Евразийский экономический союз (ЕАЭС)

"Присоединение Армении к ЕАЭС открывает новое окно для развития экономических отношений между двумя странами. Армения рассматривается Ираном в качестве единственной страны, состоящей в ЕАЭС, которая может стать удобной платформой для экспорта иранской продукции в другие страны-участницы союза… Это позволит иранцам часть своей продукции реализовывать в Иране, другую часть в Армении и экспортировать на рынки стран ЕАЭС", — сказал Джахангири в ходе проходящего в Ереване армяно-иранского бизнес-форума.

По словам Джахангири, армянские предприниматели лучше знакомы с российским рынком, могут быть полезны Ирану в вопросе экспорта.

"Кроме того, Армения играет важную роль в плане транзитной зоны. У нас есть коридор Север-Юг, также должны решить вопрос строительства железнодорожного сообщения, которое может носить региональное значение. Иран готов к реализации этих двух программ. Мы должны сделать все для устранения препятствий. Мы должны подписать ряд программ взаимопонимания в этом направлении", — сказал он.

Джахангири отметил, что наличие свободных экономических зон и, особенно, существование свободной экономической зоны "Аракс", также создают позитивные условия для развития экономических связей.

Джахангири также сообщил, что уже решен вопрос относительно визита армянской торгово-экономической делегации в Иран для участия в бизнес-форуме.

По ее словам, решение о направлении официального предложения в комиссию ЕС было принято 8 сентября в Гродно на встрече глав правительств союза, в который входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения. Само письмо было передано в середине октября.

"Нам надо возвращаться к идее создания общего экономического пространства, и мы предлагаем начать этот диалог", - сказала Валовая, подчеркнув, что письмо пока является только "позиционным документом", то есть выражает мнение комиссии ЕАЭС.

Инициатива является первым масштабным шагом союза в отношении ЕС с момента его создания 1 января 2015 года. При этом в отношении двух членов ЕАЭС - России и Белоруссии - действуют европейские санкции. Санкции в отношении России, введенные из-за событий на Украине, запрещают ряду российских компаний привлекать европейское финансирование на срок более 30 дней, а также закупать высокотехнологичное оборудование для разработки труднодоступных нефтегазовых месторождений.

В ответ Россия ввела запрет на импорт ряда продовольственных товаров из стран ЕС. При этом отсутствие таможенных барьеров между странами позволило в ряде случаев найти способы обхода эмбарго, что, по словам Валовой, создало "проблемы в отношениях России с Казахстаном и Белоруссией, потому что границ у нас нет, а меры односторонние". Решение таких проблем требует диалога на уровне комиссий ЕС и ЕАЭС.

"Мы, государства ЕАЭС, заинтересованы в том, чтобы выстроить прямые отношения между Евразийской комиссией и Европейской комиссией", - добавила Валовая. Ответа на предложения комиссии ЕАЭС пока не поступило.

"Мы исходим из того, что в той или иной форме мы ответ получим. Отсутствие ответа - это тоже ответ. Как мы говорим на протяжении последних нескольких лет, мы готовы к диалогу", - сказала Валовая.

Россия и ЕС в 2007 году начали работу над новым соглашением о партнерстве взамен договора 1994 года, срок действия которого истек в 2007 году. Партнерство предполагало создание четырех общих пространств, включая экономическое. После смены власти на Украине в 2014 году, присоединения Крыма и введения странами ЕС антироссийских санкций работа над соглашением была приостановлена.

Новые решения

Создание общего экономического пространства предполагает координацию политики в сфере торговли.

Валовая добавила, что еще в ходе переговоров о партнерстве российские представители указали европейским партнерам на то, что после создания Таможенного союза в 2010 году ряд вопросов экономического сотрудничества перешел к органам Таможенного союза. С 1 января 2015 годы эти вопросы, включая таможенное и техническое регулирование, находятся в компетенции комиссии ЕАЭС. Россия тогда предложила вывести переговоры на уровень коллективных органов Таможенного, а затем и Евразийского союза.

"Тогда европейские партнеры восприняли это соглашение с прохладой. Надо сказать, что переговоры по тому новому соглашению затормозились еще до геополитических потрясений. Наши европейские коллеги оказались не готовы работать в другом формате", - сказала Валовая. Министр выразила надежду, что охлаждение отношений с ЕС и сложная геополитическая ситуация поможет выработать прорывные решения в сфере экономического сотрудничества.

"Что касается геополитического обострения, то иногда оно помогает выйти на какие-то новые решения. Сейчас мы понимаем, что наши европейские коллеги осознают, что рынок ЕАЭС для них безумно интересен. Они не хотят его терять", - сказала Валовая.

