У кого зарплата больше?

Во-первых, в июле впервые вышел российский мониторинг трудоустройства и зарплат выпускников вузов. Во-вторых, в недавно опубликованном докладе Алины Пишняк и Дарьи Поповой из Высшей школы экономики появилось сравнение доходов москвичей с высшим образованием и тех, кто без корочки. "Доходы семей, в составе которых нет взрослых с высшим образованием, составляют 75% от среднего уровня доходов в Москве, тогда как доходы семей, в которых у всех есть высшее образование, на 20% превышают средний уровень",— говорится в исследовании.
.
Портал Сбербанка о финансовой грамотности finprosto.ru оценил эту разницу доходов в деньгах: "По данным Мосгорстата, в 2014 году среднедушевой доход в столице составил 55 тыс. руб. в месяц, средняя семья — 2,7 человека, значит, средний доход на семью — 1,8 млн руб. в год. Выходит, что семьи без диплома вуза недотягивают до среднего уровня почти 450 тыс. руб. в год, а семьи с дипломами "выигрывают" 350 тыс. А в течение жизни (допускаем, что трудовой стаж — 40 лет) выигрыш образованных семей составит почти 15 млн руб. (в ценах 2014 года) — это стоимость приличной "трешки" в Москве".
.
Во времена СССР, особенно позднего, все было не так однозначно. "Советская власть из классовых соображений защищала городской пролетариат,— считает директор Центра анализа доходов и уровня жизни НИУ ВШЭ Лилия Овчарова.— Самой лучшей стратегией для людей был переезд из деревни в город. И в отличие от европейских стран в период индустриализации у нас не сформировалась городская беднота. Была всеобщая занятость, и минимальная зарплата была достаточно высокой по европейским стандартам, примерно полтора прожиточных минимума".
.
Вышку в массы!
.
За прошедшие 30 лет многое поменялось. Власть перестала столь явно поддерживать пролетариат, а высшее образование перестало быть элитарным. Число студентов на 10 тыс. населения практически удвоилось — с 219 в 1980-м до 424 в 2012-м. В два раза выросло и число высших учебных заведений: по данным Минобрнауки, к началу прошлого года в России насчитывалось 593 государственных и 486 негосударственных вузов против 494-х государственных в 1980-м. Всего в них учились 7 млн человек, 2 млн из которых — за бюджетный счет.
.
Сегодня в России, по данным исследования ОЭСР "Education at a Glance 2014", самая высокая в мире доля взрослого трудоспособного населения (25-65 лет), имеющего документ о высшем образовании,— 53,5%, или 44,5 млн человек. Это намного выше, чем в среднем по странам ОЭСР (32%). Хотя процесс прихода университетов в массы очевиден и там — в 2000-м эта доля была всего 22%.
.
Массовость приводит к новым проблемам. Сергей Рощин и Виктор Рудаков из НИУ ВШЭ в недавнем исследовании "Измеряют ли стартовые заработные платы выпускников качество образования?" выделяют две. Во-первых, дифференциация вузов по качеству образования и его общее снижение, во-вторых, несоответствие рабочих мест, получаемых выпускниками, той специальности, по которой они обучались, и уровню их формальной квалификации. Следствие этих проблем — обесценивание высшего образования вообще.
.
Премия за корочку
.
Опрошенные "Деньгами" службы поиска занятости формулируют эти же две проблемы в терминах рынка труда. "Существующая практика такова, что работодатели указывают в требованиях "высшее образование" на позиции, где оно может быть и не нужно,— говорит руководитель направления исследований рекрутингового портала Superjob Павел Лебедев.— В данном случае высшее образование выступает индикатором того, что сотрудник прошел определенную социализацию, усвоил какие-то нормы и правила". Отчасти избыток лиц с "вышкой" создал конкурентную среду, в которой человек без корочки заведомо воспринимается как неполноценный.
.
В этом контексте скорее зарплата работника с "вышкой" будет нормой, а не получившего заветной корочки — дисконтом к норме. Данные Superjob близки к оценкам Пишняк и Поповой: средний уровень дохода у работников с высшим образованием в Москве на 30% выше, чем у работников со средним специальным. И это характерно не только для столицы. Сопоставимая разница, например, в Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде. В Екатеринбурге и Новосибирске разрыв еще сильнее — 35-38%.
.
Есть и профессии, где корочка не нужна, а зарплаты все равно большие. "Высокую зарплату без образования предлагают в сфере продаж, когда итоговый уровень дохода складывается из фиксированной и бонусной частей и напрямую зависит от активности работника,— отмечает Лебедев.— Кроме того, высокие зарплаты сейчас у квалифицированных рабочих". Например, монтажник стальных дверей может получать от 150 тыс. руб., мастер по ремонту ноутбуков — до 150 тыс. Тем не менее десятка самых востребованных специальностей с высшим образованием и без него отличается по зарплатам в пользу обладателей заветной корочки (см. таблицы 1 и 2).
.
Впрочем, нижняя планка по профессиям с "вышкой" и без него практически одинакова — 40 тыс. и 39 тыс. руб. соответственно. Вывод прост: девальвации пока подверглось самое простое, так сказать, массовое высшее образование. Но вот на верхних позициях обоих рейтингов разрыв очевиден, средняя зарплата программиста в Москве (78 тыс. руб.) на 56% выше, чем у самой высокооплачиваемой профессии, не требующей корочки,— менеджера по продажам (50 тыс.). Для справки: по данным Росстата, в 2014 году средняя зарплата в РФ составляла 32,6 тыс., а в Москве — 61,4 тыс. руб.
.
Зарплатометр по вузам
.
Если работодатели готовы платить высокие зарплаты сотрудникам, имеющим высшее образование, а последних становится все больше, приходится разбираться с вузами и качеством образования, которое они дают. "Результаты опросов работодателей свидетельствуют, что 63% компаний готовы трудоустраивать выпускников без опыта работы,— говорит Лебедев.— Из них почти половина (49%) удовлетворены качеством подготовки, не удовлетворены — 34%, а еще 17% затруднились дать оценку".
.
Больше половины недовольных и сомневающихся в качестве обучения работодателей — это проблема. Проблема и для абитуриентов, и для их родителей. Ведь вместе с качеством вуза сильно варьирует и стоимость платного обучения в нем: от 16 тыс. руб. в год в Российском государственном аграрном заочном университете до 600 тыс. руб. в НИУ ВШЭ.
.
На выручку приходят системы мониторинга трудоустройства и зарплат выпускников вузов. Такие исследования проводятся во многих странах мира — по каждому вузу собирается статистика по доходам выпускников за определенный период после окончания вузов, чаще всего за пять-десять лет.
.
"Обследования выпускников в разных странах мира осуществляются в двух форматах. Первый формат — сплошное централизованное обследование на основе данных налоговых органов. Примером может служить "Интегрированная база данных для исследований рынка труда", созданная статистической службой Дании. Эта база данных, сведения для которой предоставляют налоговые органы, содержит информацию обо всех работниках и работодателях страны, она прослеживает карьерные истории всех выпускников вузов в Дании. Второй формат — частичное обследование выпускников вузов на основе анкетных опросов определенной выборки. Классический образец — база данных "Лонгитюдное исследование карьерных траекторий выпускников бакалавриата", собираемая Национальным центром образовательной статистики США. Она представляет собой кросс-секционные данные по выборке в 10 тыс. выпускников",— пишут исследователи НИУ ВШЭ. К указанным форматам можно добавить исследования служб занятости.
.
Дикобраз от Минобраза
.
Свежий российский мониторинг трудоустройства выпускников вузов — пока несовершенная копия западных образцов. По данным вузов и отчислениям в Пенсионный фонд были получены сведения о занятости и средней зарплате в 2014-м 1,2 млн выпускников 2013 года (данные о выпускниках были представлены 97% государственных вузов и 80,6% частных).
.
На первый взгляд результаты кажутся неожиданными (см. таблицу 3). Например, первое место по зарплате занимает Российский исламский институт из Татарстана (средняя зарплата выпускников — 146 тыс. руб. в месяц), а в топ-10 довольно много других малоизвестных вузов.
