Россия-Беларусь: экономическое сотрудничество

Введение запрета объяснялось тем, что белорусские предприятия подозревают в использовании украинского и европейского мяса, говорил глава Россельхознадзора Сергей Данкверт. Подозрения усилились после того, как белорусские коллеги отказались проводить проверки по просьбе российской стороны.

Ранее в тот же день президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил возбудить против Сергея Данкверта уголовное дело, так как он якобы препятствует ввозу в Россию белорусского продовольствия, тем самым нанося ущерб соседней республике.

"Есть кому оценивать эти претензии, у нас достаточно в этом отношении людей, которые могут оценить, заслуженные претензии или незаслуженные. Лишние эмоции в обсуждениях здесь не нужны, нужно к этому подходить спокойно, - прокомментировал ситуацию Данкверт. - Я бы в первую очередь просил сначала разобраться с теми, кто украинскую говядину, 10 тысяч тонн, компания "Георгий и сыновья", оформили как белорусскую и привезли в Россию. Это подтвержденный факт, лучше бы с этим занимались".

Ранее на этой неделе МВД Белоруссии сообщило, что начало ряд проверок в отношении чиновников Россельхознадзора и передает материалы в СК, в ведомстве также заявили, что должностные лица Россельхознадзора распространяли недостоверную информацию для дискредитации белорусских производителей.

"Россельхознадзором принято решение отложить ранее планировавшийся в феврале визит специалистов службы в Белоруссию в связи с тем, что у ряда сотрудников есть опасения в возможных провокациях с белорусской стороны", — сообщила Мелано.

По ее словам, новые сроки визита будут определены после "стабилизации ситуации".

"Визит должен был пройти с целью рассмотрения вопроса увеличения поставок растительной продукции из Белоруссии на территорию России", — добавила пресс-секретарь.

"Ввозимая из Белоруссии продукция должна сопровождаться разрешением на ввоз, которое будет выдаваться на белорусскую продукцию, несущую риск распространения АЧС", — сообщила Мелано.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко 3 февраля предложил возбудить уголовное дело в отношении главы Россельхознадзора Сергея Данкверта за якобы препятствие поставкам белорусского продовольствия в РФ. В пресс-службе Кремля тогда выразили недоумение в связи с этим предложением, а в Россельхознадзоре заявили, что ограничения поставок продукции из Белоруссии осуществляются в рамках правил международной торговли.

Это первая сделка по поставкам нефти из Ирана в Белоруссию, отмечает агентство. По данным его источников, загрузка танкеров может начаться примерно 20 февраля. Логистика поставок до конца не ясна. Источники полагают, что иранская нефть будет сначала доставлена в порт Одессы в Черном море или в Вентспилс в Балтийском море, а затем по железной дороге — в Белоруссию.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко еще в начале октября заявил, что Минск ведет переговоры с Ираном о поставках нефти. При этом он не исключил варианта предоставления Ирану мощностей белорусских нефтеперерабатывающих заводов для переработки его нефти ("давальческая" схема). Тогда же Лукашенко сообщил о поручении правительству немедленно найти альтернативные источники поставок из-за сокращения объемов поступающей из России беспошлинной нефти. В конце октября танкер с азербайджанской нефтью для Белоруссии разгрузился в Одесском порту.

В государственном концерне "Белнефтехим", куда входит "Белоруснефть", не подтвердили и не опровергли информацию Рейтера.

"Организации концерна работают над выполнением поручения главы государства о поиске для загрузки белорусских НПЗ альтернативных путей поставки нефти в связи с недопоставками российской", — сообщила РИА Новости пресс-секретарь "Белнефтехима" Марина Костюченко. Уточняющий вопрос о контракте с Ираном она оставила без комментария.

Такое мнение в беседе с ТАСС высказал аналитик Sberbank CIB Валерий Нестеров. По его оценкам, у Ирана ограничены возможности демпинга - скидка на каждый баррель экспортируемой нефти может достигать не более двух-четырех долларов, в то время как Россия поставляет нефть в Белоруссию на беспошлинной основе. Местные НПЗ ее перерабатывают, а затем экспортируют нефтепродукты, доходы от продажи которых составляют существенную часть бюджета Белоруссии. Кроме того, при покупке нефти у Ирана вырастают траты на транспортировку - сначала по морю, затем по железной дороге, что тоже невыгодно, полагает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин.

