие томаты запрещены к ввозу в Россию с 1 января 2016 года. До введения эмбарго Россия была крупнейшим импортером турецких помидоров, сумма годового импорта составляла около $250 млн. Таким образом, мартовские закупки турецких помидоров Белоруссией сопоставимы со среднемесячными закупками России до запрета на импорт.

В целом по итогам прошлого года Белоруссия стала крупнейшим импортером турецких помидоров. Стоимостный объем закупок составил $42,4 млн. На страны постсоветского пространства приходится до половины поставок томатов из Турции. В тройке крупнейших импортеров помимо Белоруссии также присутствует Грузия, которая по итогам прошлого года закупила в Турции томатов на $23,3 млн, хотя в 2015-м импортировала лишь на $6,4 млн.

Как уже писали «Известия», по итогам 2016 года сотрудниками Россельхознадзора были запрещены к ввозу 1,2 тыс. партий санкционной продукции весом почти 10 тыс. т. Из этого объема на Белоруссию пришлось 6,3 тыс. т, еще 3,6 тыс. т были задержаны на границе с Казахстаном. В общей сложности в прошлом году сотрудники Россельхознадзора досмотрели 181 тыс. партий весом более 1,3 трлн т на границах с Белоруссией и Казахстаном.

При этом ограничения по безвизовым поездкам и по поставкам томатов из Турции в Россию пока сохранятся.

Анкара с 15 марта изменила порядок ввоза некоторых продуктов для переработки внутри страны, в том числе пшеницы и подсолнечного масла. При этом Россия не попала в перечень стран, у которых есть право на беспошлинные поставки.

Представители турецкого бизнеса объясняли это тем, что Москва не сняла полностью запрет на поставку турецких продуктов. Минсельхоз заявлял, что решение Анкары может привести к полному прекращению ввоза в Турцию российской пшеницы, кукурузы, бобовых и риса и переориентации поставок на другие рынки.

«В обмене санкциями в сфере внешней торговли сельскохозяйственной продукцией, который превратился в дипломатическую войну между Турцией и Россией на почве помидоров и пшеницы, Россия получила то, что хотела», — отмечает издание.

«В результате переговоров, которые президент Реджеп Тайип Эрдоган провел с президентом России Владимиром Путиным, Россия одержала верх в вопросе о торговле сельхозпродукцией. Россия обеспечила продолжение запрета на импорт помидоров из Турции и в то же время расчистила путь для экспорта российской пшеницы в Турцию. Согласно достигнутым договоренностям, Турция не сможет экспортировать помидоры в Россию, но Россия сможет экспортировать пшеницу в Турцию», обращает внимание газета.

Опрос проведен 21 – 24 апреля по репрезентативной всероссийской выборке среди 1600 человек в возрасте старше 18 лет в 137 населенных пунктах страны. Исследование проводилось на дому у респондента методом личного интервью. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

На вопрос, следует ли сохранить ограничения на закупки сельскохозяйственной продукции из Турции, положительно ответили 52% опрошенных. Противоположного мнения придерживаются 33% респондентов.

Говоря о санкциях в целом, 65% опрошенных россиян заявили, что положительно относятся к введению руководством страны запрета на импорт продуктов и сельхозпродукции из стран ЕС и США в ответ на санкции этих стран в отношении России, об обратном заявил 21%. Согласно данным "Левада-центра", 40% опрошенных считают, что ответные санкции РФ наносят в большей степени ущерб Западу; 35% респондентов заявили, что российские ответные санкции несут вред обеим сторонам в равной степени, а 12% выразили мнение, что ответные санкции больше вредят самой России.

Кроме того, как гласят данные опроса, 75% россиян считают, что санкции стран Запада не создали для них и их семей серьезных проблем, причем 32% респондентов заявили, что из-за антироссийскийхсанкций у них не было никаких проблем. Об имеющихся проблемах из-за санкций Запада заявили 18% опрошенных.