.
Их лидерство в рейтинге — эффект маленькой выборки. То есть небольшое число выпускников может исказить общую картину. Так, по лидеру рейтинга, Российскому исламскому институту, обработаны данные всего по 53 выпускникам, возможно, что один или несколько высокооплачиваемых выпускников (их больше всего по специальности "теология" — 48 человек со средней зарплатой 165 тыс. руб.) резко поднимают средний уровень зарплат во всей группе. Тем более что по второй специальности — "языкознание и литературоведение" — средние зарплаты у выпускников более чем в 10 раз ниже — 15 тыс. руб. в месяц.
.
Еще отчетливее эффект малой выборки в вузе, занимающем пятое место в рейтинге,— Институте современного искусства со средней зарплатой 88 тыс. руб. Высокая зарплата здесь тоже эффект маленькой выборки, всего 150 человек. Из них 10 выпускников по специальности "культуроведение и социокультурные проекты" получают среднюю зарплату 1,088 млн руб. в месяц. Не исключено, что какая-нибудь звезда эстрады подняла общий уровень. По другим специальностям доходы не блещут: выпускники специальности "экранные искусства" могут похвастаться средним заработком лишь в 12 тыс. руб. в месяц.
.
Кроме того, некоторые лидеры рейтинга, например Московская высшая школа социальных и экономических наук или тот же Российский исламский институт, ориентируются на второе высшее образование либо на уже вполне зрелых студентов, о чем свидетельствует средний возраст выпускников (34 и 39 лет соответственно). Это тоже искажает анализ зарплат.
.
Кем стать?
.
Десятикратный разрыв в средних заработках по разным специальностям у лидера рейтинга и почти стократный у вуза, занявшего пятое место,— повод задуматься о том, в каких случаях вообще можно говорить о связи высшего образования и заработка. Как утверждают Рощин и Рудаков, различия в заработной плате выпускников могут быть обусловлены массой факторов, среди которых разнородность самих выпускников (разный объем человеческого и семейного капитала, образования, социально-демографические характеристики и т. д.), разнородность рабочих мест, несовершенство рынка, различия в стратегиях поведения выпускников при выходе на рынок труда. Можно добавить и простую случайность.
.
Добавим, что эти факторы многократно усиливаются в случаях с творческими профессиями. Американский финансист и философ Нассим Талеб объясняет это сочетанием двух миров в нашей жизни — Среднестана (Mediocristan) и Крайнестана (Extremestan). Первый — это мир обычного человека, где упорный труд и качественное образование могут дать прибавку в доходах максимум в несколько раз. Второй — мир вопиющего неравенства: знаменитый спортсмен, актер или бизнесмен может зарабатывать намного больше, чем его менее способные или удачливые коллеги, а единичный пример может кардинально исказить статистику. "Интеллектуальные, научные и творческие профессии существуют по законам Крайнестана, где высока концентрация успеха и где победителей мало, но именно им достается львиная доля награды",— пишет Талеб.
.
Поэтому смотреть на заработки выпускников творческих вузов, из которых получают миллионные гонорары единицы, а большинство прозябает или отказывается от приобретенной профессии, наверное, бессмысленно. Частично это относится и к вузу, занявшему второе место в рейтинге зарплат,— Московской государственной академии физической культуры. Кто-то станет олимпийским чемпионом и миллионером, а куда большее число получит травму и уйдет из спорта.
.
Зарплаты выпускников по естественнонаучным, техническим и, в несколько меньшей степени, экономическим и гуманитарным дисциплинам более предсказуемы. Здесь карьеры и зарплаты в большей степени зависят от полученных знаний, чем от случайных факторов и доминирования на рынке успешных избранников. Хотя и тут есть искажения, не зависящие от качества образования: дефицит одной профессии, избыток другой.
.
В небо, в недра и на экспорт!
.
Рейтинг зарплат выпускников, скорректированный "Деньгами" (с исключением вузов мелких, творческих, спортивных, ориентированных на второе высшее образование), выглядит более предсказуемо (за исключением того, что в топ-5 вузов всего один московский). На первом месте Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации со средней зарплатой выпускников 75 тыс. руб., на втором — Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (73 тыс.). Высокую планку определяют выпускники-пилоты (по специальности "аэронавигация и эксплуатация авиационной и ракетно-космической техники" зарплаты выпускников СПбГУГА — 112 тыс. руб., в УВАУГА — 89 тыс.). Ничего удивительного: пилот — свободно конвертируемая профессия, а в мире эта работа оплачивается очень высоко.
.
Третье место — у экономистов из Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития, четвертое и пятое места держат нефтяники из Российского государственного университета нефти и газа имени И. М. Губкина и Тюменского государственного нефтегазового университета. Впрочем, стоит помнить, что зарплаты считали по еще успешному для нефтегаза и внешней торговли 2014-му, так что кризис, возможно, внесет коррективы.
.
И не только в ценность профессии и вуза, но и самого высшего образования. "В период стагнации неравенство доходов в зависимости от уровня образования снижается. Например, оно упало в период 2008-2009 годов, потом опять росло в 2010-2011-м и потом опять стало падать",— заметила Попова.
.
Таблица 1. Топ-10 специальностей, требующих высшего образования и опыта работы от 1 года, Москва
Специальность | Доля вакансий | Средняя зарплата (тыс. руб. в месяц)
--------------------------------------------------------
1 Программист 5% 78
2 Менеджер по продажам / по работе с клиентами 22% 50
3 Врач 10% 50
4 Инженер 9% 50
5 Менеджер по закупкам 2% 49
6 Юрист / помощник юриста 2% 45
7 Бухгалтер 3% 40
8 Менеджер по персоналу 2% 40
9 Провизор / фармацевт 2% 40
10 Администратор / офис-менеджер / секретарь 5% 39
.
Таблица 2. Топ-10 специальностей, требующих среднего специального образования с опытом работы от года, Москва
Специальность | Доля вакансий | Средняя зарплата (тыс. руб. в месяц)
--------------------------------------------------------
1 Менеджер по продажам/ продавец 8% 50
2 Водитель 3% 45
3 Администратор / директор магазина 5% 41
4 Квалифицированный рабочий 21% 40
5 Фармацевт /провизор 9% 40
6 Бухгалтер 4% 40
7 Ассистент врача 3% 40
8 Кладовщик 3% 39
9 Повар 7% 35
10 Медсестра/ фельдшер/ санитар 13% 34
.
Таблица 3. Топ-10 вузов по доходам выпускников (версия Минобрнауки)
Среднемес. доход/год, следующий за годом выпуска | Ср. возраст выпускников
--------------------------------------------------------
1 Российский исламский институт 146 34
2 Московская государственная академия физической культуры 129 28
3 Московская высшая школа социальных и экономических наук 105 39
4 Европейский университет в Санкт-Петербурге 103 26
5 Институт современного искусства 88 26
6 Российская экономическая школа 87 25
7 Высшая школа музыки Республики Саха имени В.А. Босикова 77 25
8 Дипломатическая академия МИД России 76 29
9 Санкт-Петербургский госуниверситет гражданской авиации 75 28
10 Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации 73 27
.
Таблица 4. Топ-10 вузов (версия "Денег"*)
Среднемес. доход/год, следующий за годом выпуска | Ср. возраст выпускников
--------------------------------------------------------
1 Санкт-Петербургский госуниверситет гражданской авиации 75 28
2 Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации 73 27
3 Всероссийская академия внешторговли Минэкономразвития России 61 26
4 Российский госуниверситет нефти и газа им. И. М. Губкина 61 25
5 Тюменский государственный нефтегазовый университет 60 28
6 Московский государственный институт международных отношений 58 24
7 Московский физико-технический институт 57 23
8 Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова 52 24
9 Московский государственный техуниверситет им. Н. Э. Баумана 52 24
10 Национальный исследовательский университет "ВШЭ" 51 24
------------------
*С исключением мелких (до 500 выпускников), творческих, спортивных и ориентированных на второе высшее образование вузов