"Рынок-то большой, но просто определенные НПЗ рассчитаны на нефть определенного качества. Нельзя просто взять и отказаться от Urals и купить, скажем, WTI. Ну вот они нашли ее в Иране и хорошо", - добавил аналитик "Финама" Алексей Калачев.

По мнению ведущего эксперта Союза нефтегазопромышленников России Рустама Танкаева, если Белоруссия решит отказаться от российской нефти, то ей придется забыть про нефтепереработку. Такое мнение он высказывал в начале февраля в эфире "Национальной службы новостей".

Причиной дискуссий о дальнейшей судьбе нефтеперерабатывающей отрасли Белоруссии стало заявление президента республики Александра Лукашенко 3 февраля. Тогда он сообщил журналистам, что Белоруссия подала на Россию в суд за сокращение поставок нефти. "Без российской нефти мы обойдемся", - заключил глава государства, который ранее поручил правительству проработать варианты альтернативных поставок.

Накануне стало известно, что белорусская компания Beloil Polska заключила соглашение о покупке 80 тысяч тонн нефти у иранской NIOC, сообщил Reuters со ссылкой на четыре источника. В прошлом году в Белоруссию также поставлялась азербайджанская нефть в общем объеме 560 тысяч тонн. Россия за год поставила в соседнюю республику 12 миллионов тонн, при этом мощности местных НПЗ позволяют перерабатывать почти вдвое больше сырья.

Александр Лукашенко начал прорабатывать различные варианты импорта нефти из других стран на фоне энергетического конфликта с Россией. В прошлом году Минск в одностороннем порядке изменил контрактную формулу расчета за тысячу кубометров газа, закупаемых у РФ, в ответ на это Москва сократила поставки нефти. В конце 2016 года Белоруссия внесла авансовый платеж за газ, но получила его обратно, так как РФ настаивала на полном погашении задолженности. Сумма долга составляет 550 миллионов долларов. 16 февраля вице-премьер РФ Аркадий Дворкович, курирующий в правительстве вопросы ТЭКа, сообщил, что стороны встретились и "сблизились в подходах", но окончательной договоренности по нефтегазовому спору еще нет.

"Переговоры касались не только цен на 2016-2017 глды, речь шла и о дальнейших поставках на период до 2025 года, когда должен быть создан единый газовый рынок Евразийского экономического союза, - пояснял позднее министр энергетики РФ Александр Новак. - Ключевым моментом переговоров является обязательство Белоруссии полностью погасить задолженность за поставки российского газа в 2016 году. Это необходимо для того, чтобы восстановить status quo".

По словам Данкверта, не совсем верно считать, что Россия только сейчас взялась за перекрытие каналов поставки контрафакта из Белоруссии. На самом деле, работа в данном направлении идет уже не первый год. Так, первый инцидент был зафиксирован в 2014 году, когда в Россию из Белоруссии пришло «бразильское» мясо, оказавшееся на самом деле европейским.

— Дальше, в 2015 году было 10 тыс. т свинины из Черногории. «Откуда в Черногории столько свинины?» — подумали мы: вчера поставляли 100 т, а сегодня внезапно 10 тыс. т. Белорусская сторона не могла ответить на наши вопросы, что за мясо и с какого оно предприятия. Поехали туда с инспекцией и выяснили, что никакого черногорского мяса не было, зато было европейское. Оба факта фальсификации документов доказаны, — сказал «Известиям» глава Россельхознадзора.

Особое место, по словам Данкверта, занимает самый последний случай, когда небольшая белорусская компания «Георгий и сыновья» начала продавать в РФ тысячи и тысячи тонн мясной продукции. Помочь в разоблачении схемы помогла электронная система «Аргус», которая фиксирует все поставки в ЕврАзЭС. Через нее, по словам Данкверта, было видно, что ровно тот же объем Белоруссия закупает у Украины. Однако к этому моменту белорусское предприятие уже оказалось закрытым, а российским специалистам запретили ехать туда для проверки.

