Газовые и нефтяные войны. Том 3

Одна из крупнейших энергокомпаний Европы, французская Engie, выходит на украинский рынок и начинает прямые поставки газа украинским потребителям, заявил коммерческий директор компании «Нафтогаз Украина» Юрий Витренко. «Мы на деле, а не только на словах создаем прозрачный и конкурентный рынок газа на Украине – в интересах украинских потребителей. Еще недавно это казалось невозможным», – радуется Витренко на своей странице в «Фейсбуке». днако в словах украинских энергетиков по-прежнему больше пафоса, чем реального решения накопившихся проблем в энергетике.

Сами французы подтвердили, что действительно подписали с украинским оператором газотранспортной системы «Укртрансгаз» некое соглашение. Однако, во-первых, это рамочный договор, то есть только соглашение о намерениях. Во-вторых, оно касается передачи и хранения газа, которое позволит французской компании начиная с зимы хранить газ в ПХГ Украины. Ни о каких прямых поставках газа от Engie речи не идет. Французская компания и так является одним из главных поставщиков газа на Западную Украину. В 2015 году она продала Нафтогазу 3,5 млрд кубометров. Но речь идет о реверсных поставках голубого топлива.

Иначе говоря, Франция не добывает у себя газ, она его импортирует – из России, Нидерландов, Норвегии, Алжира. Большую долю занимает СПГ, так как у Франции имеется три терминала для его приема. И в дальнейшем перепродает Украине часть российского газа, идущего через украинскую газотранспортную систему. И эта схема никуда не денется, уверяет гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.

Нет никакого смысла – ни экономического, ни иного – в том, чтобы Франция везла, например, СПГ из своих портов через всю Европу, чтобы продать топливо на Украине. Это потребует огромных логистических затрат, расходов на разгазификацию и платы транзитным странам. Куда легче по-прежнему часть российского газа перепродавать Украине, получая на этом свою маржу.
Владимир Путин накануне намекнул на то, что реверсные поставки организованы в интересах определенных кругов. «У меня есть основания полагать, что посредники, которые участвуют в этих сделках, покупая по реверсу, они, видимо, близки сердцу некоторых руководителей топливно-энергетического комплекса на Украине. Ну, флаг им в руки, пусть они работают, только главное, чтобы они обеспечили транзит в европейские страны», – сказал Путин.

При этом реверс является «нарушением контрактов между Газпромом и его контрагентами в Европу». «Но мы смотрим на это уже сквозь пальцы, так сказать, с пониманием. Если нравится больше по реверсу, ну пожалуйста – пусть по реверсу покупают», – отметил президент.

«Реверс не имеет долгосрочных контрактов. Скорее всего, стороны (Украина и Engie) просто зафиксировали и так существующие отношения. Никакие объемы, и тем более цена на реверсный газ не могли быть прописаны», – говорит Симонов. Ведь цена на реверсный газ складывается в зависимости от стоимости газа на европейских хабах, а спотовые цены подтверждены постоянным колебаниям.

Сейчас Украина покупает реверсный газ по цене около 200 долларов за тысячу кубометров, тогда как Россия по-прежнему предлагает топливо по 180 долларов. При этом стоимость газа для конечных, промышленных потребителей на Украине сейчас уже превышает 300 долларов за тысячу кубометров.

Поэтому вся эта украинская риторика о некой конкуренции на газовом рынке похожа на очередную попытку Киева сделать что-то назло России. «Скорее всего, они будут использовать это, чтобы выбить очередную скидку на российский газ», – не исключает доцент высшей школы РАНХиГС, старший научный сотрудник сектора энергетической политики ИЭ РАН Иван Капитонов.

С другой стороны, если украинско-французское соглашение перейдет в юридически обязывающий договор, то Engie действительно смогла бы хранить свой газ в украинских подземных хранилищах. Мощности украинских ПХГ заполняются менее чем наполовину. Другое дело, что Украина получает здесь лишь возможность немного подзаработать на оказании услуг по хранению чужого газа, а французы – платить за хранение газа на Украине меньше, чем в европейских ПХГ. Одно из последствий реформирования рынка газа в Европе – это серьезное удорожание услуг по хранению газа в подземных хранилищах, объясняет Симонов. Раньше подземные хранилища газа в Европе были в составе крупных энергохолдингов, но ЕС заставил выделить ПХГ в отдельные бизнесы для создания конкуренции. А это просто привело к росту тарифов на хранение газа. Поэтому французам выгоднее будет хранить газ, например, не в венгерских хранилищах, а в украинских.
«Engie будет иметь газ, который сможет зимой поднимать и направлять в Европу. То есть будет использовать Украину просто как систему хранения», – говорит Симонов. Иными словами, часть российского газа, который покупает Франция, она будет перепродавать в виде реверсного Украине, а часть сохранять для своих нужд зимой в украинских ПХГ.

Но эта история никак не решает главный вопрос для Украины – как пройти зиму без энергетического кризиса и нарушения своих транзитных обязательств. Более того, если Франция станет хранить свой газ в украинских ПХГ, то это может создать еще большие проблемы в зимний период.

«Система изначально создавалась для работы так: на границе с Европой были построены хранилища, чтобы зимой поднимать газ и быстро направлять в Европу. А газ, который идет из России, потребляла Восточная Украина. Система была сбалансирована за счет того, что зимой не надо было тащить газ через всю Украину», – рассказывает собеседник.

«А сейчас Киев не хочет брать российский газ для потребления на Востоке. Значит, Украина должна поднимать газ из хранилищ и тащить его на Восток, условно, в Харьков. Этот поток будет сталкиваться в системе с российским газом, который идет транзитом в Европу, да еще в пиковый сезон. А теперь придется еще поднимать газ Engie, чтобы отправлять его в Европу. Французы не будут торговать им на Украине, они будут продавать его соседним странам. То есть потоки будут накладываться друг на друга. Эта схема несет определенные риски – как еще более сложная система будет сбалансирована в пиковые периоды?» – резюмирует Симонов.