Слишком много бухгалтеров и секретарей

Как отмечается в отчете, в 2015 году общее число вакансий осталось примерно на уровне прошлого года. При этом активность соискателей в 2015 году оказалась на 15–20% выше. Например, число резюме, составленных административными работниками, увеличилось почти в 1,5 раза. В сфере IT и телекоммуникаций число резюме выросло на 40%, в производственной сфере — на 37%, в бухгалтерии — на 36%, в строительстве — на 34%, в сфере продаж — на 33%.

Уровень конкуренции в декабре 2015 года составил 4,7 резюме на одну вакансию. При этом в начале года в среднем 3,7 кандидата претендовали на одно место. Выше всего конкуренция в таких отраслях, как банковская бухгалтерия (36 резюме на вакансию), планово-экономическое управление (34,9), секретариат, ресепшн, офис-менеджмент (31,5), юридические консультации и услуги (31,1), казначейство (27,2). Легче всего найти работу в авиационной промышленности (1,3 резюме на вакансию), страховании недвижимости (1,4), судостроении (1,4) и фармацевтике (1,7).

— Если в конце прошлого года сотрудники компаний боялись сокращений и держались за рабочие места, то в этом году к специалистам, вышедшим на рынок труда из-за оптимизации штата в их компаниях, добавились и те, кто самостоятельно решил поменять работу, — говорит руководитель направления исследований рекрутингового портала Павел Лебедев. — Активизация соискателей естественна для текущей ситуации. Под воздействием негативного информационного фона даже те соискатели, у которых есть стабильная работа, более внимательно смотрят на рынок труда, обновляют резюме и пр.

Что касается работодателей, они стали чаще искать кадры в производственной сфере (спрос на персонал вырос на 7% за год), и в области медицины/фармацевтики (количество вакансий увеличилось на 6%). Также на 4% увеличился спрос на квалифицированных и неквалифицированных рабочих. И, напротив, компании стали реже искать специалистов в областях бухгалтерии и финансового аудита (спрос уменьшился на 16%), маркетинга и рекламы (-8%) и транспорта (-3%).

— Из-за кризиса работодатели пересматривали стратегию, отказываясь от набора персонала, закрывали непрофильные направления, пересматривали систему мотивации и т.д. Поэтому спрос на некоторые позиции снижался: штат укомплектован, и нет необходимости расширяться. Бухгалтерия, кадры, административно-хозяйственный персонал — прежде всего эти отрасли подверглись оптимизации, — говорит Павел Лебедев.

Строители и программисты — в цене

Несмотря на экономический кризис, зарплатные предложения за год в среднем выросли на 3,4%. Наибольший прирост зафиксирован в строительстве и информационных технологиях — компании предлагали платить больше на 4,1% и 3,4% соответственно по сравнению с предложениями на начало 2015 года. Так, например, в декабре средняя зарплата инженера-строителя составила 70 тыс. рублей, прораба и сметчика — 60 тыс., архитектора — 56 тыс. В сфере IT наибольшую зарплату предлагают программистам Java и 1С — около 100 тыс. рублей. Специалист по информационной безопасности в среднем может рассчитывать на 85 тыс. рублей, системный администратор — 55 тыс. и специалист технической поддержки — 45 тыс.

— Чаще всего зарплаты растут у тех специалистов, чей вклад заметен в общем результате работы компании, чьи функции сильно востребованы в текущий момент. Также зарплаты растут у дефицитных специалистов, которых сложно найти на открытом рынке, и у специалистов со средними окладами и относительно невысоким уровнем квалификации, чтобы удержать их в рамках отрасли, — пояснил Лебедев.

