Минский протокол: быстренько обсудим...

Напомним, что координатор подгруппы по гуманитарным вопросам Контактной группы Фриш на прошлой неделе посетил ЛНР для ознакомления с ситуацией и обсуждения актуальных вопросов. Ранее Фриш уже бывал на Луганщине. В конце июля группа представителей ОБСЕ во главе с координатором гуманитарной подгруппы в районе Счастья попали под обстрел с украинской стороны.

Участники Контактной группы по урегулированию ситуации в Донбассе 12 февраля этого года подписали в Минске согласованный с главами стран-участниц "нормандской четверки" (Россия, Германия, Франция и Украина) Комплекс мер по выполнению Минских соглашений.

Документ предусматривает прекращение огня, отвод тяжелых вооружений от линии соприкосновения, начало диалога о восстановлении социально-экономических связей Киева и Донбасса, а также реформу конституции Украины с целью децентрализации и закрепления "особого статуса отдельных районов Донецкой и Луганской областей".

Для интенсификации деятельности Контактной группы в ее составе созданы четыре рабочие группы по выполнению соответствующих аспектов Минских соглашений: по вопросам безопасности; по политическим вопросам; по возвращению внутренне перемещенных лиц и беженцев; по социальным, гуманитарным и экономическим аспектам и вопросам реабилитации.

Как ожидается, следующая встреча участников Контактной группы и ее рабочих подгрупп состоится 22 декабря.

"То, что мы делаем – вернуть в Украину украинский Донбасс и не только территорию, но и людей. Без выборов, без того, чтобы Донбасс избрал там своих представителей, это невозможно. И тогда можно говорить об изменениях в Конституцию. Поскольку тогда мы прекрасно понимаем, что там будет украинский Донбасс", — заявил Климкин, которого цитирует сайт podrobnosti.ua.

По словам министра, выборы на Донбассе являются одним из условий Минских соглашений.

"Выборы на Донбассе, свободные и честные, означают, что это должно происходить по украинскому законодательству, в соответствии с критериями ОБСЕ. Там должны быть СМИ, поскольку, когда люди бегают с "Калашниковыми", и танки ездят по улицам, очень сложно понять, как будут осуществляться выборы. У нас есть обязанности провести мирные и честные выборы", — сказал Климкин.

Рада в конце августа предварительно одобрила президентский проект изменений по децентрализации. Согласно минским договоренностям, конституционные изменения в части децентрализации с учетом интересов Донбасса должны быть приняты до конца текущего года. Представитель ЛНР в контактной группе Владислав Дейнего ранее заявил, что ДНР и ЛНР не согласятся с поправками в Конституцию Украины, принятыми без согласования с республиками.

"Предлагаемый Верховной радой проект закона № 2217а "О внесении изменений в Конституцию Украины относительно децентрализации власти" не соответствует ни букве минских соглашений, ни требованиям народных республик и не согласовывался с их представителями. Являясь, по сути, прямым доказательством отсутствия каких-либо мирных намерений официального Киева и стремлений к поиску взаимопонимания с Донбассом, этот документ декларирует полное и абсолютное игнорирование минских соглашений", - говорится в официальном заявлении Пушилина.

По его словам, республики направляли "видение изменений и дополнений" в Раду, председателю украинского парламента Владимиру Гройсману и участникам минских переговоров, но ответа не получили.

Пушилин заявил, что поправки не согласовывались с представителями республик, к документу "есть предметные замечания — требования к децентрализации и описание особого статуса должны быть воспроизведены из текста Комплекса мер и, следуя выводам Венецианской комиссии, их необходимо закрепить в основном тексте конституции, а не в переходных положениях".

Как сообщалось ранее, общественные организации и активисты, которые объединились в Коалицию "Народная конституция", завершили подготовку законопроекта, который позволит легитимным способом принять новую Конституцию Украины.

Последний разговор представителей государств "нормандского формата" состоялся в конце декабря. Лидеры России, Германии, Франции и Украины среди прочего подтвердили приверженность режиму прекращения огня в Донбассе и условились продлить срок действия минских договорённостей на 2016 год.

Выработанное в феврале прошлого года Минское соглашение по урегулированию конфликта ("Минск-2") предполагает прекращения огня, отвод тяжелых вооружений и создание зоны безопасности, власти Украины должны вести прямой диалог с представителями самопровозглашенных ДНР и ЛНР, в частности по проведению местных выборов, внести в конституцию Украины изменения, предполагающие децентрализацию, и законодательно закрепить особый статус Донбасса.

Замглавы российского МИД Григорий Карасин в конце декабря заявил, что действие Минских договоренностей продлевается на 2016 год, при этом переговоры по Украине в наступающем году будут более интенсивными. 26 декабря российским представителем в контактной группе, в рамках которой стороны конфликты договариваются при посредничестве России и ОБСЕ, был назначен постоянный член российского Совета безопасности Борис Грызлов. В Кремле пояснили, что это говорит о серьезности намерения России решить вопрос урегулирования в 2016 году.

"С моей точки зрения Минск-3 уже запущен. С 1 января начался Минск-3, а вы скажете что он не оформлен документом. Да, никакого документа нет, но извините меня, философия процессов внутренних говорит о том что Минск-2 даже на 50% не отвечает на ту проблематику с которой столкнулась Украина и мир на территории украинского Донбасса", - заявил Бессмертный.

Он также рассказал, что из себя представляет Минск-3.

"Очевидно что это потянет за собой несколько новых форматов. И часть из них будет касаться внутри украинского процесса, часть - общеевропейского, а часть - общемирового процессов. И это потянет за собой реформирование компонентов по безопасности ООН, ЕС. И я не исключаю, что это поставит перед собой вопрос о судьбе ЕС и отдельно, отделение нового фактора силы - это центральной Европы", - рассказал политик.

По его словам, "кулуарные договоренности, если они есть", по Украине - не сработают.

"Нужно сразу сказать, что эти методы реализации подобных сделок, они не сработают в Украине. Украинское общество даже при их рациональность, оно не даст возможности на сегодня кулуарным договоренностям быть реализованными в ходе решения проблем на Донбассе", - уточнил он.