Десять лет назад в Китае добывалось порядка 60 млрд куб. м природного газа. Это было чуть меньше, чем требовалось на тот момент стране, включая Гонконг. В прошлом году, по данным BP, в КНР было добыто 138 млрд куб. м газа. Рост колоссальный. Но и потребности страны на месте не стояли. Как и предполагалось планами на XII пятилетку (2011–2015), потребление газа в Китае увеличилось до 200 млрд куб. м. Основным импортером голубого топлива стала Туркмения (27,7 млрд куб. м в 2015 году), следом идут Австралия (7,2 млрд куб. м), Катар (6,5 млрд куб. м) и еще ряд стран.

Останавливаться на достигнутом КНР не собирается. Согласно планам на XIII пятилетку (2016–2020), потребление газа в стране должно вырасти до 300 млрд куб. м. В середине этого года исследовательский институт китайской нефтегазовой компании CNPC огласил прогноз, согласно которому потребление газа в Китае к 2030 году вырастет до 510 млрд куб. м, а к 2050-му — до 710 млрд куб. м.

Что касается импорта, то, по данным той же CNPC, ожидается его увеличение к 2030 году до 190–270 млрд куб. м. Именно с CNPC «Газпром» заключил контракт на поставку газа по «восточному» маршруту — по «Силе Сибири». Сейчас Китай импортирует 50–60 млрд куб. м. То есть запрос к внешним поставщикам вырастет минимум на 130 млрд куб. м.

Только за последние четыре года в Китае было введено семь СПГ-терминалов, и суммарные мощности Поднебесной превысили 55 млрд куб. м. Но в прошлом году была загружена лишь половина этого объема, а именно — 27,6 млрд куб. м. Не будем забывать и о планах по дальнейшему расширению этих мощностей.

Это говорит о том, что страна собирается покупать больше сжиженного газа. Есть традиционные китайские поставщики (например, Австралия), которые готовы расширить предложение. Хотя это предложение базируется на производствах с высокой себестоимостью, которая при нынешних ценах на нефть делает значительную часть из них нерентабельными, например, проект Gorgon. Центральная Азия тоже готова до 2020 года как минимум удвоить экспорт своего голубого топлива в Китай. Есть вероятность, что на газовый рынок Китая со всей своей мощью выйдет Иран.

Однако нужно понимать, что планы Китая зависят от множества факторов, главные из которых — изменения на рынке энергоносителей, развитие экологических проектов внутри страны и военная обстановка в Южно-Китайском море, а также на Ближнем Востоке.

Хорошим примером может послужить короткая эпопея с добычей в Поднебесной сланцевого газа.

В 2011 году американская Energy Information Administration провела обзор глобальных ресурсов сланцевого газа. У Китая «обнаружились» технически извлекаемые запасы сланцевого газа в объеме 36,1 трлн кубометров. Больше, чем у кого бы то ни было в мире. КНР развернула в этом направлении довольно бурную деятельность. Изначально прогнозировалось, что к 2015 году Поднебесная доведет добычу «нетради-ционного» газа до 50 млрд куб. м, а к 2020--му — до 120 млрд куб. м в год. Но по целому ряду причин в реальности общий объем добычи сланцевого газа в КНР к 2015 году достиг лишь 6 млрд куб. м. Планы пришлось пересматривать — до 30 млрд куб. м к 2020 году.

Неопределенным является фактор Ближнего Востока и Центральной Азии. Существуют оптимистические оценки, согласно которым к 2035 году Китай станет получать из Туркмении, Казахстана и Узбекистана 110 млрд куб. м газа против нынешних 30 млрд куб. м. Из них 80 млрд куб. м будет поставлять Туркмения. Для понимания ситуации: сейчас эта страна добывает порядка 72 млрд куб. м, а потребляет 34 млрд куб. м. При этом она вынашивает наполеоновские планы по строительству газопровода ТАПИ — в Индию, а также по выходу на европейский рынок. Одним словом, Туркмении придется очень постараться, чтобы через 19 лет оправдать возложенные на нее надежды.

Вопрос еще и в том, как будут развиваться события в регионе. Сейчас никто не способен предсказать, насколько расширится пояс нестабильности, не затронет ли он Иран и Туркмению. Вряд ли Китай готов ставить на центральноазиатскую карту свое экономическое и политическое будущее.

Обстановка в Южно-Китайском море тоже давит на китайские планы по импорту СПГ. В регионе нарастает напряженность. Нельзя исключать, что в какой-то момент одна из сторон может реализовать свое преимущество во флоте на Тихом океане и чисто физически не пустить метановозы в Китай.

Уверенность в светлом газовом будущем Китая укрепляет уголь. Китай сейчас потребляет не просто много угля, он потребляет больше угля, чем все остальные страны вместе взятые (50,2%). Уголь помог КНР стать крупнейшей промышленной державой на планете, но он же сейчас загрязняет крупные города и отчасти тормозит развитие экономики. Его начинают замещать газом.

Нынешние контрактные обязательства «Газпрома» перед КНР составляют 38 млрд куб. м с возможностью расширения. Российские трубопроводные поставки будет невозможно перекрыть даже сотней авианосцев, а в Восточной Сибири слишком малолюдно, чтобы раскачать ситуацию за счет диффузии терроризма и сепаратизма из близлежащих стран, как это можно сделать в Центральной Азии.

Не исключено, что в ближайшие годы могут произойти события, которые перекроят не только планы по расширению газового рынка Китая, но и весь геополитический ландшафт региона. Наше увлекательное время несет много неприятных сюрпризов. Но, если исходить из ситуации, сложившейся в настоящий момент, российский газ станет для Китая гарантией стабильности поставок, которые к тому же в кратчайшие сроки можно будет нарастить. При мирном развитии региона Россия вряд ли станет доминирующим поставщиком на газовом рынке Китая, но одну из лидирующих позиций займет однозначно.

Александр Фролов
Автор — заместитель генерального директора Института национальной энергетики

По информации «Известий», Верховная рада Украины на следующей неделе собирается принять резолюцию, в которой призовет страны ЕС вдвое сократить поставки российского газа и нефти, а также приостановить реализацию проекта газопровода «Северный поток-2». Инициатором документа выступает председатель комитета украинского парламента по иностранным делам Анна Гопко. Обоснованием к принятию документа, по мнению автора, является «российская агрессия на востоке Украины и в Алеппо, которая должна быть остановлена».

