Новороссия: новости, обсуждение

Среда, 30 марта 2016. Россия осуществляет полный контроль над оккупированными районами Донбасса. Об этом пишет немецкая газета Bild со ссылкой на документы.

Так, согласно записям заседания Межведомственной комиссии по оказанию гуманитарной поддержки пострадавшим территориям юго-восточных районов Донецкой и Луганской областей Украины в Госдуме РФ от 23 октября 2015 года, правительство России взяло под свое управление всю деятельность оккупированных регионов.

Комиссия была создана в декабре 2014 года. Она фактически выполняет роль теневого правительства Донбасса.

Контролируют сепаратистские регионы шесть рабочих групп пяти российских министерств.
Теневое правительство Донбасса контролирует финансы, налоги, восстановление инфраструктуры и промышленности, транспортную инфраструктуру, создание рынка электроэнергии, торговлю энергоресурсами и прочее. Следовательно, оккупированные области рассматриваются как суверенная территория России.

Так, среди тех, кто руководит Донбассом, указаны вице-премьер правительства РФ Дмитрий Козак, который также является близким другом Путина, замминистра экономического развития РФ Сергей Назаров, замминистра финансов РФ Леонид Горнин. Управляет теневым правительством ФСБ.

Издание пишет, что на одном из заседаний комиссии присутствовал представитель компании ДТЭК, которая принадлежит Ринату Ахметову.

По официальным данным, Козак и Назаров работают вместе в рамках "комиссии по социально-экономическому развитию Республики Крым и Севастополя".

Издание отмечает, что "ДНР" и "ЛНР" являются просто марионетками России, которые полностью контролируются Кремлем.

Также в материале говорится о том, что это подтверждает провал Минских соглашений. Любые выборы на оккупированных территориях не будут иметь никакого смысла.

В парламенте появился план, как вернуть в Украину Донбасс. На неподконтрольных Украине территориях Донецкой и Луганской областей (территории самопровозглашенных ДНР и ЛНР) шесть депутатов от Оппозиционного блока предложили создать Межобластное территориальное объединение (МТО) Донбасс со своим парламентом, исполкомом и главой.

Пока эксперты скептически оценивают перспективы данного документа, но полагают, что к какому то компромиссному варианту по дальнейшей судьбы Донбасса рано или поздно придется прийти, сообщает Strana.ua.

Что предлагается

Основные положения законопроекта таковы.

1. Высшим органом власти в МТО Донбасс предлагается сделать представительское собрание МТО Донбасс. Собрание МТО Донбасс возглавляет председатель, избираемый сроком на 5 лет. Собрание должно состоять из 75 депутатов.

2. Предусмотрено избрание главы МТО Донбасс сроком на 5 лет. Также предусматривается существование Исполнительного комитета МТО Донбасса.

3. В полномочия Представительского собрания включены все основные положения закона об Особом статусе отдельных районов Донбасса, который был принят в октябре 2014 года, но с тех пор так и не вступил в силу. В частности, к полномочиям будут относиться предоставление специального статуса русскому языку, а также дача согласия на утверждение руководителей силовых структур, координация деятельности отрядов народной милиции, решение вопросов трансграничного сотрудничества с Россией.

4. Глава МТО Донбасс, согласно законопроекту, среди прочего, «представляет интересы МТО Донбасс во внешнеэкономических и торговых отношениях, заключает соглашения о трансграничном сотрудничестве в экономической сфере с субъектами Российской Федерации, других государств и другими административно-территориальными единицами таких государств». Также он уполномочен вносить предложения по структуре и численности «отрядов народной милиции» и представляет МТО Донбасс во взаимоотношениях с органами госвласти и местного самоуправления Украины.

5. Законопроект предусматривает также создание свободной экономической зоны на территории МТО.

Что интересно, данный законопроект, по данным «Страны», был написан еще в марте прошлого года. На это указывает ошибка, допущенная в нем — выборы предлагается назначить на 25 октября 2015 года. Еще одно доказательство — это информация в свойствах документа о создании самого файла еще 19 марта 2015 года.

Почему проект появился именно сейчас

Почему документ в Раде был зарегистрирован именно сейчас? Один из авторов документа нардеп Юрий Воропаев говорит, что это технический момент.

«Законопроект мы подали еще в марте прошлого года. Но когда утверждался план текущей сессии, все законопроекты, поданные ранее, были автоматически включены в повестку дня, кроме этого законопроекта. Сейчас эту ошибку исправили, зарегистрировав его под № 4297», — заявил Воропаев.

В тоже время, собеседники «Страны» в Оппозиционном блоке говорят, что сейчас переговоры о будущем Донбасса и реализации минских соглашений входят в завершающую стадию Посему сейчас самое время предложить свой вариант. При этом, наши собеседники подчеркивают, что данный документ — не единственный вариант, который сейчас прорабатывается в ОБ. Могут быть и иные предложения.

Отметим, что законопроект коррелируется с идеей, о которой «Страна» уже неоднократно писала — назначить руководителями неподконтрольных Украине территорий людей, которые смогут вести диалог с Киевом от имени Донбасса. То есть, это не должны быть нынешние лидеры ДНР/ЛНР, которые с оружием в руках воевали против Украины.

В частности, в числе возможных кандидатов на роль руководителей этих территорий назывались имена лидера Оппозиционного блока Юрия Бойко и бизнесмена Рината Ахметова. На днях президент Порошенко, пребывая в Краматорске, заявил, что «любой незапятнанный кровью политик может участвовать и победить в выборах на Донбассе».