Министр добавила, что переговоры об общем экономическом пространстве с ЕС могут в будущем дополнить переговоры с Китаем в рамках идеи "сопряжения" ЕАЭС и проекта экономического пояса Шелкового пути, который предполагает создание транспортного, энергетического, торгового коридора между странами Азии и Европы. Она подчеркнула, что общее экономическое пространство с ЕАЭС не исключает для ЕС участие в Трансатлантическом партнерстве с США.

"Мы исходим из того, что эти партнерские отношения будут соответствовать универсальным нормам ВТО и не противоречить друг другу", - сказала Валовая.

"Сотовые операторы, проведя многомесячные переговоры со своими партнерами в странах ЕАЭС, сообщили о том, что тарифы на роуминг будут в ближайшее время снижены от десятков процентов до 7 раз", - уточнил Артемьев.

Министр по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Нурдан Алдабергенов, в свою очередь, сообщил, что в перспективе тарифы на пространстве Евразийского экономического союза могут быть вообще обнулены. Но для этого регулирующим органам стран ЕАЭС и самим операторам предстоит проделать большую работу.

Рынок роуминга был признан социально значимым, поскольку более 20 миллионов граждан ЕАЭС, проживающих на приграничных территориях, часто сталкиваются с проблемой высокой стоимости услуг сотовой связи в роуминге. Если в домашней сети абоненты платят 2-2,5 рубля за минуту разговора по мобильному телефону, то после пересечения границы они вынуждены платить за эту услугу в 20-25 раз больше. Неудобства испытывают и туристы. Эта проблема приобрела особенную остроту в последнее время, так как граждане стали меньше путешествовать по странам Евросоюза и больше ездить в Казахстан, Белоруссию и Армению. (с)

"Мы должны сделать все, чтобы использовать предоставленные ЕАЭС широкие возможности, в частности, свободу передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы на благо процветания наших народов", - приводит ТАСС слова главы республики.

"Наша работа должна быть сориентирована на увеличение торговых и инвестиционных потоков, укрепление деловых связей и, в конечном итоге, на достижение более высокого уровня интеграции наших экономик", - сказал Саргсян.

"Армяно-российские союзнические отношения последовательно развиваются, охватывая разные сферы взаимовыгодного сотрудничества - политическую, военно-техническую, торгово-экономическую и гуманитарную", - уверен президент Армении.

"Децентрализованное взаимодействие наших регионов органически дополняет эту богатую палитру двустороннего стратегического партнерства, в основе которого лежат братские узы, веками связывающие наши народы", - добавил он. (с)

Казахстан готовит полную или частичную приватизацию ряда компаний в ключевых отраслях экономики - металлургической, нефтегазовой, телекоммуникационной, железнодорожной и авиационной, сообщает "Рейтер".

Журналисты агентства располагают списком из 60 компаний.

Отдельно можно выделить люксембургскую Eurasian Resources Group (ERG), владельцами которой являются правительство Казахстана с долей в 40%, а также Александр Машкевич, Алиджан Ибрагимов и Патох Шодиев.

Владельцами "Казахцинка" являются Glencore International AG (70,0313%) и АО "Национальная горнорудная компания "Тау-Кен Самрук" (29,9687%).

Национальный авиаперевозчик Air Astana принадлежит АО "ФНБ "Самрук-Казына" (51%) и BAE System (49%).

"Казахтелеком" - АО "ФНБ "Самрук-Қазына" (51%), BODAM B.V. (16,87%), BNY Mellon (номинальный держатель - 9,81%) , Deran Services B.V. (7,6%).

Ранее в октябре президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил, что в стране проводится приватизация с целью привлечь "более эффективный менеджмент". "Экономика страны функционирует в тяжелом режиме, по причине снижения цен на энергоносители поступление доходов в бюджет сократилось на 40%. В Казахстане наступает настоящий кризис – более сильный, чем кризис в период 2007 и 2009 годов", - заявил Н. Назарбаев.

О новой приватизации президент Казахстана объявил в декабре прошлого года на заседании Совета иностранных инвесторов. Тогда он призвал инвесторов участвовать в приватизации 700 казахстанских компаний, включая организации образования и здравоохранения.

Акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына" создано по поручению президента Казахстана в 2008 г. Фонд создан для повышения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики, а также для упреждения факторов влияния на экономический рост в стране возможных негативных изменений на мировых рынках.