Вынужденное сокращение поставок газа и приостановка реализации инфраструктурного проекта «Северный поток-2», по мнению украинских парламентариев, станут для России сдерживающим фактором. Примечательно, что ряд европейских политиков также рассматривает приостановку проекта «Северный поток-2» в качестве одной из мер в случае введения очередного пакета антироссийских санкций.

Однако подобные инициативы вряд ли будут поддержаны в Брюсселе на высшем уровне. Такое мнение высказал «Известиям» старший исследователь отдела всемирной безопасности в Центре исследований в области безопасности (CSS) Швейцарской высшей технической школы Цюриха доктор Северин Фишер.

— Некоторые члены Евросоюза уже продолжительное время пытаются приостановить реализацию «Северного потока-2». Но этот вопрос находится в ведении Еврокомиссии, только она может оценивать проект с точки зрения выполнения европейского законодательства. При этом я не думаю, что в настоящее время газовый сектор может быть целью санкционной политики против России, — сказал Фишер.

Кроме того, по его словам, проект стал символом диверсификации газовой политики ЕС. Многие суждения, высказываемые его противниками, неприменимы в условиях либерализованного рынка Европы.

Известно, что Европарламент на этой неделе утвердил доклад «Стратегия ЕС в отношении сжиженного газа (СПГ) и газохранилищ». В нем говорится о необходимости расширения использования СПГ и снижения зависимости ЕС от газа в долгосрочной перспективе. Также отмечается, что проект «Северный поток-2» противоречит интересам ЕС и не должен получать финансовой поддержки Евросоюза или послаблений европейского законодательства. Брюссель также выражает обеспокоенность тем, что импорт газа из России в 2015 году вырос на 7% и что суммарно 41% импорта ЕС приходится на Россию. Именно в СПГ они видят альтернативу природному российскому газу. Так, в документе подчеркивается, что сжиженному газу должен отдаваться приоритет.

— Идеи «горячих голов» о включении «Северного потока-2» в санкционный список звучали не раз, вообще сопротивление на политическом уровне достаточно сильное, но это касается всех совместных инфраструктурных проектов России и Европы за последние 50 лет. Но я оцениваю эту вероятность как минимальную, поскольку проект направлен на улучшение газоснабжения Европы и развитие его внутреннего рынка по укреплению энергобезопасности, — сказал «Известиям» замдиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. — Не вижу ничего плохого в том, чтобы сжиженный газ стал альтернативой российскому. Если хочешь поощрять конкуренцию, ты должен использовать все доступные возможности. Но если хочешь заниматься политическими ограничениями, то это уже другой подход к организации рынка, не имеющий ничего общего с либерализацией и созданием равных конкурентных условий.

Что касается украинской инициативы, то она, по его словам, имеет мало общего с реальностью, поскольку Евросоюзу просто нечем заменить российский газ. Такая задача выполнима лишь в долгосрочной перспективе и может быть реализована только через 10–15 лет.

Между тем 27 октября в Германию были доставлены первые стальные трубы для газопровода «Северный поток-2». В соответствии с графиком строительства до начала их укладки в 2018 году половина труб должна быть обетонирована и находиться на складских терминалах, расположенных вдоль маршрута газопровода.

Проект «Северный поток-2» реализуется на основе уже существующего «Северного потока» и предусматривает строительство двух дополнительных ниток к существующей газотранспортной системе, чтобы увеличить ее пропускную способность. Протяженностью около 1200 км, он пройдет по дну Балтийского моря от российского побережья до побережья Германии. Сейчас 100% Nord Stream-2 принадлежит голландской «дочке» «Газпрома» Gazprom Gerosgaz HoldingsBV. Проект также поддерживают немецкие Uniper и BASF/Wintershall, англо-голландская Royal Dutch Shell, австрийская OMV и французская Engie, которые впоследствии собираются стать акционерами этой проектной компании.

31 октября 2016. Европа за девять месяцев текущего года импортировала из России почти 32 млрд кубометров газа при общей мощности газопровода «Северный поток» 55 млрд кубометров в год, рассказал «Известиям» замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. По большей части это произошло за счет максимальной загрузки газопровода-отвода «Северного потока» Nel. 28 октября Еврокомиссия разрешила «Газпрому» увеличить поставки газа и через второй отвод «Северного потока» — Opal.

Nel и Opal являются сухопутными газопроводами-отводами от морского газопровода «Северный поток», который проложен из бухты Портовая возле Выборга до Грайфсвальда в Германии.

По расчетам фонда, загруженность отвода Nel за девять месяцев 2016 года составила 114%. При мощности 19 млрд кубометров в год за девять месяцев через него поставили 16,2 млрд кубометров (в 2015 году загрузка Nel составляла 95%). Загруженность другого газопровода-отвода — Opal, который выходит на границу с Чехией, за девять месяцев 2016 года составила 59%, что эквивалентно 15,7 млрд кубометров газа. При этом в 2015 году его загруженность составляла 58%, а в 2014-м — 53%.

Еврокомиссия распространила на газопровод Opal действие третьего энергопакета — предоставление третьим лицам права резервирования мощностей газопровода. Поэтому «Газпром» может использовать только 50% мощности Opal, несмотря на то что спрос на российский газ в Европе растет и, соответственно, появляется потребность в увеличении мощностей Opal. В связи с этим немецкая сторона запросила дополнительное разрешение Еврокомиссии на увеличение использования «Газпромом» мощностей Opal при отсутствии заинтересованности третьих лиц. 28 октября Еврокомиссия разрешила увеличить поставки газа по Opal. По новому решению европейского регулятора Opal выведен из-под действия норм третьего энергопакета до 2033 года.

Nel под ограничения не подпадает, и при необходимости его мощности используются максимально.

По словам Гривача, одобрение данной заявки Еврокомиссией является формой снятия ограничений по Opal для «Газпрома».

— Вот уже несколько лет ни одна компания на эти мощности не претендовала. На основании этого регулятор подал запрос. В Европе существует большой спрос на российский газ, он растет, но остальные 50% мощностей газопровода зарезервированы для третьих лиц и просто не используются. Никаких других поставщиков через Opal, кроме «Газпрома», быть не может, — отметил Алексей Гривач.