Данкверт привел также пример поставок в РФ из Белоруссии фруктов «из Сьерра-Леоне». Партия вызвала подозрения, было запрошено посольство этого государства, которое ответило, что соответствующих поставок в Белоруссию их государство не совершало. После перекрытия поставок из «Сьерра-Леоне» в РФ поступает новая партия из другого тропического государства и ситуация повторяется, отметил Данкверт.

Кроме этого, по его словам, теперь опасения вызывают и поставки белорусского молока, объем которых не соответствует росту производства внутри Белоруссии.

Президент Белоруссии 3 февраля предложил возбудить против Данкверта уголовное дело за то, что он якобы препятствовал поставкам белорусского продовольствия в Россию. Через несколько дней МВД Белоруссии заявило, что проводит доследственные проверки в отношении чиновников Россельхознадзора.

"Если прокуратура будет разбираться в этом деле непредвзято, единственная претензия, которая может ко мне возникнуть, — что я мало закрыл белорусских предприятий и много доверял белорусской стороне. Потому что нарушений выявлено гораздо больше", — заявил Данкверт в интервью газете "Известия".

В пресс-службе Кремля ранее выразили недоумение в связи с заявлением Лукашенко, а в Россельхознадзоре отметили, что не видят причин для беспокойства и уверены в правомерности своих решений относительно поставок белорусской сельхозпродукции.

Россельхознадзор с 6 февраля ввел временные ограничения на поставки говядины и говяжьих субпродуктов предприятий из Минской области, заподозрив их в реэкспорте с Украины. Ранее ведомство ввело временные ограничения и дополнительные требования к поставкам с четырех мясоперерабатывающих заводов Белоруссии из-за грубых нарушений ветеринарного законодательства. В отношении ОАО АФПК "Жлобинский мясокомбинат" введены временные ограничения, а в отношении ОАО "Дубравский бройлер", ОАО "Смолевичи Бройлер", ОАО "Столбцовский мясоконсервный комбинат" — режим усиленного лабораторного контроля.

22 февраля 2017. «Россия пока закрыла поставки только с 20 белорусских предприятий. А всего поставляет нам продукцию 600 предприятий. Сотни белорусских фур ежедневно пересекают российскую границу. Так что никакой торговой войны нет», — заявил в интервью газете «Известия» руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт.

Как отмечало ранее EADaily, с начала года ведомство уже ввело ряд ограничений в отношении белорусских продуктов. В частности, под запретом оказалась говядина из Минской области в связи с подозрением, что ее производители занимались реэкспортом мяса из Украины. «Не исключаю, что за Минской областью мы закроем поставки еще из какой-нибудь, где обнаружим контрафакт или контрабанду», — предупредил Сергей Данкверт, добавив, что никаких мер по исправлению ситуации Белоруссия не принимает.

Кроме того, глава Россельхознадзора констатировал, что интересы Белоруссии лоббирует Евразийская экономическая комиссия, игнорируя пожелания России. В особенности, полагает Сергей Данкверт, это касается требований к молоку и молочной продукции, поскольку в этом сегменте белорусские производители особенно уязвимы: почти весь молочный экспорт Белоруссии отправляется в Россию.

О возможных новых ограничениях в отношении белорусской продукции несколько дней назад говорил на пресс-конференции и замглавы Россельхознадзора Николай Власов. В свою очередь, белорусская сторона 20 февраля сообщила о запрете на ввоз свинины из нескольких регионов России и Польши, а также Днепропетровской области Украины в связи с выявленными случаями заболевания африканской чумой свиней (АЧС). В России ограничения коснулись Саратовской и Ивановской областей.

"Условием реализации компромиссных договоренностей является полное погашение задолженности, которая накопилась за 2016 год и первые месяцы 2017 года", — сказал Новак в интервью телеканалу РБК в кулуарах инвестфорума в Сочи.

Долг белорусских компаний за поставленный Россией газ уже почти достиг 600 миллионов долларов, заявил в понедельник вице-премьер РФ Аркадий Дворкович.

По словам Новака, в настоящий момент требование белорусской стороны — это покупать российский газ по равнодоходным ценам.

"Рассматриваются различные варианты, но пока окончательного решения не выработано, надеюсь, что в ближайшее время эти решения будут приняты", — сказал министр.

