Минский протокол: быстренько обсудим...

В пятницу Совбез ООН по инициативе Франции провел внеочередное заседание по Украине. С брифингом членов Совета выступили глава Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ на Украине посол Эртугрул Апакан и спецпредставитель председателя ОБСЕ в контактной группе по Украине посол Хайди Тальявини. Далее члены СБ продолжили консультации в закрытом формате.

По словам Чуркина, на заседании Совбеза прозвучало предложение к миссии ОБСЕ о контроле всей российско-украинской границы. Также обсуждался вопрос о предоставлении миссии новых ресурсов, необходимые для работы наблюдателей.

Эти вопросы, по мнению Чуркина, должен обсуждать не Совете Безопасности ООН, а Постоянный совет ОБСЕ.

"Есть минские договоренности, где вопрос о границе трактуется, есть соответствующий мандат. Какой смысл в Совете Безопасности (обсуждать — ред.). Чтобы психологически повлиять, отвлечь внимание", — считает Чуркин.

"Вместо того, чтобы долбить в одну точку, что надо прекратить воевать и осуществлять минские договоренности, комплекс мер, и выполнять мандат ОБСЕ, пытаются какую-то кашу устроить", — сказал российский постпред.

При этом он подчеркнул, что Совет Безопасности в целом конструктивно призывает к выполнению минских соглашений, "но заходы, уводящие в стороны от реализации комплекса мер минских договоренностей, присутствуют очень сильно".

"Надеюсь что Апакан и Тальявини — они люди стойкие, что на них психологически это не повлияет", — отметил Чуркин.

«Вести диалог с Захарченко не позволит себе ни один уважаемый политик в Украине. А что касается перевыборов – да, я думаю, вполне возможно провести выборы в Донецкой и Луганской областях по украинскому закону, в котором мы обязательно должны записать невозможность стать депутатом того, кто держал автомат в руках», — заявил Луценко.

Кроме того, в интервью прозвучали обвинения в адрес Российской Федерации в намерении заставить Украину провести конституционную реформу. Видимо, Минские договоренности для Яценюка пустой звук, и задекларированная в пункте 11 Комплекса мер конституционная реформа, с указанием конкретных норм, обязательных для закрепления в новой конституции Украины, воспринимается им как "попытка развала Украины".

Такие публичные заявления представителей официального Киева ставят под сомнение адекватность и состоятельность Петра Порошенко в части обеспечения выполнения обязательств, подписанных Трехсторонней контактной группой и главами ЛНР и ДНР 12 февраля в Минске и одобренных как в рамках "нормандского формата", так и Советом Безопасности ООН.

ЛНР и ДНР снова вынуждены апеллировать к гарантам Минских соглашений – Владимиру Путину, Ангеле Меркель и Франсуа Олланду.

Уважаемые руководители европейских держав! Примите меры к обеспечению реализации Минских соглашений в полной мере! Изыщите способ понудить Украину к неукоснительному выполнению Комплекса мер по выполнению Минских соглашений от 12 февраля 2015 года.

Без Вашего непосредственного участия в процессе мирного урегулирования конфликта на Донбассе Украина будет продолжать искать повод уклониться от выполнения буквы Минских соглашений, об этом неоднократно заявляли различного уровня представители политических кругов Украины, и вот теперь такое заявление прозвучало из уст, с позволения сказать, "премьер-министра" Украины".

Закон "Об основах государственной региональной политики" Верховная рада одобрила 254 голосами в начале февраля. Подписанный закон определяет правовые, экономические, социальные, экологические, гуманитарные и организационные основы государственной региональной политики как составной части внутренней политики Украины. Создается законодательная основа для реализации новой региональной политики, которая должна охватывать значительно больший круг вопросов, чем просто поддержка развития регионов.