Россия вводила эмбарго на поставки из Турции ряда продуктов с 1 января 2016 года в ответ на атаку турецких ВВС на российский Су-24 в Сирии, позднее часть ограничений была снята. В начале мая президент РФ Владимир Путин по итогам переговоров с главой Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом сообщил о договоренности по "комплексному решению о снятии ограничительных мер во взаимной торговле". При этом ограничения по безвизовым поездкам и по поставкам томатов из Турции в Россию пока сохранятся.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией в Крыму и на Украине. В конце июля 2014 года ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

"Постановление подписано на основе указа президента вышедшего накануне. Снимаем все ограничения по инвестициям, использованию рабочей силы, по поставкам большинства видов сельхозпродукции, кроме томатов и ограничений, введенных Россельхознадзором. Ведомство продолжит проверку продукции предприятий, которые поставляют свои товары на российский рынок. Такое же ограничение существует и для российской продукции. Оно действует на взаимной основе", - сказал Дворкович.

На сегодняшний день остаются два ограничения веденных ранее - визовый режим для турецких граждан, кроме обладателей служебных паспортов и экипажей воздушных судов, уточнил он. "И на томат, если говорит о сельхозпродукции", - сказал Дворкович.

Он добавил, что турецкие томаты и сейчас есть на российском рынке. Около 20 процентов от того объема, который был ранее. Они идут через другие страны.

"Мы это видели, мы этому не препятствовали. Консультации по поводу легальных поставок идут. Самый острый период нехватки российских томатов начинается с ноября и заканчивается в апреле. Поставки сейчас идут из других стран и острой необходимости в помидорах нет, но турецкие томаты дешевле", - пояснил Дворкович.

"Мы в свое время дали серьезный сигнал отечественном бизнесу по вопросу насыщения нашего российского рынка томатами и, в целом, овощами — это и огурцы и многое другое. Конечно, потрачены государственные средства. И бизнес откликнулся, он пошел на это: это и кредитные ресурсы, и риски. Конечно, это было бы неправильно и несправедливо по отношению к собственным товаропроизводителям разворачивать назад. Мы, конечно, к этому не только не готовы, но и не будем этого делать", — сказал Ткачев.

По его словам, необходимо 3-5 лет для того, чтобы покрыть 90% рынка овощей РФ российской продукцией.

Как сообщал 25 июля вице-премьер РФ Аркадий Дворкович, РФ и Турция 18 августа в Измире проведут первые полноценные консультации по ограниченным поставкам турецких томатов в РФ.

"Мы испытываем большое давление (со стороны экспортеров — ред.) из-за остающихся торговых ограничений по некоторым овощам, помимо томатов", — отметил турецкий министр.

Он также подчеркнул, что Анкара больше не может игнорировать этот вопрос, поэтому Турция может принять ответные меры.

Зейбекчи также возложил особые надежды на переговоры с российской стороной, которые пройдут 17-19 августа в турецком Измире.

"По поводу томатов у нас нет ожиданий, об этом были заявления двух министерств. Однако мы не хотим запретов по поставкам томатов, других овощей, молока и мяса. По некоторым продуктам в определенные сезоны могут быть подняты таможенные пошлины, мы относимся к этому с пониманием, но надо найти решение", — добавил турецкий министр.

Ранее вице-премьер РФ Аркадий Дворкович заявил, что Россия и Турция проведут первые полноценные консультации по ограниченным поставкам турецких томатов в РФ.

Москва. 31 августа. INTERFAX.RU - Россия с 1 сентября снимает запрет на поставки из Турции салата, кабачков, перца и тыкв.

"По всем категориям, запрет на которые был введен весной 2016 года по фитосанитарным соображениям, решение принято. С 1 сентября Россия снимает ограничения на поставки турецкого салата-латука, салата айсберг, кабачков, тыквы и перца. Такое решение принято по итогам проверок турецких предприятий специалистами Россельхознадзора в мае этого года", - сообщил министр сельского хозяйства Александр Ткачев в интервью газете РБК, текст которого распространила пресс-служба ведомства.

"В свою очередь, мы рассчитываем, что турецкие партнеры допустят на свой рынок российских экспортеров мяса говядины и птицы. Снятие ограничений должно проходить с двух сторон и быть обоюдным", - заявил он.

Касаясь поставок турецких томатов, министр заявил, что "есть разночтения, споры". "Турция отстаивает право поставки на российский рынок своих томатов, для них это одна из основных категорий импорта сельхозпродукции в нашу страну. А мы отстаиваем свои интересы: защищаем своих товаропроизводителей, которые сегодня активно занимаются выращиванием овощей, строительством тепличных комплексов. Был дан определенный сигнал бизнесу: мы субсидируем тепличное овощеводство", - сказал он.