Superjob также измеряет индекс кадрового здоровья, отражающий тенденции в кадровой сфере по группе показателей (отсутствие сокращений, набор сотрудников, отсутствие задержки зарплаты, индексация зарплаты, эмоциональный настрой сотрудников). На конец 2015 года индекс равняется 60,4 — это нейтральная зона, что свидетельствует о стабильной ситуации на рынке труда, напряжение возможно в отдельных отраслях или параметрах.

— В 2015 году росли требования к соискателям, бизнес стал инвестировать не в количество, а в качество сотрудников. Оптимизация бизнес-процессов была естественной реакцией на изменения в экономике. Приоритет развития у многих компаний сместился с расширения и роста на повышение эффективности, удержание основных показателей, —отмечают эксперты рекрутингового портала. — К позитивным итогам года можно отнести уменьшение числа компаний, задерживающих зарплату сотрудникам.

Заведующая кафедрой экономики труда и управления персоналом Академии труда и социальных отношений Екатерина Самраилова отметила, что ситуация на рынке труда в Москве и в регионах сильно отличается.

— Рынок труда по Москве и по России очень разный. В столице ситуация наиболее стабильна, процент безработицы один из самых низких — менее 1%. В регионах же намного сложнее найти работу. При этом надо понимать, что многие не встают на биржу труда, потому что пособия крайне низкие. У нас развита так называемая маятниковая безработица, когда из маленьких населенных пунктов приезжают в ближайший крупный город и работают, например, охранником 7 дней, а потом на 7 дней возвращаются к себе, — говорит Самраилова.

Самраилова отметила, что ключевой проблемой в России остается молодежный рынок труда.

— Около 30% молодых специалистов после вуза не могут найти работу по специальности. Это просто трагедия России, когда человек четыре года учился на экономиста, а работает продавцом. У нас явно перекос в сторону высшего образования, а рабочие профессии непрестижны, — сказала она.

Прогнозы на 2016 год

По прогнозам экспертов, основные усилия работодателей в 2016 году будут направлены на привлечение лучших сотрудников, а также мотивацию и удержание уникальных талантливых кадров. Большинство компаний не будет проводить индексацию зарплат, по крайней мере для всего штата.

— Это связано с общим трендом на сокращение HR-бюджета, который включает в себя и фонд оплаты труда: 77% компаний признали, что HR-бюджет в следующем году будет уменьшен, либо останется на уровне 2015 года. В связи с этим роста заработной платы, скорее всего, могут ожидать сотрудники ключевых позиций, непосредственно влияющие на прибыль компании. Доля компаний, которые проведут индексацию, не превысит 15–18%, — считают в исследовательском центре.

В то же время зарплата для новых сотрудников в номинальном выражении сокращаться не будет — возможен небольшой рост на уровне 3–5% за год. Наиболее востребованными в 2016 году будут программисты, разработчики, микробиологи, инженеры в легкой промышленности, ракетно-космической, химической отраслях и пр. В зоне риска по снижению спроса находятся маркетологи, менеджеры по развитию, розничный персонал в ритейле, штатные менеджеры по подбору персонала (возможно, станут более востребованными удаленные рекрутеры на проектные работы), работники туристической отрасли, работники розницы в банковском секторе.

Напомним, по оценкам Росстата, средняя реальная зарплата россиян только в ноябре упала в годовом исчислении на 9%, притом что в целом за 11 месяцев она снизилась на 9,2%. Номинальная зарплата в ноябре составила 33,8 тыс. руб.— по сравнению с ноябрем 2014 года она повысилась на 4,6%.

В целом поведение работодателей на рынке труда в 2015 году, по данным Superjob, не свидетельствует о высокой рекрутинговой активности. После сильного спада количества вакансий в конце 2014 года (-25% к началу года) интенсивность подбора персонала стабилизировалась. Активность соискателей, напротив, укладывается в классические сезонные тренды (спады на новогодние каникулы и период отпусков), а общий уровень активности соискателей в 2015 году был на 15-20% выше, чем в 2014-м, уровень конкуренции за год вырос с 3,7 резюме на вакансию в январе 2015 года до 4,7 в декабре.

В 2016 году, по оценке Superjob, большинство компаний не будет проводить индексацию, по крайней мере для всего штата, так как 77% компаний признали, что HR-бюджет в следующем году будет уменьшен либо останется на уровне 2015 года. По оценке HeadHunter, в 2016 году индексацию планируют проводить треть работодателей, а ее средний размер должен составить 7,6%, что примерно соответствует ожидаемой инфляции 2016 года.

Такие рекомендации, единые на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда, 25 декабря утвердила Российская трехсторонняя комиссия (РТК) по регулированию социально-трудовых отношений. "Российская газета" печатает их сегодня.

Рекомендации обеспечивают единый подход к регулированию зарплат бюджетников и устанавливаются на каждый календарный год. Системы оплаты труда в коммерческих компаниях работодатели определяют самостоятельно, но с учетом положений Трудового кодекса, которые дублируются в рекомендациях.

В конце 2008 года, когда разрабатывался такой же документ, его действие распространялось только на федеральных бюджетников, но с середины 2009-го система нашла отражение на региональном и муниципальном уровнях. В 2011 году во всех бюджетных организациях страны, включая государственные, региональные и муниципальные, были внедрены новые системы оплаты труда. Тогда же власти РФ заговорили об эффективности рекомендаций.

Так, среднемесячная зарплата в ноябре 2015 года, по данным Росстата, составила 33 800 рублей. По сравнению с ноябрем 2014 года, она выросла на 4,6 процента.

Несмотря на то, что в названии документа есть слово "рекомендация", в нем присутствуют и обязательные положения. Каждому наемному работнику гарантируется минимальный размер оплаты труда (МРОТ). С 1 января 2016 года его величина вырастает на четыре процента - до 6204 рублей в месяц.

Кроме того, в трудовой договор работника включают составные части зарплаты. Здесь необходимо помнить, что компенсационные и стимулирующие надбавки не учитывают в фиксированной части зарплаты. Например, если преподаватель в вузе курирует студенческую группу или научно-исследовательские работы студентов, то доплата за эту работу не включается в фиксированную часть.

Размер и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы устанавливают в местностях с особыми климатическими условиями. При этом местные власти имеют право повысить коэффициент, но только за счет средств собственного бюджета. Оплату труда россиян, которые работают во вредных или опасных условиях, нельзя сократить без проведения специальной оценки. А чтобы по всей стране был единый подход к определению обязанностей и квалификационных требований, необходимо использовать единые справочники работ и профессиональные стандарты.