Закон перечисляет несколько принципов региональной политики, среди которых субсидиарность ("децентрализация полномочий и их передача на нижний уровень, где смогут реализовать их наиболее эффективно") и этнокультурное развитие ("возрождение этнического самосознания и сохранения духовной и материальной культуры этносов, содействие развитию их этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности"). Предполагается, что правительство Украины и регионы будут разрабатывать семилетние планы регионального развития.

Документ, в частности, "содержит определение цели, принципов и приоритетов государственной региональной политики; государственной стратегии регионального развития; полномочия субъектов государственной региональной политики; определяет принципы финансового обеспечения и мониторинга реализации государственной региональной политики".

Как сообщается на сайте украинского президента, необходимость принятия закона обусловлена повесткой дня ассоциации Украина — ЕС.

Лежащий в основе глобальной архитектуры безопасности Устав ООН предписывает мирное разрешение споров (глава VI) и при нарушении этих принципов дает Совету безопасности ООН право на вооруженные операции "по поддержанию мира" (глава VII). За свою историю ООН провела около 70 миротворческих операций (15 из них продолжаются), в том числе девять в Европе (одна в Грузии и восемь в бывшей Югославии, в том числе текущая миссия в Косово).
Кроме того, Устав ООН признает за отдельными странами и их группировками право на самооборону (статья 51) и разрешает создавать региональные структуры для мирного разрешения споров (глава VIII). В ряде случаев СБ может использовать такие региональные структуры для своих военных операций (статья 53), например силы KFOR под руководством НАТО в Косово или европейский контингент EUFOR в ряде конфликтов в бывшей Югославии и Африке.

«Хотелось бы отметить факт, который произошел сегодня в Волновахе, — сказал Басурин. — Были остановлены представители миссии ОБСЕ, которые на шести автомобилях — это три группы — должны были проинспектировать отвод тяжелых вооружений украинской армии», — сказал замкомкорпусом. «Также сегодня два автомобиля миссии ОБСЕ, которые выехали с территории ДНР, более двух часов не пускали обратно, чтобы они вернулись сюда», — добавил Басурин.

Ранее сегодня Басурин заявил, что разведка ополчения ДНР зафиксировала переброску тяжелых вооружений украинских силовиков к линии соприкосновения. «Карусель с постоянной ротацией украинской артиллерии в районе линии соприкосновения мы расцениваем как сохранение, а в отдельных случаях наращивание Киевом своих возможностей развязывания боевых действий против Республики в весенне-летний период», — резюмировал замкомкорпусом на вечернем брифинге.

Басурин напомнил, что Донецкая и Луганская Народные Республики уже завершили отвод тяжелой техники от линии соприкосновения, предусмотренный минскими договоренностями, тогда как Киев пообещал завершить отвод вооружений 7 марта.

«Очевидно, что от способности Киева обеспечить полное выполнение собственных обязательств по отводу вооружения в установленный им же срок, а также публичной реакции западных стран на возможный срыв исполнения Киевом этого пункта Минских договоренностей, будет зависеть дальнейшая перспектива их выполнения в целом», — подчеркнул представитель Минобороны ДНР.

«В связи с этим призываем руководство Украины обеспечить безусловное выполнение Минских договоренностей и реальный централизованный контроль над всеми своими военизированными формированиями, способными своими несанкционированными действиями, особенно 8 марта, сорвать идущий с таким трудом мирный процесс», — добавил Басурин.

План мероприятий по выполнению Минских договоренностей, согласованный 12 февраля Контактной группой, предполагает незамедлительное и всеобъемлющее прекращение огня в Донбассе с 15 февраля, отвод тяжелых вооружений, создание зоны безопасности, начало выплат пособий и пенсий жителям ДНР и ЛНР, а также конституционную реформу на Украине, результатом которой должна стать глубокая децентрализация государственного управления.

Согласно принятому в Минске 12 февраля Комплексу мер по выполнению Минских соглашений, не позднее 30 дней с даты подписания данного документа должно быть принято постановление Верховной рады Украины с указанием территории, на которую распространяется особый режим в соответствии с законом "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей".

