Русский город-Севастополь

Внезапное для сентября явление заметили жители "Остряков" и Омеги.

В Севастополе в ночь на 21 сентября пошёл снег.Об этом сообщают местные жители на городском форуме.

По имеющимся данным, мелкий снег шёл в районе проспекта генерала Острякова и бухты Омега.

- На Омеге мелкий снег, намело немного на крышу гаража, потому и видно, - поделился впечатлениями местный житель.

- На Острякова идет снег! Мелкий, но – снег! Рядом с домом фонарь уличного освещения, четко видно, что идет снег, не дождь, - добавил другой горожанин. – Снял видео, с 45 секунды видно, как ветер подхватывает снежинки.

Сентябрьский снег в Севастополе шёл совсем недолго и, конечно, быстро растаял.

На Севастополь снова идёт штормовой ветер
2016-12-01 19:37:54

В Севастополе ожидается ухудшение погоды, и спасатели призывают соблюдать правила безопасности. В ближайшие дни ожидаются дожди и усиление ветра, сообщает пресс-служба ГУ МЧС по Севастополю.

ГУ МЧС по Севастополю предупредило, что при штормовом ветре в городе может произойти обрыв линий электропередач, могут падать деревья и плохо закреплённые конструкции. Рекомендовано по возможности воздерживаться от посещений улицы, а передвигаясь по городу – держаться подальше от перечисленных объектов и не ставить вблизи них свои машины.

Из-за низкого показателя освоения бюджетных средств в следующем году Севастополю могут урезать федеральные субсидии. Депутаты города назвали это печальным, но отметили рост бюджетных доходов.

Доходная часть бюджета Севастополя текущего года за прошедшие 9 месяцев исполнена в сумме 11,2 миллиарда рублей, что составляет 53,6 процента от годового плана по исполнению доходов бюджета. Об этом на пленарном заседании Заксобрания города сообщил первый заместитель директора департамента финансов Михаил Ноздряков.

«Из них 6,98 миллиарда – доходы по налоговым и неналоговым поступлениям (это больше 62,2 процента от доходов бюджета). Исполнение годового плана по доходам в целом составила 53,6 процента. Исполнение плана по налоговым и неналоговым поступлениям – 81,4 процента. Исполнение плана по безвозмездным поступлениям составило 34,4 процента, это связано с тем, что поступление доходов по целевым трансфертам из федерального бюджета производится под фактически произведенные расходы. Наибольшие дотации поступают на сбалансированность бюджета – 2,4 миллиарда и в качестве субсидий – больше 2 миллиардов», – сообщил Ноздряков.




По его словам, самый низкий процент освоения бюджета в социальной сфере приходится на ЖКХ – 28,7 процента. Отвечая на вопрос зампреда парламента Александра Кулагина, чиновник подтвердил, что этот фактор в итоге может привести к урезанию поступлений из федеральных бюджетов в качестве субсидий и дотаций.

Докладывая об уровне основания бюджета за 9 месяцев текущего года, Ноздряков отметил положительную динамику поступления налогов. В текущем году в Севастополе собрали на 30 процентов больше налогов, если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года. Это, по его словам, связано с тем, что в городе растут зарплаты работников. Также на росте доходов бюджета сказывается увеличение индекса промышленного производства, который, по его словам, в 2016 году уже составил 125,6 процента.

«Плановая сумма расходов бюджета – 32,4 миллиарда. За 9 месяцев бюджет исполнен на 13,4 миллиарда рублей, или на 41,4 процента. Значительная доля – расходы социальной направленности – 7,6 миллиарда (61,7 процента от плана)», – сообщил Михаил Ноздряков.

Освоение бюджета на уровне 41,4 процента зампред Кулагин назвал негативным результатом.
«Самое страшное, что Севастополю субсидии не дадут, потому что мы их не осваиваем. И это очень печально», – резюмировал Кулагин.

По словам депутата Вячеслава Аксёнова, несмотря на общий негативный результат, можно отметить высокопрофессиональную работу севастопольской налоговой, которая «не старается просто выкачать деньги, а налаживает отношения с бизнесом».