Основной целью деятельности фонда является управление принадлежащими ему на праве собственности пакетами акций (долями участия) национальных институтов развития, национальных компаний и других юридических лиц, для максимизации их долгосрочной ценности и повышения их конкурентоспособности на мировых рынках. Приоритетными отраслями экономики являются нефтегазовый сектор, электроэнергетика, металлургия, химия и нефтехимия, а также инфраструктура.

С 1 июля по 31 декабря 2016 года денежные знаки образцов 2000 и 2009 годов будут находиться в параллельном обращении и обязательны к приему. В соответствии с указом, памятные банкноты, выпущенные в обращение Национальным банком в 2000 году, с 1 июля 2016 года подлежат приему при всех видах платежей без ограничений в соотношении, указанном выше. Памятные и слитковые (инвестиционные) монеты, выпущенные в обращение Нацбанком, подлежат приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей без ограничений.

Обмен денежных знаков будет осуществляться без ограничений и без взимания вознаграждения с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года — в Национальном банке, банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года — в Национальном банке.

С 1 июля по 31 декабря 2016 года изготовители, продавцы, поставщики, исполнители и их представители при предоставлении потребителям информации о предлагаемых товарах (работах, услугах) обязаны указывать цены (тарифы) в денежных знаках образца 2000 и 2009 годов.

Национальному банку поручено обеспечить выпуск в обращение денежных знаков образца 2009 года и изъятие из обращения денежных знаков образца 2000 года с учетом положений указа.

Выводу экономик на более высокий уровень конкурентоспособности и инновационного развития, по его словам, должна способствовать реализация совместных инфраструктурных и кооперационных проектов, в частности, с привлечением ресурсов Евразийского банка развития (ЕАБР). Как рассказал Сидорский, ЕЭК сформулированы и проработаны инструменты взаимодействия с банком, в том числе по реализации кооперационных промышленных проектов.

"Задача, поставленная акционерами, работать на интеграционные проекты, то есть финансировать те проекты, где есть интерес нескольких стран, - отметил председатель правления ЕАБР Дмитрий Панкин. - Где создается цепочка добавленной стоимости, когда какой-то кусочек этой добавленной стоимости дается в одной стране, а потом идет завершение реализации этого продукта в другой стране". Среди ключевых проектов банка - строительство третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2 в Казахстане, строительство Тихвинского вагоностроительного завода в России, Полоцкой ГЭС в Беларуси и другие. Панкин добавил, что на следующий год банк не прогнозирует таких больших темпов падения экономик стран ЕАЭС, как в этом году. "Можно ожидать у кого-то ноль, у кого-то плюс один процент роста. Но наши надежды с выходом из кризисного состояния и с переходом к экономическому росту скорее перспективы уже 2017-2018 годов", - сказал он.

По словам директора по прикладным исследованиям Центра экономических и финансовых исследований и разработок Натальи Волчковой, проблемой для всех стран ЕАЭС остается низкая диверсификация экспорта.

Количество товаров с выявленным сравнительным преимуществом (индекс RCA) в Армении, например, составляет 234, в России 382, тогда как в Китае это 2196, в США - 1749. У Беларуси процент экспорта, который приходится на ЕАЭС, достигает 45%, у Армении 22%, лучше с этим показателем у Казахстана и России (8 и 7% соответственно). Против товаров из ЕЭАС в мире сегодня действует 131 ограничительная мера - нужны специальные меры защиты рынка, а ЕЭК необходимо передать функции по мониторингу и контролю интересов экспортеров ЕАЭС на внешних рынках.

На конференции обсуждалось также создание зон свободной торговли ЕАЭС с третьими странами. Пока заключен один такой договор - с Вьетнамом. "Вьетнам - наш первый партнер из дальнего зарубежья. И нам он предоставил условия лучше, чем другим своим партнерам. Нашим предприятиям стоит по максимуму использовать представившиеся возможности", - отметил член коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Андрей Слепнев. Заявки об установлении зоны свободной торговли поступили также от Израиля, Египта, Индии и еще 37 стран. Эксперты считают, что особое внимание нужно уделить выстраиванию сотрудничества с Китаем, который заместитель председателя - член правления ВЭБа Андрей Клепач назвал "теневым участником всех интеграционных процессов".

