Экономический передел мира

Целью введения нового валютного индекса (корзины) ЦБ Китая называет попытку «сместить отношение рынка к курсовым движениям юаня, подчеркивая важность более широкого взгляда на спектр валют в противовес одностороннему движению против доллара».

При этом регулятор не сообщил, когда именно он перейдет на новую систему расчета. Аналитики отмечали, что этот шаг позволит ослабить курс юаня по отношению к доллару, а также может грозить новой валютной войной.

Аналитики Goldman Sachs увидели в решении НБК сигнал о вероятности дальнейшей девальвации юаня: к доллару китайская валюта уже упала на максимальную величину с начала 1990-х годов, к корзине же - это движение не настолько велико.

В понедельник справочный курс юаня был вновь понижен - на 0,21%, до минимальных с июля 2011 года 6,4495 юаня за доллар. С августа юань подешевел на 3,9%.

«Переключив внимание рынка на новый индекс юаня, Китай теперь может махнуть рукой на любые крупные движения против доллара (особенно если он вдруг начнет резко расти), и сказать, что это все из-за корзины. Время для заявления НБК также выбрано далеко не случайно - прямо перед заседанием Федерального комитета по открытым рынкам на этой неделе; напомним, что августовская девальвация китайского юаня спровоцировала коллапс на рынках и вынудила ФРС ничего не предпринимать на заседании в сентябре, хотя ставки были бы повышены на нем, если бы Китай не раскачал рынки», - комментирует ситуацию главный валютный стратег инвестиционного банка Saxo Bank Джон Харди.

Аналитики не исключают, что таким образом Пекин может сорвать планы ФРС по повышению ставки в среду.

По прогнозу Daiwa Securities, чтобы выполнить задание Компартии и добиться 7-процентного роста ВВП, властям Китая придется девальвировать юань до 7,5 юаней за доллар к концу 2016 года.

Исполнительный совет МВФ 30 ноября принял решение с 1 октября 2016 года включить юань в корзину SDR, в которую уже входят доллар, евро, фунт стерлингов и иена. Решение фонда совпало с ожиданиями международных аналитиков и экспертов, которые давно говорили о необходимости признания роли Китая в глобальной торговле. (с)

Всего лишь месяц до этого РЖД опубликовала статистику роста перевозок китайских грузов через Транссибирскую магистраль. Рост показателя за первые 11 месяцев вырос на 89%, а за год – на 98% (на 66 тыс контейнеров TEU). С 2009 года общий объем перевозок всех грузов по Транссибирской магистрали вырос в 7 раз – до 131 тыс контейнеров TEU (20-футовые контейнеры). По сути дела речь идет о взрывном росте перевозок по Транссибирской магистрали. На сегодня действуют следующие маршруты в рамках Китай-Россия-Европа через Казахстан и Беларусь:

Чэнду(Сычуань)-Достык-Москва-Брест-Лодзь (Польша)
Сучжоу (Цзянсу, Шанхайский регион) – Варшава (Польша)
Чунцин (Сычуаньский регион) – Дуйсбург (Германия)
Чжэнчжоу (Хэнань, Северный Китай) – Гамбург (Германия)
Ухань (Хубэй, регион пояса Янцзы) - Пардубице
Ухань - Забайкальск - Гамбург
Шэньян (Ляонин, Северо-Восточный Китай) - Гамбург
Иу (Чжэцзян, Шанхайский регион) - Мадрид (Испания)

Последний – самый длинный, поезд преодолевает 13 тыс км за 21 день. По каждому из этих маршрутов уже несколько лет двигаются по несколько десятков контейнерных составов.

Возможно, именно из-за этих очевидных и известных для каждого специалиста в отрасли показателей шум вокруг прибытия в Грузию поезда из Китая кажется не достойным для комментирования. Однако все же проблемы у РЖД и реализации российского транзита китайских грузов существуют и связаны они не с отдельным грузинским поездом, а с более крупными проблемами в отрасли.