РФ и Белоруссия до сих пор не урегулировали нефтегазовый спор, который длится с начала 2016 года, когда Минск заявил о несправедливости цены на российский газ и в одностороннем порядке стал платить за него по меньшей цене. Россия, в свою очередь, заявила о снижении беспошлинных поставок нефти в Белоруссию, связав это как с недоплатой за газ, так и с недопоставками нефтепродуктов в РФ.

"Скажу очень кратко и четко, чего мы хотим: никаких низких цен мы не хотим на газ. Нам надо, чтобы руководство братской России выполняло свои обязательства. По содержанию и по духу. Если мы строим наш союз — единое государство мы замахнулись построить, — то у наших людей и предприятий, у бизнеса должны быть равные условия на этом рынке. Все, мы больше ничего не хотим", — цитирует Лукашенко государственное агентство Белта.

Россия и Белоруссия до сих пор не урегулировали нефтегазовый спор, который длится с начала 2016 года, когда Минск заявил о несправедливости цены на российский газ и в одностороннем порядке стал платить за него меньше. Москва, в свою очередь, заявила о снижении беспошлинных поставок нефти в Белоруссию, связав это как с недоплатой за газ, так и с недопоставками нефтепродуктов.

Лукашенко подчеркнул, что в основе белорусско-российских отношений не должна лежать бухгалтерия.

"Нас, кстати, уже пугать начинают, что газ мы будем природный покупать по европейским ценам. Типа того, что будете платить не 150 долларов, а 200 долларов. Это, знаете, сродни тому, что намек всем — в России прежде всего и в Белоруссии, — что мы являемся нахлебниками в России: вот, видите ли, они нам делают какой-то подарок… Наверное, подавляющее большинство русских людей и россиян думают и понимают, что наши отношения с Россией — это не бухгалтерия. Бухгалтерия здесь и цена на природный газ… не должна лежать в основе наших отношений", — подчеркнул белорусский лидер.

По его словам, "в их основе лежит нечто больше". "Если кому-то хочется нагнетать ситуацию и в очередной раз вместо решения вопросов нас упрекать, не получится", — заявил Лукашенко.

09 марта 2017. Президент Белоруссии Александр Лукашенко ответил угрозой на слова российской стороны о повышении цен на газ. Лидер РБ заявил, что в случае повышения цен на топливо главе правительства РФ "тоже придется заплатить" и цена будет "неимоверно выше". Об этом Лукашенко заявил на совещании в Минске.

"Если мы строим наш союз, то у наших людей и предприятий, у бизнеса должны быть равные условия на этом рынке. Все, мы больше ничего не хотим. Если кто-то из умников там думает, что нас можно постоянно наклонять и ставить на колени, этого не будет", — заявил белорусский президент.

Лукашенко призвал к тому, чтобы бухгалтерия не лежала в основе отношений РФ и РБ.

Напомним, ранее правительство РФ озвучило, что "некоторые страны" получают российский газ по льготным ценам только благодаря членству в ЕАЭС. В случае выхода страны из союза цена может вырасти до европейского уровня. Отметим, что в феврале появилась информация о том, что Белоруссия хочет выйти из ЕАЭС.

Переговоры о ценах на российский газ велись также и на уровне президентов. Так, в ходе визита Владимира Путина в Белоруссию тема была затронута на двусторонней встрече.

В пятницу Россельхознадзор сообщил по итогам двусторонней встречи, что не исключает, что разрешит двум предприятиям Белоруссии возобновить поставки в РФ, не уточнив их названий.

"Россельхознадзор разрешил осуществлять поставки продукции с двух белорусских предприятий на территорию Российской Федерации говядины, говяжьих мясопродуктов и готовой мясной продукции с предприятия ООО "Велес-Мит" и молочной продукции (за исключением сыра и сухого молока) с предприятия ОАО "Бабушкина крынка" — управляющая компания холдинга "Могилевская молочная компания "Бабушкина крынка", — сказала Мелано.

Она добавила, что разрешение начало действовать с 14 апреля, и напомнила, что инспекция Россельхознадзора, в ходе которой специалисты обследовали 18 мясных и молочных предприятий Белоруссии, проходила с 5 по 13 апреля.

