Минский протокол: быстренько обсудим...

"Представители СММ посетили пункт перехода международной границы между Украиной и Российской Федерацией в контролируемом так называемой ЛНР Червонопартизанске (68 километров к юго-востоку от Луганска). СММ наблюдала очередь из примерно 50 частных автомобилей, главным образом с украинскими номерами, в ожидании перехода в РФ", — говорится в докладе.

Замглавы СММ ОБСЕ Александр Хуг сообщил в интервью РИА Новости в октябре, что наблюдателям последовательно отказывали в доступе к международной границе на контролируемой ЛНР территории. В октябре состоялись встречи Хуга с руководством ЛНР, где обсуждался вопрос доступа к границе, и у ОБСЕ появилась надежда, что вопрос будет разрешен.

На пресс-конференции в Вене 4 ноября глава СММ Эртугрул Апакан также выразил оптимизм по данному вопросу. "Я должен сказать, что наша способность наблюдать в этой области (приграничной — ред.) в последние месяцы улучшилась. Мы испытываем некоторые сложности и ожидаем шагов от руководства ЛНР в этом вопросе и продолжаем наши дискуссии", — заявлял глава миссии.

В регулярном докладе, опубликованном в ночь на четверг, также сообщается о нескольких случаях препятствий передвижению наблюдателей со стороны представителей всех сторон конфликта. Доклад фиксирует два случая отказа в доступе СММ со стороны военнослужащих Украины, два случая отказа со стороны представителей Донецкой народной республики. Сообщается также о случае, когда представители ЛНР в Кировске потребовали от СММ предъявить свой план патрулирования, а представители Вооруженных сил Украины в Дзержинске досматривали автомобиль СММ, а также проверяли, есть ли в патруле российские наблюдатели. После досмотра патруль был пропущен.

Мандат СММ ОБСЕ предусматривает неограниченный доступ наблюдателей по всей территории Украины.

"В связи с ухудшающейся в последнее время ситуацией в сфере безопасности на линии соприкосновения, в том числе серьезными нарушениями прекращения огня, Трехсторонняя контактная группа обращается с настоятельным призывом немедленно прекратить все действия, несовместимые с заключенными соглашениями и усилиями по мирному урегулированию конфликта в рамках Минского процесса", - заявил по завершении очередного раунда минских перговоров Мартин Сайдик, спецпредставитель ОБСЕ в Трехсторонней контактной группе.

Что в Донбассе обе стороны стреляют в нарушение договоренностей, известно не только мониторинговой группе ОБСЕ, но и белорусским журналистам, общающимся с семьями вынужденных переселенцев.

"Я звонила знакомым вчера, говорят, что где-то опять бой, им страшно. И мне страшно за нах, хотя я с сынулей уже почти год в Беларуси",- говорит мне Анна, приехавшая в один из южных белорусских райцентров из украинского Донецка.

«Эти обсуждения продолжаются. Пока еще нет понимания, нет консенсуса», — приводит слова Пушилина агентство РИА Новости. Представитель ДНР подчеркнул, что несмотря на это работа контактной подгруппы по политическим вопросам, которая обсуждает выборы, будет продолжать работу.

Пушилин подчеркнул, что украинские власти пытаются провести через Верховную раду законопроект о выборах на Донбассе, который не согласован с Народными Республиками в рамках профильной подгруппы, и это прямо противоречит минскому Комплексу мер.

По словам главы делегации ДНР, все, что выносится на голосование Верховной рады в вопросе выборов, «должно быть четко проработано и согласовано в рамках подгруппы по политическим вопросам», и «других вариантов быть не может».

О необходимости согласования принимаемых Киевом решений с Народными Республиками напомнил и представитель ЛНР Владислав Дейнего, который затронул тему конституционной реформы на Украине.

«Киев должен понимать, что все изменения в конституцию должны согласовываться с ЛНР и ДНР, — цитирует Дейнего агентство ТАСС. — ДНР и ЛНР не примут вариант конституции, который не будет с ними согласован».

По словам представителя Луганской Народной Республики, вопрос поправок в конституцию будет поднят в следующем раунде переговоров в Минске.

«Контактная группа на ближайшем заседании обсудит возможные правки в конституцию Украины. Особый статус должен быть обозначен в ст.133 Конституции, и есть еще часть замечаний Венецианской комиссии, которые не были учтены при подготовке текста изменений в Конституцию ко второму чтению», — уточнил Дейнего.

Следующая встреча Контактной группы по мирному урегулированию, как заявил после сегодняшних переговоров спецпредставитель главы ОБСЕ Мартин Сайдик, по-прежнему назначена на 24 ноября. Резюмируя сегодняшнюю работу, Сайдик от лица Контактной группы призвал немедленно положить конец нарушениям перемирия на Донбассе.