«Южный поток»

Транзит через ЕАЭС, в котором действует единая колея от Владивостока до Варшавы, по сути является удлиненным вариантом маршрута из Китая в Европу – через Северный, Северо-Восточный Китай, Сибирь – в страны Северо-Восточной Европы. С географической точки зрения более прямым и коротким маршрутом является путь из Чжэнчжоу и Сиани (Центральный Китай) через страны Средней Азии, Иран, Кавказ и Турцию. Такой путь при наличии железной дороги одинаковой колеи и отсутствии различных таможенных процедур выглядит более быстрым (на 4-5 дней), особенно при наличии в окончании этого пути значительного по размерам морского порта под китайским контролем. При согласии Ирана и Турции, противоречия которых должна разыгрывать Россия, если не хочет альтернатив «северному пути», трасса из Сиани до Стамбула кажется вполне осуществимой в течение 3-4 лет.

На сегодняшний день строительство железнодорожной трассы колеи 1435 мм через Среднюю Азию не завершено, однако само наличие этой идеи и пропагандистские акции позволяют воздействовать на тарифную систему «северного потока», проходящего через Россию. Не случайно грузинский поезд прибыл в Китай прямо перед сегодняшним визитом премьера Медведева в Китай.

Учитывая стандартную китайскую стратегию, которая эффективно использует потенциал противоречий между различными игроками, в будущем наличие «южного потока» даже в самом зачаточном состоянии позволит Китаю влиять на стоимость перевозок и получить различные льготные условия на северном участке. Проще говоря, каждый контейнер по "южной трассе" будет лишать Россию выгоды от перевозки десяти контейнеров по собственной территории.

Другой и самой главной проблемой российского транзита является неразвитость Транссибирской магистрали, точнее ее неспособность взять на себя весь транзит китайских товаров. Такую задачу можно было бы выполнить, если бы маршрут или его часть была бы разгружена от пассажирских поездов через создание скоростной железной дороги Пекин-Москва или ее части на участке Москва-Казань.

Очевидно, что собственными силами РЖД, убытки которой в 2014 году составили 100 млрд рублей, не будет способна реализовать подобный проект, а на субсидирование государства в условиях кризиса и военных операций рассчитывать не приходится. В этих условиях планы китайской стороны получить 100% или близкую к этому значению долю в проектах с Россией выглядят осуществимыми при оказании нужного психологического давления на российское руководство, в частности через начало создания «южной трассы» в обход Москвы. В создании такой ситуации в значительной мере повлиял разрыв с Турцией, которая является ключевым регионом для доставки китайских грузов в страны Восточной Европы сухопутным путем.

Последней и также значимой проблемой «северного шелкового пути» через Россию является хаос на российских таможнях и транспортных пунктах, сопоставимый с хаосом, который стал визитной карточкой «Почты России». Конкуренты российских перевозчиков по южному маршруту, без сомнения, попытаются предложить китайской стороне лучшие условия работы.

Сегодня проблема российского транзита заключается не в крахе инициативы на территории России, а в возможности потере практической 100% монополии на сухопутный маршрут в перспективе ближайших 2-3 лет. Потеря монополии даже на несколько процентов создаст условия для потери возможности диктовать тарифы и существенно скажется на общей выгоде от реализации проекта. "Южный Китай" уже писал об усилиях, которые прилагает Казахстан, для реализации транзитных путей на своих территориях, и практически полном отсутствии вложений России в инфраструктурные проекты, именно подобное развитие ситуации дает основании говорить, что Россия теряет Шелковый путь и выгоды от его реализации. Единственной страной, которая выигрывает от конкуренции между Россией, странами Средней Азии и Турцией - становится Китай.

Иван Умин
«Южный Китай», 14.12.2015

С начала будущего года Украина обретает зону свободной торговли с Европой, но теряет торговые преференции со стороны России. Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, который на переговорах в Брюсселе представлял Россию, не исключил, что работа еще может быть продолжена и после 1 января 2016 года, но она будет вестись в иных условиях.

"Мы, безусловно, будем работать, жизнь не кончается с первым января 2016 года. Переговоры могут вестись уже по ту сторону Рубикона", — сказал Улюкаев по итогам заключительной встречи в понедельник.

Впрочем, по словам еврокомиссара по торговле Сесилии Мальмстрем, продолжение трехстороннего формата переговоров уже невозможно. "Трехсторонний диалог, который имел место, не продолжится. Конечно, ЕС всегда готов к обсуждению с Украиной и Россией, но в этом формате — нет", — сказала Мальмстрем.

Позже Еврокомиссия выпустила заявление и предложила проводить переговоры в рамках трехсторонней рабочей группы с 1 января 2016 года при условии, что Россия выполнит свои обязательства в отношении Украины в рамках зоны свободной торговли СНГ.