При этом министр не исключил возможности открытия поставок томатов из Турции. "Надо находить компромиссы, золотую середину, которая устроит обе стороны. Ведь в конце осени заканчиваются сезонные овощи и возникает дефицит, который отечественные производители тепличных овощей пока не могут закрыть полностью, и мы так или иначе компенсируем его импортом, в том числе везем томаты из Азербайджана и Марокко. 14 сентября 2017 года в Турции пройдет первое заседание российско-турецкого исполнительного комитета по сельскому хозяйству, на котором мы планируем обсудить весь спектр вопросов, в том числе томаты", - заявил он.

"Формула возможная здесь будет найдена следующая – мы будем покупать турецкие помидоры, но в ограниченных количествах и не в сезон, когда идут российские помидоры", — сказал Ткачев.

Он пояснил, что возврат к ввозу овощей из Турции — в целом сложная тема. "Вопрос для нас сложный – с одной стороны, должны развивать товарооборот, но, с другой стороны, мы должны стимулировать наших товаропроизводителей, овощеводов, "тепличников", которые поверили государству и начали строить тепличные хозяйства", — сказал министр.

Также он напомнил, что "наши лидеры (России и Турции — ред.) заявляли о восстановлении прерванного экономического взаимодействия и торгового оборота".

"Российская сторона в этом заинтересована (в возобновлении товарооборота — ред.), так как мы в Турцию поставляем более 3 миллионов тонн зерна, мы на этом зарабатываем, мы бы не хотели это терять, мы зарабатываем около 2 миллиардов долларов за счет этого экспорта, мы также продаем растительное масло в больших объемах, рис, поэтому понятно, что предоставляя нам эти услуги, Турция вправе говорить "купите у нас, давайте вернемся к тому, что было", — заключил Ткачев.

"Запрет на поставку томатов в Россию отменяется. Надеюсь, в техническом плане мы это увидим в течение 1-2 дней. Мы слышали об этом решении, но хотим, чтобы это было подтверждено официально. Можем сказать, что эта проблема решена, подтверждение мы слышали из уст президента РФ, но давайте подождем первой отгрузки", — сказал Зейбекчи журналистам в Анкаре.

В четверг замглавы Минсельхоза РФ сообщал, что ведомство направило в правительство РФ свои предложения по механизму возобновления импорта томатов из Турции. По его словам, "самое главное — они (турецкая сторона) должны обеспечить безопасность и прослеживаемость".

Встреча межправкомиссии пройдет в субботу, 21 октября.

"Принципиально принято решение о том, что сейчас подготовить нормативно-правовую базу, чтобы с 1 декабря разрешить четырем предприятиям отправлять продукцию в объеме 50 тысяч тонн, помидоров", — сказал Новак журналистам.

"Для этого нужно внести необходимые изменения в нормативно-правовую базу, и сейчас такие документы проходят согласование", — пояснил он.

"С 1 декабря", — сказал Новак, отвечая на вопрос, когда могут начаться первые поставки турецких томатов.

18 октября 2017. Президент Национального союза производителей овощей Сергей Королёв в разговоре с RT прокомментировал сообщения о том, что Россия и Турция достигли договорённости по поставкам на российский рынок с 1 декабря томатов с четырёх турецких предприятий.

«В целом 50 тыс. тонн серьёзного влияния на наш рынок не окажут. Но при условии, что эти 50 тыс. со временем не превратятся в 150 или 250. Если открываются поставки в Россию качественной и безопасной продукции, то мы к такой конкуренции готовы. Но при том условии, что государство решительно закроет реэкспорт, в том числе турецкой продукции, которая идёт через сопредельные государства», — сказал Королёв.

Он также отметил, что объём реэкспорта сельхозпродукции сейчас составляет от 100 до 150 тыс. тонн в год, что влияет на внутреннюю конкуренцию.

Ранее глава Минэнерго, сопредседатель российско-турецкой межправкомиссии Александр Новак рассказал, что Россия и Турция достигли договорённости по поставкам на российский рынок томатов с турецких предприятий.