«Следует избежать возобновления вооруженного противостояния и, вследствие этого, возможного срыва реализации договоренностей, — подчеркнул представитель ОБСЕ. — Требуются незамедлительные действия для нормализации ситуации в зоне конфликта и соблюдения всех Минских договоренностей».

Напомним, в последнее время на линии соприкосновения на Донбассе наблюдается значительный рост напряженности. Вопреки установленному с 1 сентября режиму прекращения огня украинские силовики ежедневно обстреливают, в частности, окраины и пригороды Донецка и Горловки.

По словам Сайдика, факты нарушений сегодня обсуждались на заседании подгруппы по вопросам безопасности, участники которого договорились также до конца ноября обменяться всеми данными по вопросу разминирования.

Как рассказал журналистам представитель ОБСЕ, некоторый прогресс достигнут и другими подгруппами. Так, подгруппа по гуманитарным вопросам первая пришла к консенсусу о необходимости приоритетного обмена пленными, страдающими от болезней и ранений. Между тем на заседании экономической подгруппы было объявлено о решении Киева начать на Донбассе работу двух мобильных банковских отделений на базе бронеавтомобилей.

Также в отчете миссии ОБСЕ от 25 ноября зафиксирована концентрация на территории подконтрольной ВСУ пятнадцати самоходных гаубиц «Акация» и «Гвоздика», пятнадцати противотанковых орудий, двенадцати РСЗО «Град», двадцати шести минометов калибра 120 и 82 мм, а также двадцати одной буксируемой гаубицы Д-30 и Мста–Б.

Таким образом, ВСУ продолжают стягивать вооружение и технику вдоль всей линии соприкосновения, готовят ложные позиции для провокационных действий. Украинская сторона делает все возможное, чтобы сорвать выполнение Минских договоренностей и не выполнить взятые на себя обязательства. Мы же сохраняем спокойствие и не поддаемся на провокации. В случае агрессии готовы к ее отражению. Призываем все мировое сообщество объединиться и выступить единым фронтом на борьбу со злом, которое направленно против мирного Донбасса», — заявил Эдуард Басурин.

Напомним, что координатор подгруппы по гуманитарным вопросам Контактной группы Фриш на прошлой неделе посетил ЛНР для ознакомления с ситуацией и обсуждения актуальных вопросов. Ранее Фриш уже бывал на Луганщине. В конце июля группа представителей ОБСЕ во главе с координатором гуманитарной подгруппы в районе Счастья попали под обстрел с украинской стороны.

Участники Контактной группы по урегулированию ситуации в Донбассе 12 февраля этого года подписали в Минске согласованный с главами стран-участниц "нормандской четверки" (Россия, Германия, Франция и Украина) Комплекс мер по выполнению Минских соглашений.

Документ предусматривает прекращение огня, отвод тяжелых вооружений от линии соприкосновения, начало диалога о восстановлении социально-экономических связей Киева и Донбасса, а также реформу конституции Украины с целью децентрализации и закрепления "особого статуса отдельных районов Донецкой и Луганской областей".

Для интенсификации деятельности Контактной группы в ее составе созданы четыре рабочие группы по выполнению соответствующих аспектов Минских соглашений: по вопросам безопасности; по политическим вопросам; по возвращению внутренне перемещенных лиц и беженцев; по социальным, гуманитарным и экономическим аспектам и вопросам реабилитации.

Как ожидается, следующая встреча участников Контактной группы и ее рабочих подгрупп состоится 22 декабря.

"То, что мы делаем – вернуть в Украину украинский Донбасс и не только территорию, но и людей. Без выборов, без того, чтобы Донбасс избрал там своих представителей, это невозможно. И тогда можно говорить об изменениях в Конституцию. Поскольку тогда мы прекрасно понимаем, что там будет украинский Донбасс", — заявил Климкин, которого цитирует сайт podrobnosti.ua.

По словам министра, выборы на Донбассе являются одним из условий Минских соглашений.

"Выборы на Донбассе, свободные и честные, означают, что это должно происходить по украинскому законодательству, в соответствии с критериями ОБСЕ. Там должны быть СМИ, поскольку, когда люди бегают с "Калашниковыми", и танки ездят по улицам, очень сложно понять, как будут осуществляться выборы. У нас есть обязанности провести мирные и честные выборы", — сказал Климкин.

Рада в конце августа предварительно одобрила президентский проект изменений по децентрализации. Согласно минским договоренностям, конституционные изменения в части децентрализации с учетом интересов Донбасса должны быть приняты до конца текущего года. Представитель ЛНР в контактной группе Владислав Дейнего ранее заявил, что ДНР и ЛНР не согласятся с поправками в Конституцию Украины, принятыми без согласования с республиками.