А глава МИД Украины Павел Климкин вообще не намерен участвовать в новых раундах встреч. "Сейчас мы не видим оснований для консультаций на министерском уровне", — сказал он, не исключив, что консультации будут продолжены на экспертном уровне.

Ассоциативное мышление

В 2014 году Украина и Европарламент ратифицировали соглашение об ассоциации Украины и ЕС, частью которого является положение о зоне свободной торговли. Власти РФ опасались, что беспошлинные товары из ЕС через Украину хлынут на российский рынок и создадут неравные условия для отечественных производителей.

Чтобы минимизировать риски, Россия приняла решение перевести Украину на режим наибольшего благоприятствования и установить средневзвешенные пошлины в 6% на импорт украинских товаров.

Такие обязательства по уровню тарифов Россия взяла на себя в ВТО – так что это не противоречит нормам организации. Кроме того, в ответ на введенные Украиной санкции в отношении российских физлиц и компаний РФ с 1 января 2016 года вводит продовольственное эмбарго в отношении Украины.

Власти РФ заранее подготовились к возможному провалу переговоров и приняли нормативные документы с отложенным сроком вступления. Постановление правительства о возможном продэмбарго в отношении Украины было принято еще летом, а на прошлой неделе президент РФ Владимир Путин подписал указ о приостановке с 1 января 2016 года действия Договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины.

Вместе с тем стороны все-таки собрались в Брюсселе в надежде на то, что все-таки удастся выйти на какие-то договоренности до нового года. Эти надежды оказались призрачными. Единственным итогом переговоров России, Украины и Еврокомиссии по ассоциации Украина-ЕС стало признание необходимости переходного периода по техническим регламентам, однако их сроки не были установлены.

Никаких юридических обязательств участники на себя не взяли, текст соглашения по ассоциации Киев-ЕС остался неизменным, а Еврокомиссия обвинила Россию в нарушении минских договоренностей об урегулировании конфликта на Украине.

"Указ президента Путина от 16 декабря 2015 года, приостанавливающий действие норм зоны свободной торговли в отношении Украины, добавил элемент политического давления и противоречит условиям, обозначенным в минских заявлениях по участию в трехсторонних переговорах", — говорится в коммюнике ЕК по итогам встречи.

Эмоциональность, негибкость и беспокойство

Журналисты услышали противоположные мнения министров по итогам встречи в Брюсселе — они обвиняли друг друга в излишней эмоциональности и несговорчивости.

"Конечно же, наши партнеры эмоционально это восприняли. Хотя никаких оснований для такой эмоциональности нет. Еще в сентябре на нашей позапрошлой министерской конференции я прямо предупреждал коллег, что именно такие последствия будут в том случае, если мы не достигнем договоренностей — и в том, и в другом случае. Поэтому ничего нового нет", — высказал недоумение Улюкаев.

Евросоюз, Россия и Украина были близки к решению вопроса о ЗСТ, но РФ не проявила гибкости, заочно возразила ему Мальмстрем. "Мы были достаточно близки к тому, чтобы прийти к некоторым практическим решениям, и, я думаю, при наличии желания могли бы сделать это. Однако сегодня не было достаточно гибкости с российской стороны, чтобы сделать это. Мы были … удивлены", — сказала еврокомиссар.

Оценка Улюкаева оказалась противоположной. "Мы завершили весь тур наших трехсторонних переговоров, а это шесть министерских встреч и еще почти 20 встреч экспертов, в ходе которых российская сторона демонстрировала высокую степень гибкости", — считает он.

Он напомнил, что первоначально шла речь о возможности изменения текста соглашения, затем о возможности включения приложений. В ответ на позицию ЕС Россия сняла эти пожелания и говорила лишь о том, что надо заключить отдельное юридически обязывающее соглашение, которое позволило бы примирить ситуацию, в которой Украина является участником двух разных систем технического, ветеринарного и таможенного регулирования.

"Это был серьезный интеллектуальный, политический и экономический вызов…. Ход нашей работы не привел к осязаемым результатам в виде соглашения…. Россия осталась один на один со своими беспокойствами и рисками, и мы вынуждены защищать интересы своей экономики в одностороннем порядке", — пояснил свою позицию глава Минэкономразвития.

Климкин и вовсе усомнился о чистоте намерений России по таможенному регулированию. "Россия хотела получить всю информацию о торговле ЕС с Украиной. У нас есть сомнения, что эта информация пойдет в российскую таможенную службу, а не в ФСБ или другие структуры", — сказал глава МИД Украины.