По словам Ноздрякова, до конца года уровень освоения бюджета по прогнозу должен достичь 82 процента. Для сравнения, в 2015 году бюджет Севастополя был освоен на 72,6 процента. Чиновник также добавил, что в резервном фонде губернатора по состоянию на сегодняшний день осталось 137,2 миллиона рублей.

Павел Истомин

В 2016 году по программам реформирования и развития ЖКХ Севастополь освоил только 10% средств, которые были заложены на эти цели. По большей части – это федеральный бюджет.

Об этом на сегодняшнем пленарном заседании Законодательного собрания Севастополя доложил замдиректора департамента горхозяйства Михаил Мудревский.

Чиновник напомнил, что департамент городского хозяйства ведёт пять государственных программ города Севастополя: по развитию и реформированию жилищно-коммунального хозяйства, развитию транспортной системы города, автомобильных дорог, социальной поддержке жителей и проведению капремонта многоквартирных домов. А также участвует в реализации федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя по 2020 года.

По всем программам, по его словам, в общем предполагались ассигнования в размере 5,8 миллиардов рублей, в том числе 3,8 миллиарда рублей из средств федерального бюджета и двух миллиардов рублей – из городской казны. На сегодняшний день, признал Мудревский, освоение на очень низком уровне. Так, средства, выделенные по подпрограмме по улучшению ЖКХ, освоены только 11,5%. Низкое освоение бюджета наблюдается и по другим программам, в том числе и по ФЦП.

Вместе с этим, руководством департамента были предприняты действия по переносу неосвоенных в 2016 году средств на 2017 год – чтобы деньги не отозвали назад в федеральный бюджет. В частности, это касается средств на строительно-монтажные работы по парку «Учкуевка» и «Динопарку», которые обещают завершить в 2017 году.

При этом Мудревский подчеркнул, что такое плачевное освоение касается только программных средств. В целом же бюджет департамента городского хозяйства, по его словам, будет освоен на 80%. Всего в распоряжении ведомства, уточнил чиновник, в этом году почти девять миллиардов рублей.

Предпринятая Мудревским попытка сгладить впечатление от отчёта осталась незамеченной. Депутаты остались недовольны докладом департамента, подчеркнув отсутствие в нём анализа, обоснований и пояснений.

Депутат Татьяна Лобач обратила внимание, что деньги начинают осваиваться только под конец года. Нередко, напомнила она, это приводит к плачевным ситуациям, таким как посадка цветов под зиму или ремонт крыш в сезон дождей.

«Десять-одиннадцать процентов освоения госпрограммам и ФЦП. Я не услышал в вашем докладе ни анализа причин сложившейся ситуации, ни мер, которые вы приняли, ни перспектив. То есть Российская Федерация выделяет очень большие деньги Севастополю, а эти деньги не используются, они целый год не осваиваются. Каким образом планируется изменить эту картину? Люди страдают от неисполнения этих программ», – подчеркнул присутствующий на заседании заместитель прокурора Севастополя Владимир Агапов.

Единственная причина неисполнения программ, которую огласил Мудревский, касалась того, что до департамента до сих пор доведено только 2,2 миллиарда рублей. Но о причинах и следствиях такого бюджета он умолчал.

В свою очередь, депутат Михаил Чалый сообщил, что, по имеющейся у него информации, не так давно руководитель департамента городского хозяйства был премирован за хорошую работу.

Добавим, что 5 декабря врио губернатора Дмитрий Овсянников назначил нового заместителя директора департамента экономики Алексея Семенихина, который будет координировать реализацию федеральной целевой программы. До ноября 2016 года чиновник курировал реализацию ФЦП по Севастополю и Крыму в Минпромторге России.

В Севастополе за два с половиной года местное правительство провалило развитие крестьянского хозяйства. Фермеры, готовые вкладывать деньги и силы в овощное и фруктовое, молочное и мясное производство, не могут получить землю. Продукты поставляются в город с материка, а здешние сельхозугодья – в руках крупных компаний.