Рекомендации РТК также предполагают, что зарплату работников образовательных и культурных учреждений не будут сокращать ниже уровня, достигнутого в 2015 году. Доля оклада в структуре зарплаты работников вузов должна быть не ниже 70 процентов, а в остальных образовательных учреждениях - не ниже 60 процентов. У врачей, работающих в местностях с особыми климатическими условиями, доля оклада в зарплате установлена на уровне 55-60 процентов, еще 30 процентов - стимулирующие выплаты (например, за повышение квалификации), а оставшиеся 10-15 процентов - компенсации в зависимости от условий труда.

Как правило, рекомендации РТК не претерпевают изменений год от года: в последние несколько лет основные положения повторяются практически дословно. Исключением не стали и рекомендации-2016. Логика в том, чтобы был учтен курс на стабильность в сфере оплаты труда бюджетников и возможность поэтапного проведения реформ при их необходимости.

По мнению проректора РАНХиГС Александра Сафонова, документ, разработанный РТК, в свое время позволил создать систему оплаты труда на основе единых правил. "Согласитесь, было бы странно, если бы оплата была разной с учетом того, что бюджетная сфера связана с предоставлением государственных услуг всем без исключения гражданам", - говорит профессор.

Тем не менее, не все проблемы решены. Например, размер базового оклада отличается в субъектах РФ, так как зависит от финансовых возможностей регионального бюджета. Получается, что за предоставление одной и той же услуги при разной интенсивности работы зарплата у тех же врачей - разная, и этот факт необходимо брать во внимание, заключает Александр Сафонов.

На прибавку в первую очередь могут рассчитывать работники высокотехнологических секторов экономики и "эффективные сотрудники", непосредственно влияющие на прибыль компании. Как сообщила "РГ" руководитель проекта "Банк данных заработных плат" портала HeadHunter Наталья Данина, примерно 35-40 процентов российских компаний пересмотрят зарплату сотрудников.

Индексация составит примерно 7-8 процентов. "Это, конечно, не компенсирует реальное падение доходов, но лучше, чем ничего", - сказала эксперт. И добавила: на большее повышение пойдут лишь компании, которые не испытывают давление падения в экономике. Это преимущественно те, кто работает на экспорт и кого не коснулись политические ограничения.

Повышение скорее всего коснется топливно-энергетического сектора, получающего выручку в валюте, высокотехнологичных кластеров, уточнил проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. Кроме того, зарплата может вырасти у работников сельского хозяйства, где наблюдается рост производства, у бюджетников (врачей, учителей, соцработников), поскольку указы президента о существенном повышении зарплаты для них к 2018 году никто не отменял.

Возможен небольшой рост на уровне 3-5 процентов в годовом номинальном выражении для новых сотрудников, а по ряду позиций возможны и более высокие показатели, в основном это касается дефицитных специалистов, считает руководитель направления исследований рекрутингового портала Superjob.ru Павел Лебедев.

Также на общем фоне более стабильно ощущают себя ИТ-компании, добавляет эксперт HeadHunter. А вот в автобизнесе и логистических компаниях настроения не самые позитивные: примерно 40 процентов из опрошенных в конце ушедшего года порталом компаний этой сферы сказали, что ощущают себя хуже, чем в начале года.

Однако такого падения реального дохода, как в 2015 году (на уровне 10 процентов), в этом уже не повторится, уверен Сафонов. Если снижение и произойдет (не зарплаты как таковой, а ее "покупательской способности"), то не больше 2-3 процентов, прогнозирует эксперт.

И для рынка труда 2016 года есть хорошая новость - сокращений на нем можно не ждать, считают эксперты "РГ". Уровень общей безработицы останется на уровне 5,8-6 процентов (как в конце прошлого года), говорит Сафонов. При этом можно будет наблюдать рост занятости в сельском хозяйстве и переработке пищевых продуктов, в высокотехнологичном секторе и на Дальнем Востоке.

Правительство увеличит штраф для работодателей за задержки зарплат — о такой инициативе вчера заявил премьер-министр Дмитрий Медведев. "Суммарная задолженность по зарплате остается весьма значительной, но с учетом положения дел в экономике этот процесс может ускориться, нарастать. Но деньги должны выплачиваться своевременно, в полном размере",— потребовал он на заседании правительства. Напомним, сейчас статьей 236 Трудового кодекса определено, что при задержках выплат зарплат, оплаты отпуска, выплат при увольнении и др. работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсацией) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ за каждый день задержки. Работодатель также может быть привлечен к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности — например, размер штрафа для него в таком случае составляет от 5 до 50 МРОТ, а невыплата зарплаты свыше двух месяцев может привести к тюремному заключению сроком до двух лет.

Как пояснил Дмитрий Медведев, новая инициатива правительства — она оформлена законопроектом Минтруда о поправках к отдельным законодательным актам — предполагает, в частности, увеличить размер штрафа для лиц, которые уже подвергались административному наказанию, к увеличению размера денежной компенсации будет применяться прогрессивная шкала. Если же задержка с выплатой зарплаты превысит полгода, работодатель обязан будет выплатить ее с учетом процентов уже не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ.

Основной причиной разработки такого документа, по словам премьер-министра, является значительная задолженность по зарплате в экономике РФ. По данным Росстата, на 1 декабря 2015 года она составила 3,89 млрд руб. С июня 2012 года (наименьшее значение — 1,91 млрд руб.) задолженность по зарплате неуклонно растет, хотя пока ее показатель меньше аналогичных значений за кризисный период 2008-2009 годов (тогда пиковое значение пришлось на декабрь 2009 года и составило 5,04 млрд руб.). Наиболее высокие темпы роста задолженности зафиксированы в Орловской области, Санкт-Петербурге, Москве, Калининградской области, Башкирии, на Кубани, в Коми, Калмыкии, Саратовской, Нижегородской и Новосибирской областях, на Алтае, в Забайкальском крае и Удмуртии. Как отмечает Михаил Жуков, управляющий директор HeadHunter, в 2016 году вероятность задержек заработной платы будет расти. Отметим, что ужесточение ответственности за них может стать единственной позитивной новостью на рынке труда. "Проиндексировать зарплаты на 7-10% смогут только те, кто потратил последние годы после кризиса 2008 года на выстраивание эффективного бизнеса. Напротив, компании, которые жили не по средствам, в этом году будут сокращать расходы вплоть до задержек заработных плат",— говорит господин Жуков.

Глава Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков, впрочем, уже заявил, что считает излишним введение миллионных штрафов и принудительных работ для российских работодателей, задерживающих выплату зарплат, так как в законодательстве уже есть необходимые меры для привлечения их к ответственности — а их ужесточение просто "уничтожит все рабочие места". По словам господина Жукова, компаний, которые сознательно и безосновательно не платят зарплату сотрудникам, на самом деле единицы и с ними нужно работать прокуратуре. "Все остальные, кто задерживают оплату сотрудникам, заложники ситуации в бизнесе или на своем рынке, поэтому рост штрафов не является панацеей от задержек выплат",— говорит он.