По словам Клепача, еще пару лет назад объем торговли Китая со странами Центральной Азии превысил объемы торговли России с этими странами. "В этом плане перспективы интеграции существенно зависят не только от того, как мы выстраиваем взаимодействие с азиатскими и европейскими рынками, как мы выстраиваем внутреннюю интеграцию, но и от того, как формат взаимоотношений и каждой страны в отдельности, и в целом ЕАЭС с Китаем будет, - сказал он. - Здесь уже упоминался проект Шелковый путь, он имеет разные измерения, но вопрос качества проектов и совместной инфраструктуры - железнодорожной, дорожной, водной и другой - должен быть выверен так, чтобы китайские деньги могли там участвовать, и это были проекты, которые обеспечат серьезный качественный рост членам ЕАЭС".

Научный руководитель института экономики РАН Руслан Гринберг считает, что странам ЕАЭС нужна коллективная промышленная политика, причем инициировать ее должна Россия. Это, по его мнению, уменьшит риски и улучшит перспективы союза. Директор департамента промышленной политики ЕЭК Владимир Мальцев отметил, что сегодня страны ЕАЭС реализуют свои промышленные политики самостоятельно, роль комиссии заключается в координации. "У каждой страны есть свои приоритеты, при этом происходит пересечение интересов, - отметил он. - Товары из ЕАЭС начинают конкурировать между собой на рынках третьих стран. Сейчас у кого больше мер поддержки, у того продукция более конкурентоспособная, независимо от качества". По словам Мальцева, комиссия должна выработать согласованные меры, направленные на развитие кооперационных цепочек. Для этого уже сейчас анализируются рынки третьих стран и составляется матрица пересечения интересов государств ЕАЭС.

Мальцев добавил, что прямые субсидии приводят к деградации промышленности, т.к. она не развивает конкурентоспособную продукцию. По его мнению, нужны горизонтальные меры поддержки - строительство индустриальных парков, создание сбытовых компаний, совместных дилерских сетей на рынках третьих стран для продвижения совместно произведенной продукции. (с)

По данным ЦБ, в Армении в октябре 2015 года была зафиксирована дефляция в месячном выражении на уровне 0,5%, а инфляция в годовом выражении в конце месяца составила 1,9%.

Совет ЦБ Армении посчитал, что сокращение инфляции практически полностью обусловлено формированием цен на сельхозпродукцию на более низком по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уровне. Внутренний спрос продолжает оставаться слабым, несмотря на стимулирующее воздействие налогово-бюджетной политики 2015 года.

В этих условиях совет ЦБ счел целесообразным ослабить денежно-кредитные условия. По оценке регулятора, в ближайшие месяцы инфляция сохранится на низком уровне, а затем по результатам запланированной политики, медленно повысится, стабилизируясь на планке целевого показателя.

"В случае закрепления инфляционных ожиданий, а также при отсутствии дополнительных внутренних и внешних рисков совет ЦБ продолжит ослабление денежно-кредитных условий", — говорится в сообщении.

Последний раз Центробанк Армении изменял ставку рефинансирования 11 августа 2015 года, снизив её с 10,5% до 10,25%. Согласно госбюджету, инфляция в Армении в 2015 году запланирована на уровне 4% (плюс-минус 1,5%).

Например, Казахстан утвердил список из 245 видов товаров, которые могут закупаться только у казахстанских производителей, говорится в ноте. Есть также база потенциальных казахстанских поставщиков. Основная проблема с Казахстаном – отсутствие взаимного признания электронной цифровой подписи (ЭЦП), говорит начальник отдела госзакупок Евразийской экономической комиссии Владимир Савченко: чтобы получить доступ к госзаказу, российская компания должна открыть в Казахстане представительство и получить казахскую подпись. В белорусских же торгах можно участвовать не выходя из дома, добавляет он.

В Армении извещения и документацию закупок не переводят на русский – официальный язык Таможенного союза, следует из ноты. В Белоруссии проблемы с подтверждением страны происхождения работ и услуг: международный сертификат принимается только для поставщиков товаров.

Взаимный доступ
Российские компании в 2012–2014 гг. получили около 1900 госконтрактов в Белоруссии на 12 млрд руб., приводит Савченко экспертные оценки. Белорусские компании заключили около 500 госконтрактов с Россией на 460 млн руб. С Казахстаном у российских компаний около 120 контрактов на 33 млн руб.

Ответа на ноты пока нет, подтверждает представитель Минэкономразвития. Комментарии иностранных министерств получить не удалось. Ноты еще не видел, сказал чиновник минторга Белоруссии.

В большинстве российских законодательных актов о госзакупках поставщики из стран ЕАЭС имеют такие же права, как и российские. Например, в постановлении правительства о госзакупке товаров легкой промышленности (791-е постановление) все еще нет Армении и Киргизии.