Также, по данным «Страны», в тех или иных вариациях идея «поменять руководителей ДНР/ЛНР на политиков, с которыми готов говорить Киев, провести выборы, дать этим территориям особый статус и затем реинтегрировать в Украину с сохранением особых отношений с Россией» активно обсуждается в дипломатическом треугольнике Украина-Запад-Россия.

Но насколько реально реализация этих идей?

За и против

Авторы документа настаивают, что это единственно возможный путь реинтеграции неподконтрольных территорий и окончательного прекращения войны.

«Законопроект проистекает из духа и буквы Минских договоренностей и обязательств, которые украинская сторона взяла на себя в рамках Минского процесса, — сказал «Стране» Юрий Воропаев. — Мы понимаем важность скорейшего восстановления действия украинской юрисдикции над территорией, равно как и понимаем, что без некоторых уступок со стороны украинских властей в плане самоуправления, культуры, языковой политики невозможно вернуть полноценное взаимное доверие»

В тоже время советник экс-губернатора Донецкой области Сергея Таруты Константин Батозский увидел в законопроекте капитуляцию Украины.

«В составе Украины формируется субъект с, по сути, государственными полномочиями. Особенно в части регулирования правоохранительной деятельности и заключения международных договоров. Что это означает для Украины? Надо называть вещи своими именами: это – капитуляция», — говорит Батозский.

Резкое негативно восприняли законопроект и в «Народном фронте». «Этот проект предусматривает создание так называемого межобластного территориального объединения «Донбасс» — вдумайтесь, со своим председателем, со своей милицией, собственным парламентом и другими так называемыми квазигосударственными признаками, — сказал «Стране» нардеп от НФ Сергей Высоцкий. — Это босниезация Украины, которая проводится через Медведчука и Оппозиционный блок по указанию Кремля. Мы никогда такое не поддержим».

Что то делать все равно нужно

В тоже время эксперты сходятся в том, что, учитывая международное давление на Украину в вопросах реализации политической части Минских соглашений, на какие то компромиссы идти надо.

«Судя по итогам визита президента Украины в Краматорск, выборы на Востоке рано или поздно состоятся. Оппозиционный блок уже начал подготовку к этим выборам. Но дело не только в них. Дело еще и в том, что политики готовятся принять участие в процессах поствоенного устройства Донбасса», — сказал «Стране» политолог Вадим Карасев.

Если бы этот законопроект был именно тем, который пройдет в Раде, коллектив авторов состоял бы не только из представителей Оппозиционного блока, но и из депутатов от других фракций, считает политолог Руслан Бортник. По его словам, «это приемлемая модель для Оппозиционного блока, но абсолютно не приемлема для национал-патриотичной части украинского политикума. С другой стороны законопроект написан в духе Минских соглашений и может стать основой для очередного обсуждения платформы для выборов на Донбассе».

На вопрос «Страны», как расценивают этот законопроект и что думают о его перспективах в президентском блоке, один из депутатов БПП ответил, что нельзя игнорировать этот документ.

«Хоть это фактическая «чеченизация региона», в результате которой появится донецкий Кадыров, списывать со счетов этот, и подобные ему, проекты нельзя. В конце концов, никто, кроме Порошенко не знает, о чем и с кем он уже договорился», — сообщил нам парламентарий.

А что Москва?

В тоже время, по данным «Страны», реализация этой идеи, помимо настроений национал-патриотов в Раде, упирается в позицию Москвы, которая пока не настроена на какие то перемены статуса ДНР/ЛНР и их руководителей.

«Позиция прежняя — нет никаких решений по смене руководителей ДНР и ЛНР. Нет никаких решений на то, чтоб туда ставить украинских политиков, — сказал «Стране» источник в политических кругах России. — В тоже время, консультации с США по этому поводу продолжаются. Недавно в Москве был Керри, на этой недели приезжали и другие люди из Вашингтона. Возможно, по итогам этих переговоров и будет какое-то изменение позиций, но пока информации никакой нет. Судя по статьям против Ахметова, который сейчас вдруг стали появляться в ряде российских СМИ, ситуация, как принято говорить, неоднозначная».

1.Свидетельство о рождении;
2.Свидетельство о смерти;
3.Свидетельство о браке;
4.Свидетельство о расторжении брака;
5.Свидетельство о перемене имени;
6.Выписка из записи акта о рождении;
7.Выписка из записи акта о смерти;
8.Выписка из записи акта о браке;
9.Выписка из записи акта о расторжении брака;
10.Выписка из записи акта о перемене имени;
11.Выписка из записи акта об установлении отцовства;
12. Выписка из записи акта об усыновлении;
13.Выписка о внесении изменений в запись акта гражданского состояния;
14.Выписка об отсутствии записи акта гражданского состояния;
15.Справка о рождении;
16.Справка о смерти;
17.Справка о браке;
18.Справка о расторжении брака;
19.Справка о перемене имени;
20. Справка об установлении отцовства;
21.Справка об усыновлении;
22.Справка о внесении изменений в запись акта гражданского состояния;
23.Извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния; 24.Справка для назначения помощи при государственной регистрации рождения по заявлению матери ребенка (заявителя);
25.Справка для выплаты помощи в связи с рождением ребенка;
26.Справка для получения пособия на захоронение;
27.Копии записей актов гражданского состояния.