Ещё в 2014 году тогдашний руководитель Севастополя Сергей Меняйло не раз обещал городу молокозавод, птицефабрику и теплицы. Через месяц после своего избрания губернатором Меняйло заявил информационному агентству Regnum: «У нас на территории Севастополя находятся две разрушенные птицефабрики, одна молочно-товарная ферма, были большие тепличные хозяйства. Это не просто разговоры, уже есть конкретные инвестпрограммы. Мы планируем построить птицефабрику там, где она когда-то и была. Построим мясо-молочно-товарную ферму, опять же там, где она и была. Этих мощностей будет достаточно не только для того, чтобы обеспечить Севастополь, но ещё и в Крым поставлять будем». Однако всё так и осталось словами. Пример тому – ситуация Михаила Жданова.




Жданов, имея несколько осуществлённых проектов в Новосибирске, приехал к нам в 2014 году, чтобы создать питомник виноградных саженцев и животноводческую ферму. И дольше двух лет бьётся как рыба об лёд, потому что не видит отклика властей – они равнодушны, не проявляют интереса. Для инвестиционного проекта, получившего экспертное заключение аудиторской компании, ему нужно около 20 гектаров. В которые он готов вложить немалые деньги.

«Весной этого года с подачи господина Чумакова (руководителя департамента сельского хозяйства Севастополя – прим.) мы ездили знакомиться с ГУП «Садовод», в чьём ведомстве были земли рядом с сёлами Верхнесадовое и Фронтовое. Они нам предлагали: ребята, вы ищете земли – смотрите, дальше от города земля. И правда, нашли землю хорошую, подали заявку в электронном виде на инвестиционном портале города. Но через два месяца все подходящие участки в районе Верхнесадового и Фронтового исчезли. Они оказались в аренде (у «Артвина» – прим.). Мне в департаменте приоритетных проектов развития сказали: ну, так получилось – всё отдали», – рассказал Михаил Жданов.

В последний раз он встречался с первым заместителем директора департамента по имущественным и земельным отношениям Севастополя Константином Зиминым. Чиновник выслушал коммерсанта, взял у него документы – на том всё и закончилось.

«У меня также начиналось два года назад при Воробьёве, потом при Свечникове (бывших директорах департамента по имущественным и земельным отношениям Севастополя – прим.). Поэтому я очень рассчитываю, что исполнительная власть будет законно наравне с крупными агрохолдингами предоставлять одинаково хорошие условия и для развития малых и средних хозяйств в Севастополе», – сказал Михаил Жданов.

При этом, добавил предприниматель, вариант покупки земли у частных собственников он рассматривал, но пока безрезультатно: «Мне надо минимум 20–30 гектаров. Находишь людей с 0,7–1,2 гектара, они хотят от 500 тысяч до 2 миллионов рублей за участок. Если кто-то узнаёт, что у соседа берут дороже, сразу поднимает цену. Пробовали, знаем – больше связываться с этим не будем».

Землю отдали по смешной цене

В истории Жданова интересен момент, когда он обратил внимание на участок, в украинское время принадлежавший государственному предприятию «Золотая балка». Жданов его не получил, но выяснил, что огромные государственные угодья ушли в частные руки.

До 2003 года было госпредприятие «Агрофирма «Золотая балка». Затем его решением горсовета присоединили к ООО «Агрофирма «Золотая балка». Согласно решению, ООО «Агрофирма «Золотая балка» должно было заключить договоры аренды сроком на 15 лет на землю, находившуюся в пользовании ГП «Агрофирма «Золотая балка». Однако эти договоры заключены не были, был заключён договор аренды имущественного комплекса (виноградники, здания, строения, оборудование), который не включал в себя аренду земли.





В январе 2015 года правительство Севастополя подало в Арбитражный суд Севастополя иск к перерегистрированному в России ООО «Агрофирма «Золотая балка» об уплате 11,47 миллиона гривен за пользование землёй в 2012–14 годах. В суде компания признала, что ей в аренду не предоставлялась земля, но она за неё якобы платила налог в бюджет Севастополя.

