Крым наш!

У Хрущёва были совершенно другие приоритеты. Он рвался к власти. Осенью 53-го, когда стартовал «крымский проект», Никита Сергеевич не единолично управлял страной. Скорее, на то время можно говорить о некоем коллективном органе власти, куда входили он, Маленков, Молотов, Булганин и другие. Но ведь планы-то были иные. И тогда Хрущёв решил просто отдать полуостров родной республике, подняв таким образом свой авторитет в крупнейшей парторганизации страны. Как Россия теряла и обретала Крым Но тут внезапно выяснилось, что в СССР отсутствует механизм обмена территориями между союзными республиками. В действующей на тот момент Конституции данный вопрос просто не был предусмотрен. Единственным вариантом был плебесцит: волеизъявление большинства граждан РСФСР о передаче Крыма УССР. Статья 16 Конституции РСФСР гласила, что «территория РСФСР не может быть изменена без согласия РСФСР». Референдум — без вариантов. Вот только русские могли взбрыкнуть. И, прежде всего, сами жители полуострова, где украинцев на тот момент проживало всего 20 процентов. Сегодня не принято вспоминать, что Сталин не боялся референдумов. Например, страны Прибалтики вошли в состав СССР совершенно добровольно — за это на национальных плебесцитах проголосовали их жители. В Литве, которой отдали польский город Вильно, энтузиазм зашкаливал. Граждане Эстонии и Латвии (там было очень сильно влияние компартии) тоже понимали, что будущего у государств-лимитрофов нет. Например, в Эстонии перед войной действовала президентская программа «Каждому хутору — по отхожему месту». Там даже не было простых деревянных сортиров, жуткая нищета. Вот и запросились в СССР. Восточная Галиция и Западная Волынь вошли в состав УССР в 39-м тоже не просто так — по волеизъявлению местного населения. Хрущёв референдумов боялся. Русские точно бы не отдали свой Крым, поэтому закон был просто грубо нарушен. Причем многократно. Все произошло следующим образом: Президиум Верховного Совета РСФСР принял решение передать Крымскую область в состав УССР, а местный Президиум ВС — согласился ее взять. Во-первых, оба парламента не имели права принимать данные решения. Во-вторых, и не принимали — это решали Президиумы. В-третьих, и они не решали — депутатов спешно собрали, но кворум отсутствовал. «Голосование» производили заочно, по телеграфу. Иными словами, все правовые нормы были попраны. Хрущёв воспользовался пробелами в законодательстве. «Сталинская конституция была очень красивой, там присутствовало немало правильных формулировок. Но механизмы их реализации отсутствовали, равно как не имелось системы защиты от неправомерных действий. Условно говоря, в этом «договоре» не было пункта «ответственность сторон». Это усугублялось пробелами относительно распределения компетенции ветвей власти», — объясняет доктор юридических наук, заслуженный юрист РФ Тамара Морщакова. Как Россия теряла и обретала Крым Жителей России и Украины поставили перед свершившимся фактом. План территориальных преобразований держали в строгом секрете. При помощи такого крючкотворства Хрущёв и выиграл: во главе страны он встал не в последнюю очередь за счет поддержки украинского партийного лобби. Эти люди стояли за Никиту Сергеевича до самого конца. Например, осенью 64-го была опасность, что генерал армии Петр Кошевой поднимет по тревоге Киевский военный округ. Обошлось. Потом Брежнев постепенно разрушил команду, созданную своим предшественником. А вот вернуть Крым обратно России не решился, Леонид Ильич предпочитал ни с кем не ссориться. Да и не было необходимости в переменах. «Все осознавали — допущена ошибка. Но в СССР никто не мог себе представить, что к власти придет Горбачев и развалит страну. Поэтому, за кем числится Крым, никого особо не волновало. А вот Ельцин имел возможность вернуть полуостров России в 91-м, когда подписывал Беловежские соглашения. Однако в тот момент его больше заботил вопрос как удержаться у власти», — считает Николай Стариков.»
http://nstarikov.ru/blog/37657#more-37657