По оценке эксперта, если «Газпрому» разрешат экспортировать дополнительные 14 млрд кубометров газа (примерно 40% дополнительной мощности), то компания-оператор (Opal Gastransport GmbH & Co. KG. — «Известия») может получить дополнительные €100 млн в год, исходя из тарифа на нерегулируемые мощности, что улучшит сроки его окупаемости.

Он уточнил, что вопрос разрешения использования «Газпромом» дополнительных мощностей Opal связан также с возможными рисками транзита газа через Украину.

— Вопрос имеет конъюнктурный характер, связанный с тем, что Украина не вполне готова к зиме и дополнительные свободные мощности Европе совсем не помешают, — считает эксперт.

По подсчетам Фонда национальной энергетической безопасности, по состоянию на конец сентября Opal работает на 59% от его мощности. Такое превышение связано с дополнительными объемами, которые приходятся на немецких потребителей, что не требует дополнительного разрешения регулятора.

— По газопроводу Opal установлено ограничение на использование «Газпромом» 50% от транзитной мощности, при этом часть газа идет на внутренний немецкий рынок и он под регулирование не подпадает, что позволяет загружать Opal до 60%, — резюмировал эксперт.

Директор аналитического департамента «Альпари» Александр Разуваев объяснил запрос немецкого регулятора в Еврокомиссию растущим в Европе спросом на российский газ и выгодным предложением от «Газпрома».

— Это связано с тем, что российский газ очень конкурентоспособен. По нашим оценкам, нынешняя цена на газ «Газпрома» составляет порядка $165 за тысячу кубометров, тогда как цена на споте составляет $200 за тысячу кубометров. Цена на газ считается по цене на нефть с лагом в полгода. Сейчас цена на нефть немного повышается, поэтому, конечно, выгодно покупать газ сейчас, — сказал Разуваев.

Эксперт также отметил обеспокоенность Европы состоянием газотранспортной инфраструктуры на территории Украины.

— Считается, что эта зима будет холодной. К тому же там понимают, что существуют риски техногенных катастроф на Украине, поэтому вся Центральная Европа заинтересована в приобретении газа с запасом. Они просто хотят подстраховаться. Экономическая необходимость превыше принципов, которые Европа сама себе установила, — всегда лучше покупать дешевле, поэтому поставки из России будут только расти, — сказал он.

22 октября «Газпром» сообщил, что установил новый рекорд по объему поставок газа в дальнее зарубежье, экспортировав за сутки 590 млн кубометров газа.

О необходимости разрешить «Газпрому» полное заполнение газопровода Opal российским газом до начала зимы ранее говорил и председатель правления компании Wintershall Марио Мерен. Поставки газа через Opal существенно повышают надежность снабжения в Баварии и Баден-Вюртемберге, отмечал Мерен. При этом на юге Германии до сих пор получают российский природный газ транзитом через Украину, а также Чехию и Австрию.

В начале сентября зампредправления «Газпрома» Александр Медведев говорил, что экспортный аукцион «Газпрома», прошедший с 31 августа по 2 сентября, подтвердил отсутствие интереса к Opal со стороны третьих лиц.

26 октября польский энергетический концерн PGNIG заявил, что будет оспаривать в суде решение Еврокомиссии и Федерального сетевого агентства Германии (Bundesnetzagentur), если они предоставят «Газпрому» доступ к более 50% мощности газопровода Opal. По мнению PGNIG, такое решение нарушит нормы законодательства ЕС и поставит под угрозу стабильность поставок газа в Центральной и Восточной Европе. По данным PGNIG, Еврокомиссия и немецкий регулятор готовят решение об увеличении доступа «Газпрома» к мощности газопровода Opal до 80% (с 17,5 млрд до 28 млрд кубометров). Если третья сторона не приобретет на аукционе оставшиеся 20% (7 млрд кубометров) мощности, «Газпром» сможет использовать и их.

27 октября «Нафтогаз Украины» заявил, что если Европейская комиссия разрешит «Газпрому» использовать дополнительные 40% мощности газопровода Opal, максимальная потеря ежегодного дохода Украины от транзита российского газа может достигнуть $425 млн. В физическом выражении потери могут составить до 14,5 млрд кубометров газа в год.

Еврокомиссия на минувшей неделе одобрила расширенный доступ "Газпрома" к газопроводу Opal. Соглашение, которое было рассмотрено ЕК, касалось только 80% от транзитных мощностей газопровода Opal в 32 миллиарда кубометров — 25,6 миллиарда кубометров, объяснил источник в ЕК. "Газпром" уже имеет доступ к 50% распределяемых мощностей газопровода, которые составляют 12,8 миллиарда кубометров газа. Сейчас ЕК решен вопрос о распределении еще 12,8 миллиарда кубометров газа в газопроводе Opal.

Opal, соединяющий "Северный поток-1" в Германии с газовой инфраструктурой в Чехии, был запущен в 2011 году и был исключен из правил внутреннего рынка ЕС по энергетике по доступу третьих сторон и тарифному регулированию, пишет ЕК. Еврокомиссия уточняет, что решение о предоставлении этих исключений было вынесено не в 2011 году, а еще раньше — в 2009 году.

Москва. 31 октября. INTERFAX.RU - Антимонопольный комитет Украины требует от "Газпрома" суммарно 172 млрд гривен ($6,7 млрд по текущему курсу), включая штраф и пеню за его неуплату в установленный срок, сообщил корреспондент агентства "Интерфакс" с заседания Хозяйственного суда Киева в понедельник.

"За просрочку 140 дней начислялась пеня в размере 180,5 млрд грн. Вместе с тем, в соответствии со ст.56 закона "О защите экономической конкуренции", размер пени не может превышать размер штрафа, поэтому Антимонопольный комитет подал иск о взыскании 85,966 млрд грн. штрафа и 85,966 млрд грн. пени", - сказал представитель АМКУ.

"Газпром" получил решение АМКУ 4 марта. Срок добровольной уплаты истек 4 мая 2016 года. Размер пени составляет 1,5% от суммы штрафа в день. Суд продолжит рассмотрение иска АМКУ 21 ноября 2016 года.