У партнеров есть встречные претензии к России, говорит Савченко, одна из невыполненных договоренностей – перевод госзаказа в электронную форму. Это сделано в Казахстане, а российские госзаказчики должны полностью перейти на закупки в электронном виде с 1 июля 2016 г., если будет принят соответствующий проект поправок. В феврале он прошел только первое чтение в Госдуме.

Белоруссия просит решить проблему с банковскими гарантиями: белорусские банки не могут попасть в реестр, предусмотренный законом о госзакупках, говорит Савченко.

Госзакупки в других странах ЕАЭС на порядок меньше (см. график), чем в России. В Белоруссии на одних и тех же электронных площадках закупают госзаказчики и госкомпании, поэтому Россия с помощью механизма взаимного признания ЭЦП получила более широкий доступ, чем предоставила сама, замечает Савченко.
cdn.vedomosti.ru/image/2015/8q/1ehma1/default-1tfm.png

Ограничение доступа к госзаказу – обычная практика, поскольку это мощный инструмент поддержки национальных производителей, говорит завлабораторией международной торговли Института Гайдара Александр Кнобель. Пока есть только один пример полного взаимного доступа к госзаказу – Евросоюз, в ЕАЭС еще все только на бумаге, замечает он.

"Первые официальные консультации прошли 17-18 сентября в Каире. Египетские партнеры представили предварительный доклад, стороны подписали протокол, и сейчас евразийская сторона готовит свое заключение по проекту, которое затем будет вынесено на второе заседание. Этот документ требует согласования со всеми членами ЕАЭС, и только после этого будет назначена дата второго заседания. Скорее всего, это произойдет в течение следующего года", — сказал Лукашин.

"Пока мы находимся в самом начале пути", — подчеркнул торгпред.

Как объяснил торгпред, "у обеих сторон пока очень много вопросов друг к другу — начиная с порядка антидемпинговых расследований в ЕАЭС и заканчивая инвестиционным климатом в Египте".

При этом речь идет именно о создании зоны свободной торговли между странами ЕАЭС и Египтом, а не о вхождении Египта в ЕАЭС, как сообщалось ранее, уточнил торгпред. Инициатором проекта, по его словам, выступила египетская сторона.

По мнению Лукашина, создание подобной зоны свободной торговли может быть выгодным для российских предприятий: "Став резидентами в Египте, они получат сертификат о египетском происхождении своих товаров, который откроет перед ними дополнительные рынки", — полагает торгпред.

Он отметил, что у Египта "очень приличный опыт" по открытию подобных зон с африканскими странами, со странами Латинской Америки и Южной Европы, а также с США и Израилем. "Кроме того, до конца 2017 года Египет войдет еще и в т.н. Трехстороннюю африканскую зону свободной торговли, которая объединит 28 стран — это 65% ВВП всей Африки и 55% населения континента", — добавил Лукашин.

В июне в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) бывший министр торговли и промышленности Мунир Фахри Абдель Нур заявил о намерении обсудить с главой коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктором Христенко вопрос о присоединении Египта к ЕАЭС. В ноябре министр торговли и промышленности Египта Тарек Кабиль сообщил, что возможное "вхождение Египта в ЕАЭС" обсуждалось на встрече с послом РФ в Каире Сергеем Кирпиченко.

В статье глава государства напомнил, что в мае было заключено соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом.

"Возможность подписания аналогичных соглашений рассматривают еще 40 стран", — отметил Путин.

По его словам, длительное время движущей силой экономического роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе и других регионах мира была торговля. "Однако, по мере того как снижался эффект тарифной либерализации, стало очевидно, что нужны дополнительные договоренности, охватывающие услуги, инвестиции, нетарифные барьеры, конкурентную политику и субсидии. Естественно, без сложных переговоров, взаимных компромиссов добиться этого невозможно", — добавил президент.

Одним из возможных выходов из сложившейся ситуации, по словам российского лидера, становится углубление региональной экономической интеграции. "Сегодня Россия — вместе с Арменией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией — успешно развивает ЕАЭС. Наш интеграционный проект изначально ориентирован на сотрудничество с другими странами и их объединениями", — отметил он.

Примером прозрачного партнерства Путин назвал договоренности сопряжения ЕАЭС с китайской инициативой "Экономического пояса Шелкового пути". "Реализация этого проекта позволит "расширить" целый ряд "узких мест" в области транспортной инфраструктуры, регулирования трансграничного движения товаров и услуг; придаст серьезный импульс интеграции экономик АТЭС", — говорится в статье президента.