Евросоюз спешит на помощь

Чиновники Евросоюза уверены, что каких-то специальных мер поддержки Украине в связи с введением Россией продовольственного эмбарго и таможенных пошлин не потребуется: достаточно и того, что страна почувствует себя полноправным членом зоны свободной торговли ЕС. "Дополнительный пакет (помощи – ред.) не планируется, потому что мы уже помогли и много помогаем Украине как экономически, так и политически и в области зоны свободной торговли", — заявила журналистам Мальмстрем.

По ее словам, торговля между Россией и Украиной без того значительно сократилась, к тому же Киев заранее был готов к тому, что договориться с РФ не получится. "Хотя это, возможно, болезненно, но они принимали это в расчет", — сказала еврокомиссар.

Говоря о выгодах евроинтергации для Украины, она отметила, что "вступление в силу соглашения о зоне свободной торговли, конечно, не привнесет существенных изменений стране прямо с 1 января". К тому же позже украинские политики еще будут иметь возможность обсудить свои проблемы с ЕС. "Мы вместе с министром (иностранных дел Украины Павлом) Климкиным примем участие в бизнес-саммите ЕС-Украина в Брюсселе в феврале", — сказала Мальмстрем.

Не будет ощутимого эффекта от принятых решений и для России. По итогам 2015 года, по оценке Минэкономразвития, товарооборот России и Украины составит 12 миллиардов долларов против почти 40 миллиардов долларов два года назад.

"Величина продовольственного импорта из Украины сократилась примерно до 200 миллионов долларов, поэтому макроэкономический эффект… значимого эффекта не будет", — заявил журналистам Улюкаев.

ЕАЭС не дает добро

Серьезные опасения высказывают Белоруссия и Казахстан, которые пока сохраняют торговые преференции с Украиной, и боятся, как бы эта страна не стала транзитной зоной для беспошлинного ввоза европейских товаров на общий рынок ЕАЭС.

"Вы знаете, что с 1 января 2016 года начнёт действовать соглашение о зоне свободной торговли между Украиной и Европейским союзом. Складывается серьёзная ситуация в отношении зоны свободной торговли СНГ. Не только у России, но и всех у нас есть определенные озабоченности по этому поводу", — сказал в понедельник президент Белоруссии Александр Лукашенко.

По его словам, "может сложиться ситуация, когда товар Украины будет замещён товаром Евросоюза в Украине, их товар хлынет на нашу территорию". "Ещё большее у нас опасение, что товар Евросоюза по нулевой пошлине, попав в Украину, если мы не защищаемся, по зоне свободной торговле СНГ попадает на территорию всего СНГ", — отметил он.

Ранее министр по делам экономической интеграции Казахстана Жанар Айтжанова также обещала, что Казахстан будет следить за ситуацией с возможным реэкспортом беспошлинных европейских товаров с Украины.

"Насчет перетока товаров с Украины — конечно, мы будем смотреть, но тут есть механизмы, такие как сертификаты страны происхождения товара, критерии достаточной переработки. На все эти вещи мы будем обращать внимание, наблюдать, мониторить. Конечно же, после того, как у них с 1 января 2016 года вступит в силу соглашение, мы посмотрим, каким образом объемы импорта будут меняться и насколько", — пояснила Айтжанова.

Страны ЕАЭС в будущем вообще могут выработать единый подход по вопросу выхода из зоны свободной торговли с Украиной, сообщил первый зампред правительства РФ Игорь Шувалов по итогам заседания Высшего евразийского экономического совета, которое состоялось в Москве уже после завершения брюссельской встречи.

МОСКВА, 22 дек — РИА Новости. Практических шагов по снятию озабоченностей РФ в связи с ассоциацией с Киевом, как это прописано в минских договоренностях, Евросоюз не предпринял, заявил журналистам замглавы Минэкономразвития РФ Алексей Лихачев.

РФ с 1 января для защиты своего рынка вводит для Украины таможенные пошлины и продуктовое эмбарго, аналогичное действующему в отношении стран, поддержавших санкции против РФ. Также 16 декабря президент РФ Владимир Путин подписал указ о приостановке с 1 января 2016 года действия договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины, что фактически означает введение для Украины таможенных пошлин в режиме наибольшего благоприятствования.