«Установление в трудовых договорах заработной платы в рублевом эквиваленте суммы в иностранной валюте или в условных единицах, на наш взгляд, не в полной мере будет соответствовать трудовому законодательству и в определенных условиях ущемлять права работников, — отмечается в документе. — Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами».

Позиция ведомства не нова: подобное распоряжение Роструд уже рассылал 10 лет назад, но тогда рубль, наоборот, укреплялся, а не падал. В то время службу беспокоило, что при повышении курса национальной валюты «валютная оговорка» нарушает права работников: при падении доллара в рублях они стали получать меньше. Тогда крупнейшие компании перевели официальные зарплаты в рубли.

— Такая практика была особенно распространена в нефтяном и банковском секторе, — рассказывает сотрудник одной из столичных трудовых инспекций. — Да и значительное количество топ-менеджеров в других отраслях получали зарплату с привязкой к доллару. К 2014 году такая практика практически прекратилась: получать зарплату с привязкой к доллару стало невыгодно. Однако с 2016 года многие начали возвращаться к старой практике из-за кризиса.

В настоящее время, уверяют в службе, указание зарплаты в у.е. также нарушает права работников.

— Установление в трудовых договорах заработной платы в иностранной валюте или условных единицах может ущемлять права работников при различных обстоятельствах (колебания курса валют), а также могут стать нарушением трудового законодательства, если, например, из-за падения курса валюты, указанной в договоре с работником, его фактическая зарплата окажется меньше минимального размера оплаты труда, — отметили в пресс-службе Роструда.

Как отметили в пресс-службе, статистики по данному вопросу ведомство не ведет. Юристы отмечают, что компании предпочитают не доводить дело до суда, тем более что за первое нарушение служба, как правило, не штрафует.

— При проверке Государственная инспекция труда, прежде чем оштрафовать, обычно выносит предписание об устранении выявленных нарушений, — отмечает юрист компании «Лемчик, Крупский и Партнеры. Структурный и налоговый консалтинг» Александра Акимова. — Поэтому серьезных претендентов обычно не бывает.

Согласно cт. 5.2.7 КоАП, штраф за нарушение трудового законодательства установлен от 30 тыс. до 50 тыс. рублей для юрлиц и от 1 тыс. до 5 тыс. — для должностных лиц. Эксперты считают, что в нынешней ситуации разъяснения службы вредят работникам, а не защищают их права.

— Позиция Роструда является непоследовательной и противоречит сложившейся экономической ситуации, — говорит партнер коллегии «Баращевский и партнеры» Павел Хлюстов. — Ранее Роструд считал невозможным включение в трудовой договор валютной оговорки на том основании, что снижение курса иностранной валюты автоматически повлечет снижение зарплаты у работника. Такой подход имел право на существование до начала кризиса. Напротив, сейчас, когда курс рубля обновил свой исторический минимум, а прогнозы экономистов свидетельствуют, что рубль еще не нащупал дно, запрещать валютную оговорку — значит вредить работнику.

По его мнению, Роструд должен был подойти к этому вопросу более гибко и установить, что работник и работодатель вправе включить в трудовой договор валютную оговорку. Однако в этом случае в трудовом договоре также должна быть указана разумная минимальная сумма зарплаты в рублях, ниже которой размер зарплаты не может быть уменьшен ни при каком курсе иностранной валюты.

Впрочем, отмечая спорность позиции Роструда, юристы признают: некоторая коллизия при установлении зарплаты в у.е. всё же есть.

— В ст. 131 Трудового кодекса записано: зарплата в денежной форме [уcтанавливается] в валюте РФ, в рублях. Четного запрета зафиксировать ее в других единицах нет, — говорит партнер коллегии «Юков и партнеры» Ирина Адамова. — Но некоторая коллизия при этом всё же образуется. Ведь штатное расписание с заработными платами компании обязаны утверждать в рублях, а не в иностранной валюте. Получается, чтобы избежать штрафов, штатное расписание необходимо каждый месяц изменять. При этом, если курс рубля по отношению к иностранной валюте вырос, то и зарплата должна понижаться. И здесь будет нарушение прав работника, который согласия на понижение зарплаты не давал.

Хорошая новость: по словам экспертов, выпускники российских вузов стали адекватно себя оценивать, перестали требовать заоблачные суммы от работодателей и рассматривают все предложения на рынке труда. Самые востребованные программисты. Особый спрос на специалистов по мобильным технологиям, информационным системам внутри предприятий.

Самые популярные вузы у работодателей - Физтех, МИФИ, МАИ, Бауманка. Следом идут МИРЭА, МЭИ. В цене Томский, Новосибирский технические университеты.

- И все-таки диплом вуза не так важен для работодателя, как опыт практической работы. Хотя бы год, пусть это будет подработка на последнем курсе, - рассказывает "РГ" главный редактор сайта по поиску работы Андрей Елисеев. - На сегодняшний день на одну вакансию программиста или специалиста из смежной области приходится три соискателя. Зарплата 50-60 тысяч рублей в месяц.

Нужны инженеры и специалисты по 3D-принтерам. Четверть процентов вакансий приходится на Москву, остальные 75 процентов заявки от регионов. Самара, Краснодар, Ростов-на-Дону, Московская область, Санкт-Петербург, Казань - здесь больше всего предложений для выпускников технических вузов.

Требуются инженеры связи, есть спрос на металлургов, энергетиков. Очень нужны инженеры в сферу жилищно-коммунального хозяйства и строительства. Зарплата для молодых специалистов от 30 тысяч рублей.

Если есть опыт, а практика на предприятиях тоже идет в счет, можно претендовать на более высокий оклад. На одну вакансию инженера в базе данных 3-4 резюме. Ну а если попадется такой гениальный выпускник, как изобретатель машины времени Шурик из фильма "Иван Васильевич меняет профессию", то ему и 100 тысяч в месяц могут дать.

По словам руководителя кадрового агентства Московского государственного строительного университета Виктории Воробьевой, 98 процентов выпускников вуза еще до получения диплома знают, где будут работать. За инженерами по техническому надзору работодатели стоят в очереди и обещают специалисту даже с минимальным опытом работы от 45-50 тысяч рублей в месяц.