АМКУ 25 января 2016 года принял решение оштрафовать ПАО "Газпром" на 85,966 млрд грн (около $3,3 млрд) за "нарушение экономической конкуренции в виде бездействия, которое заключалось в непринятии мер по обеспечению получения услуги по транзиту природного газа по магистральным трубопроводам через территорию Украины на обоснованных условиях и было бы невозможно в условиях существования значительной конкуренции на рынке, и привело к ущемлению интересов НАК "Нафтогаз Украины" в виде злоупотребления монопольным (доминирующим) положением на рынке услуги по транзиту природного газа по магистральным трубопроводам по территории Украины как покупателя".

Как заявляют в "Газпроме", у АМКУ отсутствуют полномочия в вопросе регулирования транзита газа через Украину. Однако в последний возможный для подачи иска день - 12 апреля - российская компания зарегистрировала в Хозяйственном суде Киева иск о признании недействительным этого решения комитета.

Хозсуд Киева постановлением от 13 апреля вернул без рассмотрения исковое заявление "Газпрома" об обжаловании штрафа АМКУ. Основанием для возврата стало ненадлежащее оформление искового заявления, а именно, непредоставление доказательств полномочий лица, подписавшего иск. "Газпром" 4 мая подал апелляционную жалобу в Киевский апелляционный хозяйственный суд, который решением от 18 мая оставил решение суда первой инстанции без изменений. "Газпром" 7 июня подал кассационную жалобу в Высший хозяйственный суд Украины, который 13 июля отказал в удовлетворении жалобы "Газпрома", оставив в силе определение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции.

Определением от 13 сентября коллегия судей Судебной палаты в хозяйственных делах ВСУ отказалась принять в производство иск "Газпрома" о пересмотре постановления Высшего хозсуда по спору российского газового монополиста с АМКУ. "Обсудив доводы заявления и исследовав приложенные к нему материалы, коллегия судей считает, что поданное заявление не обосновано приложенными к нему доказательствами", - аргументировал ВСУ свою позицию.

Глава АМКУ Юрий Терентьев говорил, что комитет обратится в суд для взыскания наложенного на "Газпром" штрафа после того, как "Газпром" исчерпает все возможности для обжалования решения АМКУ в украинских судах.

Итак, по условиям нового соглашения «Газпром» сохранит за собой уже имеющееся исключительное право на использование 50% мощности газопровода Opal. Плюс для трубопровода одобрена отмена ограничительных норм Третьего энергопакета ЕС. По сути теперь «Газпром» благодаря уступкам ЕК сможет использовать до 90% мощности Opal до 2033 года. Оставшиеся 10% мощности газопровода должны иметь возможность использовать другие поставщики газа. Но стороннего газа на направлении нет. Равно как нет и обозримой перспективы его появления.

Как известно, газопровод Opal — сухопутное продолжение «Северного потока» (Nord Stream) на территории Германии и сейчас может быть заполнен только наполовину, поскольку Еврокомиссия требует от «Газпрома» и оператора газопровода соблюдения требований Третьего энергопакета по доступу третьих лиц к инфраструктуре, за ними резервируется половина мощности. Но держать трубу под фантомный газ — откровенно абсурдное предприятие. И отрадно, что еврокомиссары это наконец осознали.

Благоприятное для «Газпрома» решение вопроса по Opal может оказать позитивное влияние и на реализуемый «Северный поток-2». Раз инфраструктура, созданная под «Северный поток-1», признана Европой полезной, то непонятно, почему нужно запрещать вторую очередь проекта. Это решение уж слишком будет отдавать политикой.

К тому же параллельно Брюссель постепенно отказывается от Украины как транзитера — ведь в модернизацию газотранспортной системы страны (ГТСУ) необходимо вкладывать как минимум несколько миллиардов долларов. Однако стимулировать киевские власти к таким интервенциям по этой статье не удается — деньги, собираемые Незалежной от транзита российского газа, идут на «горячие» социальные статьи украинского бюджета, причем существенная доля финансов банально разворовывается.

В свою очередь, «Газпром» тоже делает шаг навстречу ЕК, предпочитая не накалять ситуацию, а пойти на некий размен: в ближайшее время компания направит в Европейскую комиссию предложение об урегулировании антимонопольного дела. «Проведены конструктивные переговоры, по итогам которых стороны выразили желание найти взаимоприемлемое решение и двигаться вперед», — прокомментировал итоги встречи с еврокомиссаром по вопросам конкуренции Маргрете Вестагер зампредправления «Газпрома» Александр Медведев.

Видимо, здесь российская компания подумывает о смягчении подходов для отдельных контрактов с евроконцернами в формульном (с привязкой к стоимости «нефтяной корзины») ценообразовании. Европейские покупатели, как известно, хотят преобразовать жесткую, по их мнению, газпромовскую модель ценообразования на газ, которая сопряжена со стоимостью черного золота. Но сейчас для «Газпрома» это некритично, так как мировые цены на нефть, мягко говоря, далеки от рекордных рубежей.

Горизонт послаблений по Opal, очерченный 2033 годом, говорит и о том, что брюссельские регуляторы задумались об исполнении своей энергетической стратегии, в которой «Газпрому» отведена одна из ведущих ролей. Брюссель по умолчанию сделал долгосрочную ставку на газ «Газпрома». Это не тестовое решение, а своего рода стратегический прорыв для российского концерна, который еще в полной мере не оценен отраслевыми экспертами. Ведь если бы уступка была «мерной» задумкой от Екрокомиссии, тогда ей вполне можно было обойтись годовым интервалом льгот для Opal, по завершении которого закончились бы и послабления для «Газпрома». После Еврокомиссии можно было бы спекулировать на предмет пролонгации преференций для Opal и торговаться с Россией, требуя взамен, например, очередные скидки для покупателей сырья.

Но тогда это было бы уже не взаимовыгодной кооперацией солидных партнеров, а местечковой ларечной практикой. Марать имидж себе дороже, и прекрасно, что это поняли в Брюсселе. Равно как и перманентно морочить голову «Газпрому», тоже было бы не лучшим выбором еврокомиссаров. Тем более с учетом того, что российский холдинг сохраняет ставку на развитие восточного вектора и желает в долгосрочном плане выйти на паритет экспорта в Европу и Азию.