Россельхознадзор ранее вводил ограничения на поставку в Россию животноводческой продукции ряда белорусских перерабатывающих предприятий по различным основаниям — от нарушений качественных показателей до реэкспорта запрещенной в РФ продукции.

С 12 февраля в Белоруссии начал действовать пятидневный безвизовый режим въезда для граждан 80 стран, включая США и государства Евросоюза. Указ президента устанавливает безвизовый въезд через национальный аэропорт Минска. Решение затрагивает интересы России, поскольку в рамках Союзного государства существует режим свободного передвижения, и иностранцы, прибывшие без виз в Белоруссию, могут нелегально проникнуть на российскую территорию.

Ранее на официальном портале правовой информации России были опубликованы три приказа ФСБ. Из них следует, что на границе с Белоруссией создаются пограничные зоны — в Псковской, Смоленской и Брянской областях. Как отмечается в документах, такое решение принято в целях создания необходимых условий охраны границы. Эксперты связали его с введением Минском пятидневного безвизового режима и необходимостью усиления контроля за нелегальным въездом в Россию.

В частности, под ограничения попали "Кобринский маслодельно-сыродельный завод", "Молодечненский молочной комбинат", "Молочная компания Новогрудские дары", "Пружанский молочный комбинат", "Слуцкий сыродельный комбинат" и его Любанский филиал. В продукции данных предприятий повторно были выявлены линкомицин, натамицин, ципрофлоксацин, а также тилозин.

Российское ведомство также с 19 мая вводит временные ограничения на поставки сыворотки сухой молочной "Бабушкиной крынки" — УК холдинга "Могилевская молочная компания "Бабушкина крынка" в связи с повторным обнаружением в ней наличия остатков антибиотиков.

"В соответствии с договоренностями… Россельхознадзор… обратился в департамент ветеринарного и продовольственного надзора министерства сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии с просьбой приостановить ветеринарную сертификацию в РФ продукции высокого риска (сухое молоко, сыр, масло) с ряда белорусских предприятий. Однако белорусская сторона не отреагировала на официальное обращение Россельхознадзора должным образом", — говорится в сообщении.

"В то же время, в отношении ряда белорусских предприятий специалистами Россельхознадзора были выявлены повторные нарушения. В связи с этим, учитывая неоднократные нарушения ветеринарно-санитарных требований ЕАЭС, нарушения показателей безопасности, повторные обнаружения наличия остатков антибиотиков в молочной продукции, Россельхознадзор с 19 мая… вводит временные ограничения на поставки в РФ продукции высокого риска (сухое молоко, сыр, масло)", — добавили в Россельхознадзоре.

В связи с этим Россельхознадзор обратился с просьбой к белорусской стороне принять все необходимые меры по недопущению поставок в РФ подконтрольных товаров с нарушением ветеринарно-санитарных требований и норм ЕАЭС и России, а также провести расследование по установлению причин по каждому факту нарушений в продукции указанных предприятий и представить в адрес ведомства результаты этих проверок с приложением соответствующих материалов.

"Мы сегодня открыли два предприятия по переработке мяса, которые будут поставлять в основном говядину на российский рынок, и семь молокозаводов, которые буду поставлять на рынок сертифицированную молочную продукцию", — сказал Ткачев телеканалу "Россия 24".

По его словам, российская сторона попросила Белоруссию усилить внутренний контроль сырья и готовой продукции, и та пообещала усилить контроль.

"Договорились, что через неделю, максимум через 10 дней, будем встречаться. По тем предприятиям, по которым не принято решение, они будут дорабатываться. На них выйдут еще раз инспекторы. Белорусская сторона покажет еще раз проделанную работу, в том числе и документацию. Конечно, нас интересуют, прежде всего, остатки антибиотиков, которые были выявлены", — добавил Ткачев.

Россельхознадзор ранее вводил ограничения на поставку в РФ животноводческой продукции ряда белорусских перерабатывающих предприятий. Позже он направил две инспекции для проверки белорусских предприятий, как ограниченных в поставках в Россию, так и работающих в полном объеме на российском рынке. В Минске выражали надежду, что по итогам инспекций ограничения будут сняты.