В сентябре 2015 года ООО «Агрофирма «Золотая балка» подаёт на утверждение суда мировое соглашение с правительством Севастополя. Согласно тексту документа, частная структура вместо 11,57 миллиона гривен отдаёт лишь 4,26 миллиона гривен. А правительство Севастополя подписывает с «Агрофирмой «Золотая балка» договор аренды 2726 гектаров со сроком действия не менее срока действия подписанного ещё при Украине договора аренды «Золотой балкой» имущественного комплекса – до 2018 года. Суд мировое соглашение утвердил.

«По моим данным, город 17 марта 2016 года заключил договор аренды на 50 лет и отдал землю по смешной цене – 2602 рубля за гектар в год. Фактически – это размер земельного налога. Получается, Севастополь не зарабатывает», – констатировал Михаил Жданов.

Хотя Жданов гораздо раньше претендовал на маленькую часть, 19,6 гектара, огромнейших угодий, не использовавшихся «Золотой балкой» (о чём есть экспертное заключение), но полученных ею в аренду. Ещё в 2015 году Михаилу Жданову дали одобрение на получение им участка от департамента архитектуры и градостроительства, управление земельного контроля оснований для отказа в согласовании схемы расположения участка не выявило. Но департамент по имущественным и земельным отношениям Севастополя, защищая интересы «Золотой балки», у которой ещё не было договора аренды земли, отказало Жданову в согласовании предоставления участка.

Напомним, по аналогичной схеме мирового соглашения у государственного унитарного предприятия «Садовод» были уведены 1400 гектаров сельхозугодий – в пользу акционерного общества «Артвин», связанного с Павлом Лебедевым.

Чиновники откладывают «Возрождение»

Похожая ситуация – вокруг проекта ягодного тепличного комплекса, который хочет и может создать кооператив «Возрождение», объединяющий пока что девять человек. Для комплекса, в который надо вложить 70 миллионов рублей, требуется 18 гектаров. Согласно бизнес-плану, в случае успешной реализации теплицы будут давать 450 тонн земляники ежегодно, ежегодные налоги будут составлять 10 миллионов рублей, будут созданы 70 рабочих мест. Ежегодный доход от продажи ягоды может составить 60 миллионов рублей, а прибыль кооператива – 16,7 миллиона рублей.

«Кроме земляники, в наших планах есть выращивание малины, ежевики и немного винограда, – рассказал председатель кооператива «Возрождение» Андрей Шапошников. – Начнём мы с двух–трёх гектаров, по мере появления у нас свободных средств будем наращивать площади посадки и объёмы урожая. На первом этапе нам надо вложить около двух миллионов рублей – деньги мы собрать можем свои. Также рассчитываем получить государственные гранты. На землянике, которой в городе фактически нет, ещё никто не обанкротился в России. В Севастополе ею в промышленных масштабах никто не занимается».

Подходящий участок, вблизи которого есть необходимые вода и электросети, кооператив подыскал в Орловке, возле трассы Севастополь–Евпатория. Раньше эта земля находилась в пользовании совхоза имени Полины Осипенко, но сейчас у неё, кроме государства-собственника, нет других хозяев. Более того, надел не обрабатывался более семи лет.





Документы проекта кооператив направил в департамент приоритетных проектов в начале сентября. В конце сентября директор департамента Сергей Градировский сообщил, что материалы проекта были разосланы в органы исполнительной власти города и ресурсоснабжающие предприятия для получения заключений о возможности осуществления проекта с учётом запрошенной площадки и предложений об инфраструктурном обеспечении. С тех пор кооператив не получил ни одного сообщения о движении проекта, а из правительства Севастополя – одни слухи: якобы при врио губернатора создаётся комиссия по инвестпроектам, и в ноябре она должна была работать, но её так и не создали – и всё переносится на начало 2017 года.