В обращении ДНР и ЛНР к трёхсторонней контактной группе указано, что "14 марта истекает срок принятия постановления Верховной рады Украины, определяющего перечень районов Донбасса с особым политическим и экономическим статусом".

"Просим вас напомнить Петру Порошенко, Арсению Яценюку и Владимиру Гройсману о необходимости следовать Минскому мирному плану и собственным законам Украины", — говорится в документе, распространенном в понедельник департаментом информационной политики самопровозглашенной ДНР. По мнению Дейнего и Пушилина, "проволочка с выполнением этого требования осложнит и замедлит мирный процесс, поставит под сомнение готовность Киева к диалогу и политическому урегулированию".

"Напоминаем также, что принятие этого постановления не должно использоваться как предлог для несогласованных изменений закона "О порядке самоуправления в отдельных районах". Просим также в соответствии с Комплексом мер безотлагательно сформировать рабочие группы по вопросам экономики, обмена пленными, конституционной реформы и местных выборов", — говорится в обращении.

«Призвали украинские власти отвести всю тяжелую технику от линии соприкосновения без каких-либо условий и в ранее согласованные временные параметры, причем не на 20-30 километров, а на установленные Минскими договоренностями 50 километров, а также перестать чинить препятствия наблюдателям ОБСЕ, в том числе в доступе к местам дислокации после вывода. Порекомендовали миссиям при НАТО внимательнее знакомиться с отчетами с мест миссии ОБСЕ», - заявил Грушко.

По его словам, российская сторона также особо отметила работу наблюдателей Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ. «Высказались за ее укрепление с учетом стоящих перед ней задач, включая патрулирование зоны вокруг линии соприкосновения, обеспечение контроля за соблюдением режима прекращения огня и отвода тяжелых вооружений, содействие продвижению национального диалога, конституционной реформы, проведению выборов, отслеживание социально-экономической ситуации», - заявил постпред России.

В среду в штаб-квартире НАТО состоялось заседание Совета евроатлантического партнерства (СЕАП) на уровне послов, в нем приняли участие страны-члены альянса и 22 стран-партнеров. Как сообщил альянс, его инициатором выступила Украина.

В четверг глава Луганской народной республики Игорь Плотницкий заявил, что Киев отвел от линии соприкосновения в Донбассе только 80% тяжелых вооружений и оставшуюся технику выводить не собирается.

Перед этим представитель штаба силовой операции Андрей Лысенко заявил, что украинские силовики не будут полностью отводить вооружения от линии соприкосновения, поскольку не располагает подтверждением об отводе вооружений со стороны ополченцев.

Представитель ЛНР на минских переговорах Владислав Дейнего заявил, что существует достаточно высокая вероятность сознательного срыва Киевом отвода вооружений.

"Глава государства сообщил об утверждении им плана строительства фортификационных сооружений. Согласован порядок строительства с соответствующим определением подрядчиков и ответственных в областных государственных администрациях, которые отвечают за каждый участок на линии соприкосновения и финансирование этих работ", - сообщает пресс-служба президента об обсуждаемых на заседании Совета национальной безопасности и обороны вопросах.
Порошенко заявил, что параллельно с выполнением минских договоренностей об установлении мира на востоке страны Украина усиливает свои позиции и наращивает обороноспособность, об этом сообщает пресс-служба главы государства.
"Мы ведем два параллельных процесса. Процесс первый - мы неуклонно выполняем требования Минского меморандума. Процесс второй - мы активно и решительный наращиваем боевой потенциал наших Вооруженных сил", - заявил Порошенко во время заседания Совета национальной безопасности и обороны в четверг.
Президент проинформировал присутствующих членов СНБО о результатах переговоров о восстановлении боеспособности Украины, в частности, о решении США оказать Украине нелетальную помощь.
"Мы будем вооружены тактическими беспилотниками, дополнительно поставляются станции радиоэлектронной и контрбатарейной борьбы" , - сказал Порошенко.