"Проведена спецоперация по пресечению деятельности преступной группы, которая оказывала содействие недобросовестным субъектам хозяйствования Российской Федерации по транзиту из стран Евросоюза в РФ плодоовощной продукции, входящей в санкционный список и запрещенной к ввозу в Россию", — говорится в сообщении.

По данным комитета, пять граждан Белоруссии, зарегистрировавшись в качестве индивидуальных предпринимателей, в 2016-2017 годах использовали свои реквизиты и документы для таможенного оформления грузов из Европы.

"Организаторами незаконной деятельности являлись российские предприниматели, которые осуществляли закупку санкционной продукции по "теневым схемам" за наличный расчет у поставщиков из Евросоюза. Они же нанимали перевозчиков и контролировали доставку фруктов и овощей на территорию Российской Федерации. От белорусских лжепредпринимателей требовалось таможенное оформление груза", — подчеркнули в пресс-службе.

Сотрудники правоохранительных органов считают, что всего преступники оформили около девяти тысяч тонн продукции (более 600 грузовых автомобилей). В качестве вознаграждения они получили от заказчиков более 1,2 миллиона белорусских рублей (около 650 тысяч долларов).

В отношении подозреваемых возбуждено уголовное дело по статье "лжепредпринимательство". При обысках у них изъяли более 100 тысяч долларов, документы и электронные носители информации.

«Сегодня буквально на глазах формируется новый промышленный уклад, основанный на активном внедрении цифровых технологий, инновационных материалов, роботизации, «зеленой» энергетике. И от того, как мы с вами сможем ответить на эти технологические вызовы, будет зависеть долгосрочная конкурентоспособность наших стран, их позиции в глобальном разделении труда. Я позволю себе даже больше сказать — от того, как мы будем это делать, будет зависеть в значительной степени наша судьба», — сказал он.

Для этого, по мнению Путина, нужно наращивать усилия по сознанию инжиниринговых центров, а также выстраивать гибкие кооперационные цепочки для создания наукоемкой продукции, отвечающей высоким мировым стандартам.

Он добавил, что для этого России и Белоруссии необходимо объединять свои возможности в производственных и научных сферах.

В России проект программы «Цифровая экономика» должен быть доработан до 1 июля, согласно поручениям президента по итогам Петербургского международного экономического форума.

Тема цифровой экономики стала ключевой в выступлении Путина на форуме в Петербурге.

Минфину совместно с МИДом поручено провести переговоры с белорусской стороной и подписать соответствующее соглашение. Кредит предоставляется для погашения Минском госдолга Белоруссии перед Россией, а также кредитов, полученных в Евразийском фонде стабилизации и развития.

Срок погашения кредита составит десять лет, начиная с 15 апреля 2018 года.

В апреле на встрече Александра Лукашенко и Владимира Путина стороны договорились о рефинансировании долговых обязательств Минска. Речь шла о долгах, которые сформировались в рамках двусторонней повестки.

Первый вице-премьер Белоруссии Василий Матюшевский заявлял, что Москва рефинансирует долговые обязательства Минска в размере 750-800 миллионов долларов. Для этих целей Белоруссия и планировала привлечь российский кредит.

"Мы знаем, что такой обмен происходит, в Беларуси есть даже руководители предприятий с российскими паспортами, а в России - с белорусскими", - рассказал в интервью "Российской газете" Государственный секретарь Союзного государства Григорий Рапота. И напомнил, что у России и Беларуси единое экономическое пространство, движение кадров свободное, пересечение россиянами и белорусами границы не подлежит учету, а потому сложно сказать, сколько белорусов в России и россиян в Беларуси.

"По косвенным признакам мы себе представляем, что где-то до полумиллиона белорусов работают в России, а россиян в Беларуси - несколько десятков тысяч, - уточнил Рапота. - У россиян много собственности в Беларуси. По данным белорусской стороны, там работают около 2,5 тысячи совместных предприятий или с участием российского капитала".

"По состоянию на второе октября 2017 года сумма задолженности Республики Белоруссия по государственным кредитам, предоставленным Российской Федерацией, составила 6,2 миллиарда долларов и 59,9 миллиардов рублей (общий эквивалент 6,5 миллиарда долларов). Просроченных обязательств у Белоруссии не имеется", — отмечается в документе.