Из-за бюрократии начало проекта откладывается. И чиновники, далёкие от сельского хозяйства, не учитывают все необходимые земледельческие работы, на которые нужны месяца. К примеру, если бы кооператив получил землю в ноябре 2016 года, то посадил бы землянику в августе 2017 года, а её урожай собрал бы в апреле 2018 года. Всё, что может помешать созданию ягодного комплекса, – только отсутствие земли, считает председатель кооператива «Возрождение» Андрей Шапошников. А за нерешением вопроса в Севастополе последует обращение уже в Москву – к Министерству сельского хозяйства России.

Ключевые земельные вопросы тормозятся

Краеугольный камень проблемы развития мелкого и среднего сельхозпроизводителя в Севастополе – земля, вопросы, связанные с нею, не решались и не решаются, считает президент ассоциации фермеров и земледельцев «Севастополь» Татьяна Писаненко. Хотя, к примеру, с выдачей грантов – денежной помощи из федерального бюджета – местные чиновники справились.

«Проекты Михаила Жданова и кооператива «Возрождение» завязаны на земле. В Севастополе, вроде бы, проведена инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения – по крайней мере, об этом сказал департамент сельского хозяйства Севастополя. Но о результатах инвентаризации нам неизвестно. Хотя в Республике Крым не только инвентаризация проведена, информация о ней опубликована на официальном портале Совета министров Крыма, там же сказано, куда и как обращаться тем, кто хочет получить эту землю. То есть в Крыму люди могут получать землю, работать и развивать сельское хозяйство. У нас же – никаких сведений», – отметила Татьяна Писаненко.

По её словам, она не знает, хотят ли помогать фермерам севастопольские чиновники, но судить об их работе можно по её «плодам»: ключевые земельные вопросы – тормозятся. В основном, на уровне департамента по имущественным и земельным отношениям Севастополя.

«Члены нашей ассоциации получили государственные гранты, им необходимо осваивать деньги в течение 18 месяцев. А они не могут к этому приступить, потому что сегодня подведение электроэнергии занимает год, оформление земли – от полугода», – посетовала Татьяна Писаненко.




По её мнению, с 2014 года власти Севастополя, который не обеспечен своими овощами, молоком и мясом, не занимались развитием малого и среднего сельскохозяйственного производства: «У нас везде звучит, что в Севастополе приоритет – виноделию. И нигде не сказано об овощах… У нас же куча фермеров, готовых заниматься не только виноделием, они готовы заниматься и животноводством, и растениеводством, и грибоводством. Севастополь должен сам кормить себя, как это и было ранее».

«Потенциал наших фермеров – хороший, их надо согреть и поселить в них веру. Ведь у них есть возможности, опыт и желание. Им нужно понимание, что они смогут работать и их поддержат. У нас можно сформировать фермерский кластер, при котором оживёт деревня, фермеры будут самодостаточными, будут создавать рабочие места», – уверена президент ассоциации фермеров и земледельцев «Севастополь» Татьяна Писаненко.

Предприниматель, менеджер рынка «Севпривоз» Дмитрий Голиков считает, что малое и среднее сельхозпроизводство местным властям, которые должны его стимулировать, не нужно – перед ними пока «стоят какие-то глобальные задачи».

«Может быть, верхам и нужно, но там нет понимания, что надо делать, и нет специалистов. Мне кажется, нужно создавать какую-то комиссию, некий совет, в которые бы вошли реальные профессионалы сельскохозяйственной отрасли. Пока же в правительстве Севастополя остались все прежние кадры, может быть, и появились новые специалисты, но они себя ещё не проявили», – сказал Голиков.

С 1 января 2017 года в Севастополе запускают кампанию по обязательной регистрации домашних собак. Неукоснительная регистрация кошек и других питомцев пока не вводится.

Тебование вводится «для защиты населения от опасных для человека болезней, предающихся от собак и кошек, от их неблагоприятного воздействия на людей и окружающую среду. Также для недопущения появления бесхозных и безнадзорных домашних животных и их свободного пребывания на территории города. Об этом говорится в постановление городского правительства № 413 от 21 мая 2015 года «Об утверждении Правил содержания собак и кошек в городе Севастополе».