Еврокомиссар по торговле Сесилия Мальмстрем после министерской встречи в Брюсселе в понедельник заявила, что введение Россией таможенных пошлин в отношении Украины нарушает в том числе минские договоренности об урегулировании конфликта на Украине.

"Как раз в Минских соглашениях прописано черным по белому, что должны быть приняты практические шаги по снятию российских озабоченностей. Ни одного практического шага по снятию российских озабоченностей за эти полтора года предпринято не было", — сказал Лихачев, отвечая на вопрос, противоречит ли минским соглашениям введение Россией экспортных пошлин в отношении Украины.

"Резко возрос поток недействительных сертификатов страны происхождения из Украины… И уполномоченные органы Украины подтверждают, что они недействительны", — добавил Лихачев.

В совместной декларации лидеров России, Украины, Франции и Германии в поддержку Комплекса мер по выполнению Минских соглашений, принятого 12 февраля 2015 года, говорится, что лидеры "поддерживают трехсторонние переговоры между Европейским Союзом, Украиной и Россией в целях выработки практического решения вопросов, вызывающих обеспокоенность России, в связи с выполнением Соглашения о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли между Украиной и Европейским Союзом".
http://ria.ru/economy/20151222/1346654135.html

МОСКВА, 22 дек — РИА Новости. Ущерб для предпринимателей РФ от ассоциации ЕС и Украины в краткосрочной перспективе мог бы составить 3,5 миллиарда долларов, если бы Россия не отреагировала на запуск ЗСТ, сообщил первый замглавы Минэкономразвития Алексей Лихачев.

РФ с 1 января для защиты своего рынка вводит для Украины таможенные пошлины — указом президента РФ Владимира Путина приостановлено действие договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины. Кроме того, вводится продуктовое эмбарго как для страны, поддержавшей санкции против РФ.

"В целом анализ ущерба для экономики России, рассчитанный по международной общепризнанной модели Global Trade Analysis показал, что в краткосрочной перспективе только от тарифной либерализации ущерб составит более 3,5 миллиарда долларов для российских предпринимателей", — сказал Лихачев, выступая в Госдуме.

"Хотел бы подчеркнуть, что 3,5 миллиарда — это речь о прогнозируемых потерях российских деловых кругов, предпринимателей в случае, если бы мы никоим образом не реагировали на запуск ЗСТ Украины и ЕС", — пояснил позже он, отвечая на вопросы депутатов.

"В данном случае, прерывая свой преференциальный режим, начиная работать по жестким стандартам таможенной службы, фитосанитарных норм, мы уже… на мой взгляд, заметно его (ущерб — ред.) в разы минимизируем", добавил Лихачев.
http://ria.ru/economy/20151222/1346652061.html

МОСКВА, 22 дек — РИА Новости. Россия будет усиливать таможенный контроль в отношении товаров с Украины, заявил первый замглавы Минэкономразвития РФ Алексей Лихачев.
"По целому ряду ведомственного взаимодействия, в первую очередь, по таможенной службе, будем наращивать жесткость и строгость администрирования", — сказал Лихачев, выступая в Госдуме.
http://ria.ru/economy/20151222/1346654740.html

Прошедшие в понедельник в Брюсселе трехсторонние переговоры по ЗСТ Киева и ЕС завершились безрезультатно. РФ с 1 января для защиты своего рынка вводит для Украины таможенные пошлины — приостановлено действие договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины. Кроме того, вводится продуктовое эмбарго как для страны, поддержавшей санкции против России.

Путин сообщил, что переговоры в Брюсселе свелись к нескольким вещам. В частности, Россия должна перейти на европейскую систему фитосанитарного контроля. "Поскольку мы это одноразово сделать не можем, это будет означать, что все наши сельхозтовары не будут допущены на европейский рынок. При этом при сохранении нулевых таможенных пошлин между нами и Украиной весь европейский товар пойдет и на Украину, заместив в том числе и наш, и к нам", — сказал российский президент.

Кроме того, Евросоюз требует, чтобы Россия перешла на европейскую систему технического регулирования и технических стандартов.

"Мы говорим: "Послушайте, для того, чтобы мы перешли на вашу систему технических стандартов, нам нужно обновить оборудование, чтобы выпускать продукцию этого качества, это время и это сотни миллионов, миллиарды инвестиций, хотя некоторые стандарты у вас лучше", — прокомментировал глава государства.