Сейчас действуют восемь межправительственных соглашений о предоставлении Минску российских государственных кредитов: один экспортный (на строительство АЭС) и семь финансовых — на общую сумму более 15 миллиардов долларов.

Накануне ЕК и министры энергетики прибалтийских стран договорились к маю – июню 2018 года решить, как же все-таки интегрировать электросети Прибалтики и остального ЕС, отсоединив их от энергосистемы России. Синхронизация электросети Латвии, Литвы и Эстонии с европейской сетью через Польшу повысит энергетическую безопасность Евросоюза, считает ЕК.

Разговоры о выходе Прибалтики их энергокольца БРЭЛЛ (Белоруссия, Россия, Эстония, Латвия, Литва) идут давно. Планируется это сделать к 2025 году. Однако три прибалтийских страны спорят о механизме реализации данного плана. Так, Литва настаивает на соединении электропередающих систем Прибалтики с европейскими сетями через единственную смычку между Литвой и Польшей – LitPol Link. Латвия и Эстония сомневаются, что будет достаточно одной смычки. Они считают, что нужно две – LitPol Link и нынешняя смычка вместе с морским кабелем постоянного тока между Польшей и Литвой.

Еврокомиссар по энергетике и климату Мигель Ариас Каньете во вторник заверил, что Евросоюз будет следить, чтобы процесс выхода стран Прибалтики из БРЭЛЛ не навредил энергосистемам Белоруссии и России, в частности Калининграду. На самом деле сам выход из энергокольца вредит всем странам региона без исключения.

Энергокольцо БРЭЛЛ обеспечивает работу пяти стран в синхронном режиме на одной частоте тока – 50 Гц. Эта система гарантирует надежность в случае аварийных ситуаций или вывода мощностей для ремонта в одной из стран. Кроме того, перетоки электроэнергии в рамках энергокольца экономически выгодны. Например, в период паводка в Латвии растет выработка дешевой электроэнергии на ГРЭС, и Литве выгодно ее импортировать. Также Литве выгодно забирать ночные излишки электроэнергии у Белоруссии, так как у нее есть гидроаккумулирующая электростанция (ГАЭС), и выдавать ее потребителям в часы пикового потребления. Такие взаимовыгодные перетоки внутри энергокольца идут постоянно.

Выход Прибалтики из энергокольца БРЭЛЛ и присоединение к энергосистеме остального ЕС приведет к росту цен на электроэнергию. Во-первых, уже имеющуюся инфраструктуру в рамках БРЭЛЛ придется закрыть – но главное, что потребуются серьезные затраты на строительство новой. Все эти затраты будут переложены на плечи потребителей. Во-вторых, стоимость электроэнергии в России изначально ниже, чем в Центральной Европе.

Выход Прибалтики из энергокольца БРЭЛЛ создает предпосылки для превращения Калининграда в энергетический остров, а Белоруссии – в энергетический полуостров.

Калининградская ТЭЦ-2 с двумя парогазовыми установками по 450 МВт, в принципе, обеспечивает регион электроэнергией. Однако если один энергоблок выводится на ремонт или случается авария, то регион становится энергодефицитным. В таких случаях энергия импортируется из Литвы. Но когда Литва выйдет из системы БРЭЛЛ, это станет невозможным.

Чтобы избавить Калининградскую область от таких рисков, сначала планировали построить в регионе АЭС. Однако от этой идеи потом отказались, проект заморожен. Теперь в регионе строятся четыре ТЭС мощностью около 1000 МВт, которые закроют энергетические риски.

А вот последствия для Белоруссии могут быть намного серьезней. Дело в том, что Белоруссия изначально проектировала строящуюся сейчас свою АЭС с прицелом на экспорт электроэнергии в Литву и Польшу. В рамках энергосистемы Белоруссии практически невозможно использовать АЭС без перетока излишков в другие страны.