Антимонопольные ведомства намерены интегрировать рынки госзакупок стран ЕАЭС (России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии) — об этом заявили в минувшую пятницу на совещании руководителей антимонопольных органов Евразийского союза глава ФАС Игорь Артемьев и министр по конкуренции ЕАЭС Нурлан Алдабергенов. Объем рынков, по статистике ЕАЭС, в 2013 году составил $266 млрд. На Россию приходится $250 млрд, на Казахстан — $9,3 млрд, на Белоруссию — $5,1 млрд, на Армению и Киргизию — $1,2 млрд и $0,5 млрд соответственно.

По словам господина Артемьева, планируется, что в 2016 году интеграция заработает "в ограниченном варианте": необходима техническая интеграция электронных торговых площадок. Пока в ФАС предполагают, что она возникнет на основе российских торговых площадок как самых развитых. Как оговорился господин Артемьев, дело не в желании контролировать, а в наработанных технических решениях. "Для работы над единой системой надо максимально быстро создавать рабочую группу из представителей разных ведомств",— отметил глава ФАС. По его словам, речь о служащих центральных банков, минфинов, служб безопасности и министерств экономики.

Также глава ФАС пообещал, что будут "сняты вопросы" с признанием электронно-цифровых подписей (ЭЦП). Нормы о взаимном признании ЭЦП и беспрепятственном доступе к закупкам есть в договоре о создании ЕАЭС, заключенном в 2014 году. В ноябре 2015 года Минэкономики разослало в экономические ведомства других участников союза ноты о том, что фактически эти положения не выполняются в полном объеме. Сейчас в России и Белоруссии признаются ЭЦП этих стран, Казахстан должен был присоединиться к ним с 1 января 2014 года (страны обязались провести такую работу, исходя из заключенного еще в 2010 году тройственного соглашения о государственных и муниципальных закупках), но пока этого не произошло. "Сейчас завершается работа между Россией и Казахстаном и продолжается работа по Киргизии и Армении",— подытожил глава ФАС. По словам председателя госкомиссии по защите экономической конкуренции Армении Артака Шабояна, сейчас армянским компаниям, желающим участвовать в российских госзакупках, отказывают из-за отсутствия российской ЭЦП и предлагают открыть представительство в стране.

Кроме того, по словам господина Артемьева, в перспективе планируется создать рамочный документ — модельный кодекс ЕАЭС по закупкам. Он будет распространяться и на госзакупки, и на контракты компаний с госучастием и в нем следует предусмотреть квоты для малого бизнеса, заявил глава ФАС. Сроков появления новшеств он не назвал — пока замены действующего законодательства новым кодексом ожидать не следует.

Как заявил на совещании директор департамента развития контрактной системы Минэкономики Максим Чемерисов, в ведомстве предложили дополнить обсуждаемые инициативы. По его словам, речь о том, чтобы создать на уровне ЕАЭС каталог товаров и услуг, который бы позволил избегать расплывчатых формулировок при закупках (возможно не раньше 2018-2019 годов, уточнили "Ъ" в министерстве), а также единый реестр поставщиков из стран союза. Предполагается, что в реестр будут включать компании, получившие единую квалифицированную электронную подпись, такой реестр в России должен будет заработать с 2017 года, а в ЕАЭС — с 2018 года, что потребует внесения поправок в международные соглашения (подробнее см. "Онлайн").

Эксперты говорят, что задача интеграции ЭЦП реализуема. "В России систему выдачи ЭЦП удалось организовать в течение года, если будет политическая воля, это можно будет сделать и в ЕАЭС",— считает гендиректор торговой площадки "РТС-Тендер" Виктор Степанов.

— Для рассмотрения вопроса о введении единой валюты предварительно требуется в полном объеме завершить строительство экономического союза в рамках ЕАЭС, обеспечив свободное движение товаров, услуг и капиталов на его территории, — сказал представитель регулятора. По его словам, позиция Банка России по этому вопросу совпадает с точкой зрения ЕЭК.

По словам источника в ЦБ, для введения единой валюты на территории ЕАЭС нужны согласованные позиции центробанков стран — участниц союза, единые денежно-кредитная, налоговая политика, согласованный валютный курс и пр.

Свобода движения капитала в настоящее время ограничена в том числе за счет ограничений на деятельность иностранных компаний, говорит начальник методического управления Национального рейтингового агентства Максим Васин. Присутствуют также определенные моменты, ограничивающие свободное перемещение товаров в свете российских антисанкций, введенных в августе 2014 года, отметил он. Гражданские кодексы стран ЕАЭС должны быть приведены к единообразию, и на это могут уйти годы, добавила адвокат Нина Еремина.