Врача позвали на прием

Хорошие шансы найти работу у выпускников медвузов. Причем немало предложений и от частных, и от государственных клиник. Больше всего вакансий для терапевтов. В московской поликлинике N 175, например, ждут не дождутся участкового терапевта и готовы принять выпускника медвуза сразу на 50 тысяч рублей. Есть и предложения от районных поликлиник, где терапевту без опыта работы готовы платить даже 70 тысяч в месяц!

Следом идут стоматологи, косметологи, хирурги, гинекологи. Зарплаты не меньше.

В последнее время стали очень нужны фармацевты и провизоры. На каждого соискателя вакансии от 40 тысяч рублей. Правда, работодатели четко указывают: требуется именно выпускник фармацевтического факультета, факультета химической технологии или биотехнологии.

К слову, фармацевтические факультеты есть во многих медуниверситетах, но в России есть и специализированные фармацевтические вузы. Например, Пермская фармацевтическая академия, Санкт-Петербургская химико-фармацевтическая академия.

Марина Смирнова, директор центра содействия трудоустройству выпускников Пермской государственной фармацевтической академии, рассказала "РГ", что в Пермь за выпускниками приезжают компании со всей страны.

- Но в основном работодатели - это аптеки или аптечные сети, которые ищут продавцов за прилавок. Зарплаты начинаются от 15-20 тысяч. Наши выпускники могли бы не только продавать лекарства в аптеках, но и производить их там. Скажем, в Удмуртии, Марий Эл, Бурятии, Кировской области фармацевты в аптеках по-прежнему изготавливают лекарства. На больших же предприятиях больше нужны инженеры-наладчики, чем выпускники нашего вуза, - пояснила Марина Смирнова.

Кстати, в ближайшее время компаниям могут предложить самим оплачивать учебу студентов в медвузах и обеспечивать им практику. Сегодня там учится около 50 процентов "целевиков".

- Есть планы по увеличению доли таких студентов с последующим трудоустройством, - пояснил заместитель министра образования и науки России Александр Климов.

То есть кто студента направляет на учебу, тот потом и получит специалиста. Если в подготовке кадров будут участвовать только государственные и муниципальные больницы, молодые специалисты уйдут туда.

Если раньше у вузов была квота на целевиков, то сейчас их количество вуз определяет сам, исходя из потребностей предприятий и организаций, которые хотят обучать тут студентов. Университеты, которые работают для подготовки кадров оборонно-промышленного комплекса, имеют почти100-процентный целевой прием. А есть вузы, где таких 5-10 процентов или даже меньше.

Хорошие перспективы найти работу у ветеринарных врачей. Им предлагают от 30 до 50 тысяч рублей в месяц плюс служебное жилье или деньги на аренду и компенсация расходов на телефон. Причем "потолок" - 50 тысяч готовы дать сельхозпредприятия в регионах.

Звонок на перемену

А вот выпускников педвузов ждет серьезная конкуренция - вакансий для них почти нет. Как, впрочем, и для экономистов. Эксперты поясняют: после сокращений в банках и других финансовых организациях на рынок пришло много опытных сотрудников, которые предпочтительнее для работодателей, чем выпускники вузов. Так что на одну вакансию до 20 кандидатов.

Еще хуже ситуация с юристами: работу по специальности сможет найти только один из 50 выпускников. Резюме - тысячи, вакансий - десятки. Сложнее всего найти работу юристам в регионах. Там выпускнику сложно рассчитывать на сумму больше, чем 20 тысяч рублей. В Москве предложения начинаются от 30 тысяч рублей.

Гуманитариям, в том числе педагогам, культурологам предлагают работу в детских садах. Воспитатели нужны во всех регионах, но зарплата там, к сожалению, низкая - от 15 до 35 тысяч рублей.

Есть вакансии для выпускников исторических факультетов. Но их мало. В основном нужны помощники архивистов. А для этой должности достаточно среднего профобразования.

Востребованы психологи. Но не все, а те, кто имеет специализацию. Например, в области коррекционной педагогики, социальной сфере умеет работать с наркозависимыми или имеет специализацию "клиническая психология". Зарплаты тут - до 40 тысяч рублей в месяц.

Зарплата специалистам
Сколько работодатели готовы платить выпускникам вузов

Экономист - от 20 тысяч
Юрист - от 20 тысяч
Фармацевт - от 20 тысяч
Инженер - от 30 тысяч
Врач - от 50 тысяч (Москва)
Программист - от 50 тысяч
======================
Кстати

Педагогические специальности сегодня предлагают 167 вузов плюс колледжи. Ежегодно на рынок выходят около 100 тысяч учителей с высшим образованием и 40 тысяч со средним профобразованием. Больше всего педагогов выпускают учебные заведения Еврейского автономного округа (26 процентов), Челябинской области (18 процентов), Томской области (17 процентов).

Школам особенно нужны химики, физики, математики, преподаватели немецкого и французского языков.

Эксперты ВШЭ составили портрет современного учителя. Это женщина 54 лет, которая имеет общий стаж работы 21 год, при этом 15 лет проработала в одной школе.

По данным исследований и опросов ВШЭ, далеко не все выпускники вузов и колледжей готовы к самостоятельной работе, даже если и неплохо знают свой предмет. Проблема в том, что молодые педагоги не представляют себе внутришкольную жизнь, не умеют взаимодействовать с более старшими учителями, не могут найти общий язык с родителями, не знают, как провести классный час, собрание, как удержать дисциплину в классе.

- Растет поколение детей, которые дома говорят на родном языке. Знает учитель, как с ними работать? Общение в социальных сетях для учеников значит гораздо больше, чем нравоучительная беседа. Готов учитель сидеть в соцсетях? В школах появились новые стандарты. От схемы "прочитай, выучи, перескажи" надо перейти к схеме "сумей применять знания на практике". Педвузы научили учителя преподавать иначе? - обозначает "болевые точки" профессор Института образования ВШЭ Виктор Болотов.

В отличие от Финляндии в России пока нет тестирования учителей при приеме на работу. Они не сдают никакого экзамена на профпригодность, как в Германии. Более того, даже при приеме абитуриентов педвузы не хотят проводить испытание на профпригодность педагогов, хотя имеют на это право.

- Мы считаем, что педагогические компетенции можно дать в самом вузе, - считает ректор Московского городского педагогического университета Игорь Реморенко.

В этом вузе, кстати, работу находят более 97 процентов выпускников. Особенно востребована педагогическая магистратура, когда получать знания по педагогике приходят выпускники самых разных специальностей.

Некоторые эксперты предлагают увеличить время учебы в педагогическом бакалавриате с 4 до 5 лет. Такое мнение прозвучало на Общественном совете при минобрнауки. Закон это позволяет. Если выяснится, что будущим учителям мало времени на изучение того, что от них сегодня требуется, им придется дольше учиться.