Напрашивается логичный вывод, что пресловутая «газпромофобия» в Старом Свете служит в основном для популистских акций и не имеет прямого отношения к реальной работе газового рынка и выработке критериев по укреплению энергобезопасности Европы. Учитывая масштабные планы российского газового холдинга поставлять газ на восток, Европе надо четко понимать, что за наше углеводородное сырье ей придется вскоре конкурировать с азиатскими потребителями. И здесь речь идет прежде всего о гранде Азиатско-Тихоокеанского региона — Китае. Как известно, в Пекине ждут первый трубопроводный газ из России, который придет в Поднебесную по магистрали «Сила Сибири» не позже 2021 года. А при форсированном сценарии развития уже в 2019 году.

Автор — руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности

Москва. 1 ноября. INTERFAX.RU - Еврокомиссия в одностороннем порядке внесла изменения в соглашение по использованию мощностей газопровода OPAL, и "Газпром" анализирует их, прежде чем поставить свою подпись под ними, заявил в эфире телеканала "Россия 24" зампред правления "Газпрома" Александр Медведев.

"Что касается этого решения Еврокомиссии. Мы его получили вчера. И сейчас наши эксперты и юристы очень внимательно изучают. Потому что, к сожалению, Европейская комиссия внесла в наше четырехстороннее соглашение (стороны по соглашению - это "Газпром", "Газпром экспорт", транспортный оператор OPAL Gastransport и немецкий регулятор) в одностороннем порядке изменения. В принципе, так конечно, не должны делать в цивилизованном процессе", - сообщил он.

"Поэтому прежде чем говорить о том, что проблема решена, необходимо проанализировать, что сделала Европейская комиссия. Какие последствия - в первую очередь для исполнения наших контрактных обязательств. Решение может быть только тогда, когда новое соглашение будет подписано, если оно будет подписано. Потому, что в старое соглашение, к сожалению, Еврокомиссия внесла изменения", - заявил он.

Еще в 2009 году ЕК согласилась исключить OPAL из-под регулирования, потребовав провести для чешского рынка аукцион "gas release" (продажи газа в соответствии с условиями, установленными регулятором). "Газпром" отказался выполнять это условие, и 50% мощностей OPAL были заморожены. Теперь ЕК резерв сокращается до 10% (при спросе третьих сторон может увеличиться до 20%), а оставшиеся 40% будут выставлены на открытый аукцион, и "Газпром" сможет принять в нем участие.

"В связи с реализацией газового хаба, правительство Болгарии и Еврокомиссия создали совместную рабочую группу, чья цель поддержать развитие торговой концепции, бизнес и финансового плана газового хаба "Балкан"… Российскому "Газпрому" предоставлена вся информация по проекту и в случае заинтересованности, представители ЕК и Болгарии в рабочей группе готовы стартовать трехсторонние переговоры", — заявил Коцев.

По мнению посла, "хаб "Балкан" является интересным и экономически обоснованным проектом. Именно этот проект мы представили российской стороне и готовы в дальнейшем обсуждать желание и возможности России принять участие в нем".

"Болгария относится с пониманием к чувствительности российской стороны по вопросу с юридическими гарантиями российского участия в проекте. Я считаю, что на предложенной ЕК трехсторонней встрече в Брюсселе между Болгарией, Россией и Европейской комиссией, российская сторона получит всю необходимую информацию, в том числе и юридическую составляющую реализации проекта", — добавил Коцев.

Ранее вице-премьер по европейским фондам и экономической политике Томислав Дончев сообщил, что трехсторонняя встреча с участием представителей Еврокомиссии Болгарии и России по реализации газового хаба "Балкан" будет инициирована Брюсселем и состоится до конца ноября.

Болгарское издание Mediapool сообщает, что в ходе встречи планируется обсуждение юридических аспектов российских газовых поставок через Черное море в газораспределительный центр, который будет располагаться вблизи Варны. Также местные СМИ сообщали, что российский "Газпром" может заинтересоваться этим проектом, но Москве нужны юридические гарантии от Еврокомиссии, что у этого проекта не будет такого же сценария, как у "Южного потока".

Во вторник Улюкаев провел встречу с министром экономического развития Италии Карло Календой, на которой, по словам российского министра, обсуждался "Турецкий поток" и требования итальянской Saipem к подконтрольной "Газпрому" South Stream Transport B.V., занимавшейся подготовкой к строительству морского участка газопровода "Южный поток".

"Мы, безусловно, обсуждали этот вопрос. Я не скажу подробностей. Но мы нацелены на то, чтобы позитивно этот вопрос решить в скором будущем…. Нацелены на снятие тех проблем, которые существуют на пути реализации крупных проектов, в том числе "Турецкого потока", — сказал Улюкаев. Это же, по его словам, касается и проекта "Северный поток-2".

Что касается вопроса необходимых для России гарантий от Европы для строительства второй нитки "Турецкого потока", Улюкаев заявил, что проект будет реализован в любом случае. "Но он может состояться в меньшем масштабе, может в большем. Нам, конечно, нужна позиция Европейской комиссии. Посмотрите, что у нас было с "Северным потоком", по Opal только сейчас принято решение, больше четырех лет они не могли принять решение, и у нас (только – ред.) на 50% был загружен газопровод. Ну как это так – это такое омертвление инвестиций", — отметил министр.

"Я позитивно смотрю на перспективы (снятия преград по крупным проектам – ред.)", — добавил он.

Россия и Турция 10 октября подписали межправительственное соглашение по проекту "Турецкий поток". Документ предполагает строительство двух ниток магистрального газопровода по дну Черного моря мощностью 15,75 миллиарда кубометров газа каждая. Одна нитка предусмотрена для поставок газа непосредственно на турецкий рынок, другая — для поставок газа транзитом через Турцию в европейские страны. Реализация второй нитки будет зависеть от заинтересованности Европы в российском газе и получении от нее гарантий в этом.

«Башнефть» с ноября отказалась от поставок нефти в Венгрию и Словакию в целях повышения эффективности экспорта, сообщает ТАСС со ссылкой на представителя «Роснефти».