В марте 2015 года, после трехсторонней встречи с Александром Лукашенко и Нурсултаном Назарбаевым в Астане, президент России Владимир Путин поручал Центробанку и правительству проработать вопрос о введении единой валюты на территории ЕАЭС в срок до 1 сентября 2015 года — и в итоге ЦБ подтвердил предварительный вывод экспертов Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), которая является исполнительным органом ЕАЭС.

«Банку России совместно с правительством РФ во взаимодействии с центральными (национальными) банками государств — членов Евразийского экономического союза определить дальнейшие направления интеграции в валютной и финансовой сферах в рамках Евразийского экономического союза с проработкой целесообразности и возможности создания в перспективе валютного союза», — цитировалось поручение президента РФ на сайте Кремля. Тогда обсуждались два названия единой валюты — «евраз» и «алтын».

«На территории ЕАЭС сейчас нет достаточных товарных потоков, потоков услуг, капитала, инвестиций, — говорилось в аналитической записке ЕЭК. — В частности, по итогам 2014 года доля взаимной торговли стран ЕАЭС в общем объеме внешнеторгового оборота составляет 11,7%. Для сравнения: в Евросоюзе объем взаимной торговли товарами, услуг, взаимных инвестиций — 60%. То есть между странами ЕАЭС пока недостаточным является уровень экономического взаимодействия. Кроме того, важнейшая проблема экономического развития стран союза — недостаточно высокий уровень их конкурентоспособности. В товарной структуре экспорта государств ЕАЭС в третьи страны преобладают минеральные продукты (по итогам 2014 года — 73,3% от общего объема их экспорта в третьи страны). Наибольшую долю в импорте занимают машины, оборудование и транспортные средства (в 2014 году — 45,5% совокупного импорта), продукция химической промышленности (16,4%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (13,5%). Анализ внешней торговли государств ЕАЭС, структуры их экспорта и импорта свидетельствует о сохранении пока сырьевой направленности экономического развития стран союза».

В таких условиях, подчеркивали в ЕЭК, введение единой валюты на территории ЕАЭС не представляется возможным.

«В противном случае сохранится высокий уровень волатильности такой валюты от состояния мировых сырьевых рынков, а экономические шоки будут распространяться на весь экономический союз, — сказано в отчете ЕЭК. — Сегодня перед странами Евразийского союза стоят серьезные задачи по модернизации и диверсификации национальных экономик, развитию производств с высокой добавленной стоимостью. Важное значение имеет принятие мер по развитию технологической и научной кооперации, корпоративной интеграции, стимулированию инновационной деятельности экономических субъектов, реализации политики освоения экономиками стран союза производств, основанных на пятом и шестом технологических укладах [goo.gl/Kdmocv]. Реализация данных направлений будет способствовать повышению конкурентоспособности наших стран, устойчивому их развитию».

По словам юристов, действующая сейчас договорно-правовая база ЕАЭС тоже не содержит положений о непосредственной валютной интеграции для создания валютного союза и введения единой валюты. Договор об образовании ЕАЭС был подписан 29 мая 2014 года в Астане, ЕАЭС — это следующая стадия развития Таможенного союза (куда входили Россия, Белоруссия, Казахстан). Впрочем, цель ЕАЭС — свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы между странами, а также координация политики в ключевых отраслях экономики — энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте. Известно, что к 2025 году члены союза намерены создать финансовый регулятор (в Алма-Ате).

— Насколько мне известно, нет общей консолидированной позиции участников ЕАЭС и четкого согласия между ними о введении единой валюты, — комментирует Максим Васин. — К примеру, в апреле 2015 года вице-министр национальной экономики Казахстана Тимур Жаксылыков заявил, что Республика Казахстан исключает введение единой наднациональной валюты в рамках ЕАЭС. На мой взгляд, перспективы туманны, так как экономики стран ЕАЭС достаточно разные, стратегии развития у них также отличны. Помимо тесной экономической интеграции и снятия таможенных и иных ограничений, для введения единой валюты необходима и интеграция денежной политики, и в какой-то мере — отказ от национального суверенитета в вопросах денежно-кредитной политики. Вряд ли страны ЕАЭС сейчас к этому готовы.

Константин Корищенко, бывший зампред ЦБ, а ныне завкафедрой фондовых рынков и финансового инжиниринга РАНХиГС, пояснил «Известиям», что ЕАЭС придерживается правильного, осторожного курса на выравнивание экономик стран — участниц союза перед введением единой валюты на его территории.