"Мы же не можем предприятия закрыть, людей на улицу выбросить, или потерять полностью тот же самый украинский рынок", — добавил он.

На российские возражения, по словам президента, европейские партнеры предложили ввести переходный период 18 месяцев.

Президент также обратил внимание, что страна происхождения товаров тоже является чрезвычайно важным вопросом. Если крупногабаритная сборка европейской продукции будет происходить на Украине, то весь поток товаров по любой отрасли хлынет в Россию.

"Нам нужно выработать систему, которая дает точное понимание и ответ на вопрос происхождения товаров, а для этого нужно наладить нормальную работу таможенных органов", — рассказал Путин, отметив, что европейские переговорщики предложили в случае возникновения какой-либо озабоченности с российской стороны сообщать им об этом, а сами обещали все обдумать.

ЭКСАР (дочерняя компания "Внешэкономбанка") предоставляет страховое покрытие экспортных и инвестиционных сделок от коммерческих и политических рисков. В Иране агентство сотрудничает с Агентством экспортных кредитных гарантий. "Мы с ним договорились об обмене рисками. Если у нас есть проекты в Иране, то они могут нам их гарантировать, и наоборот. Мы сейчас такую схему с ними начнем обкатывать. Пока начнем с небольших сумм в $10-20 млн", - отметил Тюпанов в интервью ТАСС.

Россия и Иран намерены увеличить взаимный товарооборот с нынешних $1,7 млрд до $10 млрд. Одним из самых серьезных препятствий для увеличения товарооборота является невозможность расчетов с иранскими банками в долларах США или евро из-за сохраняющихся санкций. По словам Тюпанова, одним из способов обойти ограничения для расчетов с Ираном является увеличение объема сделок в нацвалютах, которые можно проводить без участия банков третьих стран.

"Мы будем стараться делать сделки в национальных валютах. У нас основная задача - сделать так, что если иранский экспорт идет в Россию, чтобы он шел не через серые схемы в разных странах, а в паре рубль-риал через корреспондентские счета в российских банках", - пояснил Тюпанов.

Схема расчетов в национальных валютах станет устойчивой только при условии, если объемы российского импорта из Ирана станут сопоставимы с объемами экспорта. "Важен не только тот объем товаров, который мы продаем Ирану, но и сколько Иран продает нам, поскольку для сделок в национальных валютах нужно, чтобы чтобы у них были рубли", - подчеркнул Тюпанов.

Пока российские банки проявляют осторожность в контактах с Ираном из-за рисков для международных переводов в долларах или евро.

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров 22 декабря встретился с представителями Центрального банка Ирана и обсудил возможности расширения сотрудничества между банками двух стран. По итогам переговоров глава ЦБ Ирана Валиолла Сейф заявил, что Иран завершил подготовку к созданию совместного с российским ЦБ банковского счета, который позволит облегчить торговлю в национальных валютах. (с)

Россия налаживает более тесные военные, экономические и энергетические связи с Китаем, и эти крепнущие партнерские отношения удобны для обеих стран. Москва обеспечивает себе альтернативные экспортные рынки и дополнительную зону политического влияния, а КНР наконец-то может дать отпор США, которые всеми силами пытаются воспрепятствовать созданию нового миропорядка, отмечают авторы статьи.

С точки зрения безопасности США видят в сотрудничестве Москвы и Пекина значительную угрозу своим интересам в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В частности, Россия играет ключевую роль в модернизации китайской армии, предоставляя ей новейшие ракеты, радарные установки и другие системы, имеющие центральное значение для комплектования систем ограничения/блокирования доступа (A2/AD). В прошлом году две страны окончательно оформили договор о поставке зенитно-ракетных комплексов дальнего радиуса действия С-400. Этот договор является важной вехой в отношениях между двумя странами, поскольку Китай станет для России первым зарубежным покупателем этой современной техники, пишут авторы.

Кроме того, укрепление союза двух держав может подорвать способность США к насаждению своих интересов в экономической и финансовой сфере. Так, китайско-российское сотрудничество может значительно смягчить негативные последствия санкций против РФ. В прошлом году Москва подписала соглашение о валютном свопе с Пекином на 24,5 миллиарда долларов — действие, которое было направлено, с одной стороны, на снижение зависимости России от доллара, а с другой — на продвижение юаня на валютном рынке. На фоне напряженности в отношениях с США российские фирмы все охотнее будут обращаться к Пекину, а это может ослабить финансовые рычаги в руках США и их союзников. В целом финансовое взаимодействие двух стран способствует формированию имиджа США как более слабого игрока — особенно в отношении роли, которую играет доллар на мировых рынках, говорится в статье.