Между тем

Минобрнауки до конца 2016 года запустит мониторинг эффективности колледжей и техникумов. Его модель уже прошла пилотную апробацию. Сформированы критерии и показатели. Будут обязательно учитываться трудоустройство выпускников и соответствие профессиональных умений студентов современным требованиям. В том числе результаты участия в национальных чемпионатах профессионального мастерства, включая "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia). Мониторинг будет учитывать кадровый потенциал, инфраструктуру, финансовые ресурсы колледжей и техникумов. Результаты будут размещены в Интернете.

"Новый законопроект Минтруда устанавливает обязательность установления предельных соотношений зарплат руководителей, замруководителей, главных бухгалтеров и работников государственных, муниципальных учреждений и предприятий, государственных внебюджетных фондов (ПФР, ФСС, ФОМС) и территориальных фондов ОМС", - рассказал министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.

Как пояснили в ведомстве, предельный разрыв между зарплатами будут определяться отдельно. В случае с федеральными организациями, это будет делать правительство, а в случае с региональными и муниципальными компаниями - нормативными правовыми актами соответственно субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Но, как выяснилось, требование о "привязке" зарплат будет касаться не всех. Правительству и региональным властям предлагается дать право составлять списки компаний, на которых не будет распространяться данное правило.

Проектом также предусмотрена ответственность руководства за неисполнение закона - за это глав организаций будут просто увольнять.

Напомним, что ранее в России были введены ограничения по дифференциации заработной платы между руководителями и работниками федеральных государственных учреждений и предприятий - она должна превышать соотношение один к восьми.

По данным регионов, "в большинстве государственных и муниципальных учреждений социальной сферы (здравоохранения, культуры, образования, социального обслуживания населения) соотношение средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений не превысило 4 раза", подчеркнул Максим Топилин.

Авторы документа также предлагают обязать учредителей размещать информацию о среднемесячной зарплате в интернете. Средняя заработная плата в 2015 году в России составила 33 тысячи 925 рублей. Это на 4,6 процента больше, чем в 2014 году.

Выступая ранее перед представителями Ассоциации европейского бизнеса, министр сообщил, что в прошлом году реальная зарплата в стране упала на 9,5 процентов.

"И это больше, чем в прошлые кризисы, в конце 2000-х годов таких снижений не было", - отмечал чиновник.

Кроме того, за 2015 год численность россиян, которые имеют доходы ниже прожиточного минимума (9 тысяч 673 рубля), достигла 19 миллионов человек, увеличившись на 3 миллиона. При этом Топилин добавил, что до 70 процентов граждан, оказавшихся за чертой бедности, это семьи с детьми.

Безработица по итогам 2016 года составит 6,2-6,3 процента, что, как считает министр, является вполне приемлемым показателем.

Все положенные по закону коэффициенты должны будут насчитываться на эти сто рублей в час, а каждый год такая зарплата обязательно должна индексироваться на уровень инфляции, говорится в документе. И даже если прожиточный минимум снизился, то минимальная зарплата все равно не может стать меньше.

В пояснительной записке к проекту уточняется, что почасовой минимальный размер оплаты должен применяться только для начисления зарплаты. А для определения, к примеру, размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам должен применяться минимальный размер оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по России.

Парламентарии подсчитали, что повышение зарплаты госслужащим и бюджетникам будет стоить бюджету около 250 миллиардов рублей, но с учетом сокращения расходов федеральной казны - 224,7 миллиарда.

Они признают, что таких денег в бюджете в настоящее время может и не найтись, а потому предлагают взять их из Фонда национального благосостояния. Также они рекомендуют ввести прогрессивную шкалу налогообложения, и отменить действующие налоговые льготы и преференции в сфере добычи и экспорта рыбных и лесных ресурсов, сырья, что повысит собираемость бюджета и даст возможность повысить минимальную зарплату.

Любопытно, что аналогичные законопроекты вносятся в Госдуму периодически. "РГ" писала о них и год назад, и два, и три. Более того, даже пояснительные записки этих законопроектов во многом совпадают. Однако должной поддержки до этого момента они не получали.

Так, министр труда и соцзащиты Максим Топилин ранее заявлял, что почасовая оплата в России введена не будет, поскольку никто не может дать гарантий неснижения количества рабочих часов со стороны работодателя. "Пока мы к этому не готовы", - считает он, и добавляет, что мировой опыт свидетельствует о том, что в странах с такой системой расчетов во время кризиса от безработицы люди страдают больше всего.

Между тем, по данным законодателей, международный опыт доказал эффективность введения почасовой оплаты труда. Так, в Германии, Хорватии, Словении, Испании уровень оплаты труда варьируется от 5 до 18,7 евро в час. Есть почасовая оплата в США, Канаде, Австралии, Японии. Но по мнению российских экспертов, нашей стране подходит не любой зарубежный опыт.

"На Западе почасовая оплата труда традиционна, она установлена много лет назад, и там есть юридические тонкости ее начисления. В России иная система", - говорит проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. С его точки зрения, главная проблема в сфере оплаты труда России - несоответствие минимальной зарплаты прожиточному минимуму. Если МРОТ составляет сейчас чуть больше шести тысяч рублей, то прожиточный минимум - чуть больше девяти тысяч.

С одной стороны, проект позволит зарплате догнать и перегнать прожиточный минимум, с другой - он не дает никаких гарантий работнику. Работодатель, к примеру, может посчитать, что работник может справляться с обязанностями не за восемь часов в день, а за три. И именно на такой рабочий день его и перевести. Соответственно, и зарплату он тогда будет платить конкретно за отработанные часы.

С точки зрения секретаря Федерации независимых профсоюзов Александра Шершукова, такой закон в России не помешает, но при условии, что в нем будет пункт: если работник будет переведен на более короткий рабочий день или неделю, он должен получать на руки сумму за свой труд не ниже уровня прожиточного минимума.

По мнению Сафонова, правильнее в данной ситуации было бы все-таки не ломать устоявшуюся систему оплаты труда, а сделать рывок, приравняв минимальную зарплату к прожиточному минимуму, как того требует действующее законодательство. Но современные экономические реалии навряд ли позволят это сделать в ближайшее время. "Мы должны понимать, что государство - крупнейший работодатель в России. И повышение минимальной зарплаты для работников низового звена в бюджетной сфере автоматически потребует повысить зарплатную планку остальным работникам, ведь существует дифференциация оплаты труда. Кроме того, потребуется больше денег на отчисления во внебюджетные фонды", - говорит эксперт.