«В ноябре «Роснефть» воспользовалась опционом покупателя и отказалась от поставок по договору с компанией Normeston, учитывая в том числе ремонтные работы на НПЗ венгерской нефтегазовой компании MOL. Стоит отметить, что данный опцион не предусматривает штрафные санкции для сторон», — сказал собеседник агентства.

Представитель «Роснефти» отметил, что в настоящий момент компания продолжает оценку эффективности распределения ресурсов, в результате которой будет принято решение о дальнейших поставках в адрес Normeston.

О том, что «Башнефть» прекратила поставку нефти в Венгрию и Словакию по трубопроводу «Дружба», сообщил 7 ноября Reuters со ссылкой на три отраслевых источника. По данным издания, трейдеры оценили это событие как изменение маркетинговой стратегии «Башнефти», инициированное новым владельцем компании.

«Башнефть» получила квоту на экспорт 525 тыс. т нефти по трубопроводу «Дружба» в Словакию и Венгрию в октябре—декабре 2016 года, однако за октябрь успела поставить только 180 тыс. т нефти в соответствии с графиком экспорта, говорят источники агентства Reuters.

Источники Reuters заявили, что за решением нового руководства компании нет политического подтекста, и предположили, что «Башнефть» прекращает торговлю сырой нефтью через Normeston, поскольку руководство «Роснефти» выступает за прямые контракты с конечными пользователями, а Венгрия и Болгария легко компенсируют дефицит импорта нефти с помощью своего основного поставщика, компании ЛУКОЙЛ.

Венгерская нефтегазовая компания MOL выступает единственным конечным покупателем сырой нефти из России в Венгрии и Словакии, уточняет Reuters.


Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/5821ef7e9a79...a?from=newsfeed

В "Нафтогазе" шокированы решением ЕК расширить доступ "Газпрома" к газопроводу OPAL.

"Одобрение такого рода решений без проведения предварительных консультаций с украинской стороной является нарушением статьи 274 Соглашения об ассоциации Украины и ЕС, которая предусматривает взаимный учет сторонами потенциала и возможностей энергетической инфраструктуры", - отметила замглавы МИД. По словам Зеркаль, стороны должны были провести консультации о действиях в сфере обеспечения безопасности поставок энергетических ресурсов. Она уверена, что Еврокомиссия в процессе подготовки таких решений должна соблюдать обязательства в рамках участия в Договоре о создании Энергетического сообщества.

Ранее глава "Нафтогаза Украины" Андрей Коболев заявил, что решение ЕС о доступе к газопроводу OPAL стало для компании "шоком" и что это "нанесет значительный ущерб финансовому положению не только "Нафтогаза", но и всей Украины". Он указывал, что от этого решения Киев может потерять до $425 млн транзитной выручки в год.

Газопровод OPAL находится в Германии и объединяет российский "Северный поток" с газотранспортной системой Центральной и Западной Европы. Его строительство было завершено в 2011 году. Мощность трубопровода - 36 млрд кубометров газа в год, газ по OPAL поступает в Германию до границы с Чехией. Еврокомиссия 28 октября разрешила "Газпрому" использовать до 90% мощности OPAL, тогда как ранее российская компания имела право на загрузку лишь 50%.

"В будущем могут быть подписаны соглашения по нефти стоимостью 130 миллиардов долларов. На данный момент есть 11 проектов, по которым проводятся переговоры с наиболее влиятельными международными компаниями в области нефти", — сообщил заместитель министра агентству Mehr.

Замани Нийя также отметил, что Иран ведет переговоры с французской компанией Total о подписании финального соглашения о развитии "Фазы 17" месторождения Южный Парс. Стоимость соглашения с французской компанией оценивается в 4,7 миллиарда долларов.

"Помимо Total, Иран ведет переговоры с британскими Shell и British Petroleum, а также российскими и китайскими компаниями", — отметил замминистра, подчеркнув, что проектам придан высокий статус.

Южный Парс — гигантское нефтегазовое месторождение, расположенное на шельфе центральной части Персидского залива, в 100 километрах от иранского побережья. Общие запасы газа составляют 12 триллионов кубометров. Производственная мощность проекта Южный Парс-11 будет равна 370 тысячам баррелей нефтяного эквивалента в день. Он будет разрабатываться в два этапа, стоимость первого оценивается в два миллиарда долларов. (с)

БРЮССЕЛЬ, 14 ноя – РИА Новости, Владимир Добровольский. Глава дипломатии ЕС Федерика Могерини напомнила, что роль Украины в вопросе транзита газа стратегически важна для Евросоюза.

"По этому вопросу совет ЕС очень ясно заявил в прошлый раз в итоговом документе по энергетике, что для нас стратегически важно сохранить роль Украины как транзитной страны", — сказала Могерини журналистам, отвечая на вопрос о перспективах газопровода "Северный поток-2".

МОСКВА, 14 ноя — РИА Новости. Президент России Владимир Путин обсудил с федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель ситуацию вокруг транзита российского газа европейским потребителям через Украину, сообщает пресс-служба Кремля.

Как отмечается, Путин обратил внимание на то, что в связи с прогнозируемой синоптиками холодной зимой могут возрасти риски несанкционированного отбора украинской стороной части российского газа, поставляемого в Европу в соответствии с действующими контрактами.

Условленно, что на этот счет будут проведены контакты по линии Еврокомиссии, руководства министерства энергетики России и "Газпрома".

"Сейчас проект получил полностью все инвестиции, 13 миллиардов профинансировали акционеры, получили от российских банков порядка 4 миллиардов эквивалента, 12 — от китайских", — сообщил Михельсон.

"Ямал СПГ" реализует проект строительства завода по производству сжиженного природного газа общей мощностью в 16,5 миллиона тонн в год на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения. Планируется построить три линии. Начало производства СПГ на первой линии запланировано на 2017 год. Акционерами "Ямал СПГ" являются "Новатэк" (50,1%), Total (20%), CNPC (20%) и Фонд Шелкового пути (9,9%).

По оценке агентства, Россия обладает крупнейшими свободными мощностями по добыче углеводородов. МЭА отмечает, что страна наращивает потенциал инфраструктурных проектов (системы «Транснефти» и «Газпрома». — «Известия»), которые в будущем позволят увеличивать экспорт.