"Российско-китайское согласие и новые вызовы, которые оно представляет, подчеркивают для США необходимость пристально следить за регионом (АТР — прим. ред.) и расширять попытки изменить баланс", — полагают авторы статьи.

Динамичность АТР и вероятность более тесных отношений между Китаем и Россией будут оказывать серьезное воздействие на мировую экономику и глобальную стабильность на планете в XXI веке, говорится в статье.

Центральное место в повороте Москвы в Азию занял Китай. Пекин сохранил за собой место главного делового партнера России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, несмотря на зафиксированное в этом году рекордное падение двусторонней торговли более чем на 30%. Обвал в торговле, вызванный ослаблением курса рубля и перестройкой китайской экономики, однако, не помешал Москве и Пекину раз за разом демонстрировать стремление развивать не только политические, но и долгосрочные экономические связи. Парады Победы 9 Мая в Москве и 3 сентября в Пекине, на которых лидеры России и Китая стояли плечом к плечу на трибуне, показали: две державы имеют схожие взгляды на нынешний миропорядок.

Знаковым событием этого года стало решение о стыковке китайского проекта "Экономический пояс Шелкового пути" с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Оно позволило обеим сторонам превратить потенциальный источник конфликтов в Центральной Азии в основу долгосрочного сотрудничества. На новый уровень были выведены военные связи. Китай стал первым заграничным покупателем российских систем противовоздушной обороны С-400 и самолетов Су-35.

При этом, несмотря на турбулентности во взаимной торговле, под конец года появились и весьма обнадеживающие новости: 17 декабря было объявлено, что китайская Sinopec Group приобрела 10-процентную долю в холдинге СИБУР, а НОВАТЭК привлек €700 млн за 9,9% в газодобывающем проекте "Ямал СПГ" от китайского Фонда Шелкового пути.

Кроме того, компания En+ Олега Дерипаски договорилась о создании в Иркутской области центра обработки данных, в котором китайские компании будут хранить информацию, используя оборудование китайской же компании Huawei и электроэнергию, производимую на гидроэлектростанциях Сибири. Соглашения о сотрудничестве с контрагентами в КНР подписали "Лаборатория Касперского" и Mail.ru Group. Развернулись на российском рынке крупнейшие китайские онлайн-ритейлеры Alibaba и JD.

Впрочем, в отношениях с Китаем это был также и год прощания с иллюзиями. Тесное политическое сотрудничество с Москвой не сделало Пекин более уступчивым на деловых переговорах. Пользуясь закрытием для России доступа к ряду западных технологий, Китай в три-четыре раза поднял цену на комплектующие для спутников системы ГЛОНАСС. С серьезными проблемами столкнулись российско-китайские проекты строительства моста через реку Лена и газопровода "Сила Сибири-2". Как рассказал "Ъ" исполнительный директор делового совета Россия--АСЕАН Виктор Тарусин, имеющие большие американские активы китайские банки "просили российских клиентов в 30-дневный срок предоставить реквизиты для вывода средств под угрозой их замораживания". В свою очередь, российское правительство отклонило одобренный ранее проект строительства в Комсомольске-на-Амуре завода по сборке китайских самолетов МА-600. Они были признаны прямым конкурентом российского Ил-114.

В рамках политики поворота на Восток работа велась не только по китайскому, но и по другим направлениям. Несмотря на присоединение Японии к западным санкциям против России, на практике эта мера стала скорее символической. В конце декабря стало известно, что Владимир Путин все же совершит первый с 2005 года визит в Японию. На прошедшем в начале сентября Восточном экономическом форуме японцы, по словам постпреда на Дальнем Востоке Юрия Трутнева, проявили себя даже активнее китайцев. Договоренностей с японскими компаниями удалось добиться РАО "ЕЭС Востока" и "Роснефти". Наконец, азиатский партнер для российской национальной системы платежных карт был найден не в Китае, а именно в Японии — в лице JCB.