«Белоруссия технологически не может ночью разгрузить ни свои ТЭС, ни новую АЭС. В итоге предложение ночью может быть на гигаватт выше, и этот гигаватт должен куда-то выталкиваться. Например, можно вытолкнуть его в энергосистему России, но для этого надо построить соответствующую инфраструктуру. А затраты на изменение энергосистемы Белоруссии могут превысить затраты на АЭС», – объясняет старший эксперт Фонда «Институт энергетики и финансов» Сергей Кондратьев. С Польшей и Литвой же ничего делать не надо – инфраструктура имеется, спрос на дешевую электроэнергию у этих стран есть. Взаимовыгодное экономическое сотрудничество просто напрашивается – если бы не вмешивалась политика.

«Белоруссия полагала, что Литва и Польша будут только рады импортировать из Белоруссии дешевую электроэнергию. Для Литвы, которая импортирует 60% электроэнергии по году и 70–75% в пиковые периоды, это был бы очень неплохой вариант», – говорит Кондратьев. – Цены в странах Северной и Центральной Европы минимум на 5–10 долларов за мегаватт в час выше, чем стоимость российской (или будущей белорусской) электроэнергии с АЭС. То есть экспорт электроэнергии с Белорусской АЭС позволил бы Литве и Польше существенно экономить».

Для Белоруссии же экспорт позволил бы снизить серьезные затраты на АЭС. Строительство двух энергоблоков Белорусской АЭС в 2,4 МВт – дорогой проект, который сложно окупить только за счет белорусских потребителей.

Однако политические элиты Польши и Литвы бойкотируют этот проект и уверяют, что не будут покупать белорусскую электроэнергию из-за якобы экологических угроз будущей АЭС.

Интересно, что в Польше в принципе прекрасно понимают экономическую цену вопроса. Именно поэтому Варшава отказывается от белорусской электроэнергии в пользу как бы альтернативного варианта – импорта электроэнергии с Хмельницкой АЭС (Украина).

Проекты, правда, сложно назвать равнозначными. «Белорусская АЭС – новая станция, импорт электроэнергии с этой станции может вестись в течение ближайших 30–40 лет. А Хмельницкая АЭС не нова, поэтому как долго и насколько большие объемы можно импортировать с нее – большой вопрос. Если на Украине будет выпадение тепловой генерации, которая находится в очень тяжелом положении, то у нее не будет ресурсов, чтобы экспортировать эту электроэнергию, она потребуется для внутреннего рынка», – объясняет Сергей Кондратьев.

В конце концов, Украина сама может стать импортером белорусской электроэнергии. Правда, Украина тоже хочет интегрироваться с энергосетями Европы. «До конца не понятно, как, но если Украина пустится в этот путь, то Белоруссия может стать вообще таким энергетическим полуостровом. Но это будет уже другая ситуация», – говорит Кондратьев.

Впрочем, позиция Польши и Литвы в отношении Белорусской АЭС может быть элементом торга. Они всего лишь пытаются загнать Минск в угол и выбить для себя наиболее выгодные цены или какие-то другие преференции, возможно, даже не касающиеся электроэнергии.

К слову, даже если Литва выйдет из БРЭЛЛ, она все равно при желании сможет импортировать электроэнергию с Белорусской АЭС. «Для этого надо будет только построить ставки постоянного тока. У нас есть такая ставка постоянного тока в Ленинградской области для Финляндии, которая является крупнейшим импортером электроэнергии из России. Здесь нет проблемы, надо будет только построить. Сейчас же, когда Прибалтика в кольце БРЭЛЛ, ничего для импорта с Белорусской АЭС строить не надо», – поясняет Кондратьев.

«По тем ценам, которые нам предлагает Россия, мы не будем покупать, будем собственной выработкой замещать. С 2018 года отказываемся от импорта электроэнергии», — сообщил министр, выступая в парламенте.

Его слова о том, что Белоруссия намерена задействовать собственные ресурсы, подтвердил заместитель главы правительства республики Владимир Семашко.

«С вводом станции (БелАЭС. —iz.ru) будут излишки электроэнергии. Мы выходим на то, чтобы отказаться от импорта электроэнергии к 2020 году», — сказал вице-премьер во время выступления.

Он добавил, что уже сегодня Минск ведет переговоры по экспорту энергии.

Ранее глава «Росатома» Алексей Лихачев подтвердил, что первая белорусская АЭС, которая возводится по российскому проекту, будет сдана в срок — в 2020 году.