«Эти правила основаны на принципе гуманного отношения к собакам и кошкам и предусматривают ряд требований, которые обязательны к выполнению владельцами собак и кошек. Одним из них является обязательная регистрация собак в государственных ветеринарных учреждениях города Севастополя начиная с 1 января 2017 года», – сказано в официальном сообщении пресс-службы городского правительства.

Уточняется, что кошек регистрировать пока не обязательно, но желательно. При этом регистрации подлежат все собаки, находящиеся на территории Севастополя в возрасте от трёх месяцев и старше, независимо от породы.

Процедура проводится бесплатно, но жетон и регистрационное удостоверение оплачивается за счёт владельцев. Всё это, как рассказали ForPost в «Севастопольском ветеринарном центре» обойдётся примерно в 60 рублей.

Регистрация - только в госклиниках

Для регистрации питомца владельцу необходимо обратиться в ближайшую государственную ветеринарную клинику, заполнить бланк заявления, предоставить на осмотр регистрируемое животное и документ, удостоверяющий личность владельца. И в этот же день выдаётся жетон и удостоверение.

В Севастополе сейчас работают четыре бюджетные ветклиники:

Государственный ветеринарный пункт «Нахимовский» расположен на улице Могилевская, 16. Приём ведётся с понедельника по пятницу с 8:30 до 17:00 с перерывом на обед с 12:30 до 13:00, суббота с 8:30 до 12:00.

Государственный ветеринарный пункт «Северный» расположен на улице Челюскинцев, 76. Приём ведётся с понедельника по пятницу с 8:30 до 17:00, с перерывом на обед с 12:30 до 13:00, суббота с 8:30 до 12:00.

Государственный ветеринарный пункт «Орлиновский» расположен в селе Орлиное на улице Тюкова, 60. Приём ведётся с понедельника по пятницу с 8:30 до 17:00, с перерывом на обед с 12:30 до 13:00.

Государственный ветеринарный пункт «Терновский» расположен в селе Терновка на улице Ленина, 2. Приём ведётся по вторникам и пятницам с 8:30 до 17:00 с перерывом на обед с 12:30 до 13:00.

Для получения подробной информации по вопросам регистрации собак и кошек следует обращаться в «Севастопольский ветеринарный центр» по телефонам: 8(692)402298 и 8(692)489416, либо по e-mail: [email protected].

Чип лучше жетона

Председатель благотворительного фонда помощи бездомным животным Наталия Морозова саму идею о введении обязательной регистрации оценивает положительно: «Регистрация обязательно нужна. Ведь смысл в этом какой? Чтобы пересчитать и зарегистрировать животных. И потом в случае если хозяин жестоко обращается с животным, не занимается им, допускает агрессивное поведение к людям или не лечит – иметь возможность административного воздействия».

При этом способ регистрации, выбранный в Севастополе, общественница считает неэффективным.

«Такой вид регистрации абсолютно бесполезная процедура, пустая трата времени. Ведь никакого смысла в жетоне нет. Это просто вещь, которая вешается на ошейник. Собака потерялась, ошейник бомжи сняли – жетона нет. Хозяин решил выгнать – снял ошейник, дал пинка под зад. Другое дело чипирование. Чип никуда не девается, так как вгоняется под кожу. К тому же, он несёт всю информацию о животном и её владельце. И если собака окажется на улице – её всегда можно будет вернуть в семью или выписать штраф недобросовестному владельцу. Жетон в данном случае абсолютно бесполезная безделушка», – подчеркнула председатель фонда.

По мнению Морозовой, для успеха предприятия следовало бы упростить процедуру регистрации.

«Люди обращаются, в том числе в наш фонд, так как недоумевают, почему регистрировать животных можно только в государственных ветклиниках, которых всего четыре на весь город. Согласитесь не очень удобно ехать с Казачьей бухты на улицу Горпищенко, чтобы зарегистрировать питомца. Ну, упростите людям систему и тогда они охотнее пойдут. Следовало бы позволить предоставлять эту услугу и частным ветеринарам», – считает активистка.

Власта Пидпалая