Отношения России со странами Юго-Восточной Азии были противоречивыми. С одной стороны, ЕАЭС удалось запустить процесс создания зон свободной торговли с Вьетнамом и Сингапуром. С другой — российский президент так и не решился приехать на Восточно-Азиатский саммит и впервые с 2002 года пропустил саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. "В Азии очень важен символизм, и такое пренебрежение во многом обессмысливает любые инвестиции",— прокомментировал эту ситуацию "Ъ" исполнительный директор Национального комитета по исследованию БРИКС Георгий Толорая. Компенсируя это, в своем послании Федеральному собранию 3 декабря глава российского государства выдвинул идею создания экономического партнерства на пространстве, охватывающем ЕАЭС, Шанхайскую организацию сотрудничества и Юго-Восточную Азию.

Большинство опрошенных "Ъ" бизнесменов, политиков и экспертов в оценке российского поворота на Восток были весьма критичны. По их мнению, сближению с Азиатско-Тихоокеанским регионом препятствуют отсутствие квалифицированных кадров, недостаток понимания азиатской специфики и новых бизнес-проектов, интересных местным игрокам.

"Западные санкции, похоже, надолго, а потому российским компаниям неизбежно придется учиться работать на азиатском рынке",— подчеркнул в беседе с "Ъ" глава лаборатории региональных исследований "Сколково" Дмитрий Онтоев. Следующий год должен показать, хорошо ли политики и бизнесмены усвоили азиатские уроки.

Если смотреть на экономику и политику как на реальную деятельность и ее персонализированное представление — вопроса о том, что первично, а что вторично, нет. Однако ситуации, когда политика отрывается от экономического основания и начинает диктовать реальной деятельности, как ей следует выглядеть, нередки, хоть и конечны во времени. Статистика торговли России и Украины в этом году представляет собой хороший пример того, как это происходит — и как политическая идея выражается в цифрах, описывающих движения вагонов и грузовиков через российско-украинскую границу в Ростове, Ровеньках, Судже, Суземке, Чертково и далее везде.

Динамика укрупненной структуры такой торговли фиксирует спад доли экспорта РФ в Украину за девять месяцев вдвое к тому же периоду благополучного 2012 года, с 5,2% до 2,5% (в цифрах — с $20,2 млрд до $6,6 млрд). Украина, конечно, тоже пострадала: доля украинских товаров в российском импорте снизилась с 5,9% до 3,2% (в деньгах — с $13,4 млрд до $4,2 млрд). Крупнейшие статьи украинского экспорта в РФ — продукция машиностроения, металлы и минеральное сырье — схлопнулись втрое, продовольствие — в пять-десять раз. Однако положительное для РФ сальдо взаимной торговли за девять месяцев сократилось к тому же периоду мирного 2012-го почти втрое, до $2,4 млрд,— и даже в пересчете на вдвое подешевевший рубль — на 18%. Де-факто в результате ухудшения отношений с торговым партнером Россия стала вдвое меньше зарабатывать на них: "инерционное" развитие торговли по сценарию "если бы всего этого не было" предполагало бы мягкое снижение годового притока средств от взаимной торговли с $9,3 млрд до $6-7 млрд к 2015 году.

Вопрос, оказал ли влияние на торговый оборот сопоставимый экономический спад по обе стороны границы (и был бы спад, если бы политического обострения не было), не так важен: и общий внешний шок, и самостоятельная его организация участниками двусторонней торговли на ее статистике сказываются одинаково. Важно, что, если торговля была, значит, она была обоюдовыгодна — а значит, "давление" предпринимателей на таможенную границу с обеих сторон со временем будет нарастать, вынуждая власти открывать ранее закрытые возможности.

Украинская сторона уже 1 января 2016 года войдет в режим свободной торговли с ЕС. Насколько успешна будет эта торговля для Киева, неизвестно — но и в случае, если украинская экономика научится конкурировать с европейской, и в ситуации поглощения украинского рынка ЕС к моменту будущего восстановления российско-украинской торговли на той стороне будет конкурентоспособное предложение товаров. Казалось бы, вопрос только в том, что будет к этому времени в России. Однако вчера Верховная рада Украины приняла закон о праве правительства применять меры, которые за последний год мы привыкли называть контрсанкциями — запреты или ограничения осуществления внешнеэкономических операций или отмену тарифных льгот.

Представляя законопроект, премьер-министр Украины Арсений Яценюк диагноза "протекционизм" не опроверг, заявив, что намерен "защищать внутренний рынок". Впрочем, зараза протекционизма не была бы заразой, если бы не распространялась независимо от государственной принадлежности ее носителей.