В докладе МЭА говорится, что вплоть до 2040 года Россия будет оставаться крупнейшим поставщиком газа на рынок Европы. Помимо этого, наша страна на протяжении 25 лет будет оставаться лидером по экспорту газа (включая сжиженный природный газ) в мире, увеличивая поставки до 235 млрд кубометров в 2025 году и до 307 млрд кубометров в 2040 году. Это значит, что Россия за 25 лет почти вдвое увеличит экспорт газа. В 2015 году поставки газа «Газпромом» за рубеж, который имеет монопольное право на экспорт, составили 158,6 млрд кубометров.

Об увеличении спроса на импортный газ в Европе в начале 2016 года говорил и глава «Газпрома» Алексей Миллер. Он отмечал, что рост спроса на импортный газ в регионе в течение 10 лет возрастет на 100 млрд кубометров. При этом транспортных мощностей под эти объемы пока нет, добавлял Миллер.

Согласно данным доклада, эксперты МЭА сходятся во мнении с главой российской газовой монополии. По их подсчетам, уже через четыре года экспорт «Газпрома» превысит 200 млрд кубометров газа. При этом компания будет сохранять свою долю европейского рынка, хотя столкнется с высокой конкуренцией со стороны других поставщиков, которые будут увеличивать поставки сжиженного природного газа (СПГ). Агентство отмечает, что поставки СПГ в общем объеме экспорта газа из России вырастут с 8% в 2016 году до более 20% в 2040 году.

В базовом сценарии агентства предполагается, что добыча газа в мире к 2040 году вырастет до 5,7 трлн кубометров, спрос на него к этому же времени вырастет до более 5,2 трлн кубометров. Агентство отмечает, что среди ископаемых видов топлива спрос на газ растет быстрее всего.

При этом в 2020 году добыча газа составит 636 миллиардов кубометров и продолжит наращивать темпы роста на 0,7% в год. Так, в 2025 году добыча газа составит 668 миллиардов кубометров, 2030 году — 698 миллиардов кубометров, 2035 году — 730 миллиардов кубометров, ожидает агентство. Согласно данным Минэнерго РФ, добыча газа в стране в 2015 году составила 635,5 миллиарда кубометров.

Добыча газа в Северной Америке, в среднем по году, будет расти на 1,1% и составит к 2040 году 1,239 триллиона кубометров, говорится в докладе. Саудовская Аравия будет наращивать добычу газа в среднем на 2,1% в год и к 2040 году она составит 148 миллиардов кубометров. Добыча Ирана будет ежегодно расти на 2,3% и в 2040 году составит 316 миллиардов кубометров. При этом добыча газа в Европе к 2040 году будет снижаться в среднем на 1,4% в год — до 178 миллиардов кубометров.

Мировая добыча к 2040 году увеличится до 5,2 триллиона кубометров газа с 3,5 триллиона кубометров в 2014 году, в среднем по году рост добычи составит 1,5%. При этом мировой спрос на голубое топливо вырастет к 2040 году приблизительно на 50%, отмечается в прогнозе МЭА.

"Инфраструктурный проект вольется в транспортный поток центральной части Арктической зоны России, а дальность перевозок по направлению "Западная Сибирь – Европейская часть России" сократится более чем на 700 километров. Общий объем инвестиций в ключевые объекты до 2020 года превысит 2 триллиона рублей", — привел слова губернатора сотрудник его пресс-службы.

Проект "Энергия Арктики" включает в себя строительство Северного широтного хода и железной дороги "Бованенково – Сабетта", развитие портовой и транспортной инфраструктуры, строительство газотранспортной системы с полуострова Ямал. Новый Арктический транспортный коридор сформирует выход к Севморпути и обеспечит круглогодичные поставки российских углеводородов и промышленной продукции на рынки Европы, Северной Америки, в страны АТР.

Кобылкин отметил, что от комплексного развития инфраструктуры напрямую зависит успешное освоение ресурсного потенциала региона. По его словам, несмотря на негативные тенденции на мировом рынке углеводородов, прогноз по добыче энергоресурсов на Ямале – оптимистичный.

"С учетом роста внутреннего потребления, а также началом экспорта СПГ, объем добычи природного газа к 2019 году увеличится на 6 процентов, на треть увеличится объем добычи газового конденсата. Кроме того, в 2016 году добыча нефти на Ямале пошла в рост впервые за 12 лет", — сказал глава округа.

"Динамика спроса на российский газ в дальнем зарубежье значительно превосходит прошлогодний показатель. Так, за десять с половиной месяцев поставки "Газпрома" на этот рынок увеличились уже на 14,9 млрд куб. м. Это на 3,1 млрд куб. м больше, чем мы прирастили за весь 2015 г.", - заявил председатель правления концерна Алексей Миллер, слова которого цитируются в пресс-релизе.

"Газпром" увеличил поставки в Великобританию на 5,48 млрд куб. м (или на 55,8%), в Германию - на 3,2 млрд куб. м (8,3%), в Голландию - на 1,76 млрд куб. м (91,3%), во Францию - на 1,75 млрд куб. м (21,2%), в Польшу - на 1,4 млрд куб. м (17,4%), в Австрию - на 1,2 млрд куб. м (31,5%), в Данию - на 900 млн куб. (155,4%), в Грецию - на 681 млн куб. м (44,5%), в Чехию - на 476 млн куб. м (13,3%).

"Газпром" установил 10 ноября новый суточный рекорд экспорта газа в дальнее зарубежье - до 591,7 млн куб. м. Это максимум за всю историю экспорта российского газа.

До этого компания дважды обновляла рекорд: 21 октября – 590 млн куб. м, 18 октября - 578,9 млн куб. м.

Средняя цена газа по долгосрочным контрактам "Газпрома" составляет $170 за 1 тыс. куб. м, тогда как цена на спотовых площадках - $200.

В 2015 г. "Газпром" поставил в дальнее зарубежье 158,56 млрд куб. м газа. Оценка экспорта на 2016 г. составляет от 166 млрд до 170 млрд куб. м газа. (с)