— Все мы помним негативный опыт по введению евро на территории ЕС, за которым последовало падение экономик Испании и Греции, потому что у экономик разных стран разная цикличность,— поясняет Корищенко. — До евро европейцы пользовались ЭКЮ (Еuropean currency unit) — единицей, включающей корзину национальных валют.

Участники видеомоста обсудили, как в Грузии воспринимают развитие ЕАЭС, в частности реакцию Тбилиси на недавнее присоединение к союзу Армении. Сама Грузия в настоящее время не рассматривает возможность вступления в ЕАЭС, мотивируя это своим курсом на европейскую и евроатлантическую интеграцию.

Необходимость общественной дипломатии

Участники ЕАЭС недооценивают значение связей с общественностью для продвижения преимуществ евразийской интеграции, полагает руководитель Центра глобальных исследований (Тбилиси) Нана Девдариани.

"Поразительно, что и у вас, и у нас считают, что пиар не нужен, что правда сама найдет свой путь. Между тем, например, США направляют многие миллионы на то, чтобы продвигать свои интересы", — отметила эксперт.

По словам Девдариани, техническая сложность вопросов экономической интеграции затрудняет их широкое обсуждение. "Рассчитывать на то, что люди сами что-то поймут, очень сложно. Ведь даже эксперты не могут иногда точно понять, какой положительный эффект может быть от интеграционного процесса в ЕАЭС", — считает специалист.

"Без активной информационной политики нет открытого обсуждения всех этих вопросов", — заключила Девдариани.

Искажение восприятия

Аналогичного мнения придерживается и директор Делового клуба ШОС Денис Тюрин. "В плане информационной поддержки в странах ЕАЭС действительно делается очень мало. Уровень знаний о преимуществах интеграции, к сожалению, очень невысокий даже в самих странах-участницах союза", — отметил эксперт.

В то же время Тюрин указал, что отсутствие активной информационной политики приводит к тому, что в соседних странах, в частности в Грузии, искаженно воспринимают деятельность ЕАЭС и преувеличивают значимость возникающих между его участниками разногласий.

"Сейчас уровень интеграции между РФ, Белоруссией, Казахстаном таков, что все возникающие проблемы страны решают в предельно откровенном режиме друг с другом. С точки зрения грузинского общественного мнения, мне кажется, что есть определенное искажение восприятия тех конфликтных зон, которые существуют в отношениях между этими экономиками", — отметил специалист.

Аналогичным образом, по словам Тюрина, в Грузии не придают должного значения тому, что интеграция самого Тбилиси пока в наибольшей степени направлена именно на соседей из ЕАЭС. "При этом, насколько я знаю, в Грузии хорошо знают, что основной рынок для нее — Россия. Около 80% экспорта ориентировано на Россию, в то время как на рынки ЕС поступает только около 8%. То же самое касается и трудовой миграции", — подчеркнул эксперт.

Вопрос сопряжения Евразийского союза и экономического пояса Шелкового пути, по его словам, был рассмотрен в пятницу на встрече министров транспорта государств-членов ЕАЭС.

"Экономический пояс Шелкового пути — это красивая метафора, но за ней стоят большие дела. Мы должны не только улучшить те транспортно-коммуникационные вопросы, которые у нас есть, но и выработать такие позиции, которые позволят по Шелковому пути создавать необходимую инфраструктуру, решать вопросы расширения дорожного полотна. Пока мы говорим только об автомобильном транспорте", — отметил министр ЕЭК.

По его словам, в каждой стране этим вопросом занимается министерство транспорта. Но к работе привлекается большое количество других министерств и ведомств. "Дорога есть, перевозка есть, надо грузы возить. Поэтому мы запросили и думаем, что в ближайший месяц мы должны получить от стран планы по развитию транспортно-коммуникационных и всех инфраструктурных дел в далеком горизонте до 2030 года", — заявил Мансуров.

На совещании было принято решение подписать специальный пункт о создании специальной рабочей группы, которая будет постоянно работать на уровне директоров департаментов каждого министерства и вовлекать в работу и другие заинтересованные министерства и ведомства. "Для начала мы должны собрать всю информацию, которая есть в наших странах", — добавил он.

Идею создания нового "Шелкового пути", который должен соединить Китай со странами Европы и укрепить сотрудничество с Азией и Африкой, глава КНР Си Цзиньпин выдвинул еще в 2013 году. Речь идет о создании торгового коридора для прямых поставок товаров с Востока на Запад на льготных условиях.

Что ж вы в каждой теме про одно и то же?! Есть же отведённое место для разговоров "за бессмысленность".
По единой валюте ЕАЭС пусть ответит Мария Монрова, разместившая статью из газеты.