Украина подписала Соглашение с ЕС

Киев будет ежемесячно предоставлять Брюсселю данные о макроэкономической ситуации, объеме ресурсов и задолженностей.

С текстом меморандума, который Евросоюз предложил подписать Киеву во время саммита «Восточного партнерства» в Риге, ознакомилась «Европейская правда». Как следует из документа, первая треть кредита будет выделена без дополнительной проверки.

Что касается последних двух траншей, то для их получения украинская власть должна продемонстрировать успех в реализации ряда реформ. В частности, Киев обязался внести в Верховную раду проект госбюджета на 2016 год в середине сентября, после чего опубликовать его в интернете. Также для повышения бюджетной стабильности ЕС требует ограничить количество поправок к госбюджету.

Кроме того, в тексте документа содержится требование об обязательной публикации условий и хода всех госзакупок, а также введение системы электронных торгов.

В меморандуме также говорится, что правительство обязалось снизить объем задолженности по невозвращенному НДС, не используя при этом НДС-облигации.

И, наконец, ЕС настаивает на радикальной реформе госслужбы.

Вместе с тем, документ предусматривает, что начиная с июня украинская власть должна ежемесячно предоставлять Еврокомиссии данные о макроэкономической ситуации, об объеме ресурсов и задолженностей, а также о ходе реализации каждой из указанных в меморандуме реформ.

Самая коррумпированная страна мира

"Несмотря на многочисленные политические изменения, Украина остается среди самых коррумпированных стран мира. Среди многочисленных выводов в докладе указывается на широкое распространение конфликтов интересов из-за высокого влияния олигархических групп на принятие государственных решений. Кроме того что это угрожает демократии, эти проблемы серьезно препятствуют отношениям Украины с ЕС", — отмечается в предисловии к документу.

Составители доклада подчеркивают, что на сегодняшний день Украина остается "страной, находящейся в состоянии войны, с крайне нестабильной экономикой". При этом период нахождения у власти Януковича рассматривается экспертами как относительно стабильный.

"До революции Украина более не была, как ее часто описывали, "страной организованной преступности". По многим причинам влияние организованных преступных группировок сильно снизилось, хотя и присутствовало. Очевидно, что ситуация с гражданской войной значительно поменяла реорганизацию подобных криминальных группировок, большинство из которых "интегрировались" в правоохранительные органы и административные структуры в таких стратегических областях, как порты, очистительные структуры и промышленные склады", — отмечается в документе.

С указанием конкретных примеров нарушений законодательства и других преступлений и махинаций составители доклада делают основной вывод о том, что "демократия не может быть "внедрена" извне и что преступления без контроля могут привести целую географическую зону и огромное население к войне, ненависти и жестокости, полностью содрав глазурь цивилизации, которую человечество создавало веками". Доказательством этому служит масштабный разгул преступности, коррупции во власти и общая криминализация Украины после Евромайдана.

В частности, в докладе указывается на то, что "любая сторона, сотрудничающая с Украиной, должна будет взаимодействовать с группами, которые связаны с олигархическими структурами", так как коррупция и конфликт интересов остается значительной проблемой в стране.

При этом если при Януковиче олигархи получали деньги из госказны прямым или косвенным путем через тендеры, манипуляции с налогами и банковские операции, то сейчас эти деньги "приходят все больше и больше из-за рубежа", в частности, из Евросоюза, США, международных организаций — Международного Валютного Фонда, Всемирного Банка, Европейского банка реконструкции и развития. Все это финансирование осуществляется на условии укрепления антикоррупционного законодательства на Украине, которое не выполняется, говорится в докладе. Большой проблемой на Украине остается также незаконная деятельность и торговля, которая с мая-июня 2014 года распространилась и на потребительские товары, указывается в документе.
Продолжение боев на востоке ведет к диктатуре

Эксперты оценили и ситуацию на востоке страны. По их мнению, выход из "гражданской войны на Украине" может быть осуществлен только двумя способами. Это или эффективная организация государства, которая может стать основой для экономичного процветания и инклюзивной власти через представительную демократию или другие формы управления со стороны населения. Или же через диктатуру, которая сможет силой навязать перемирие в регионе. При этом, поскольку в настоящий момент ситуация на востоке страны патовая для всех сторон, она может развиться только в сторону диктатуры: военной, олигархической, абсолютистской, говорится в документе.

По мнению аналитиков, продолжение боевых действий на востоке страны ведет лишь к укреплению организованной преступности в стране, которая сможет оказаться настолько сильна, что захватит не только всю Украину, но "заразит Россию, Евросоюз и США". Таким образом "Украина станет богиней возмездия Немезидой для Европы".

В целом, составители документа приходят к неутешительному выводу: "Украина может рассматриваться как вторая огромная ошибка внешней политики Евросоюза после Югославии, потому что ЕС не смог предотвратить войну". При этом Европе придется приложить огромные усилия, если она хочет внедрить свои ценности на Украине, однако не очевидно, что эти планы разделяет сам Киев, полагают составители доклада.

Экономист считает, что выход из ЕС для многих высокоразвитых стран Западной Европы – шанс решения ключевых миграционных и, как следствие, социально-экономических проблем.

По мнению Колтуновича, первым реальным кандидатом на выход из объединения является Великобритания, где «число сторонников выхода из ЕС за последние полтора года заметно выросло».

«Результаты выборов в Великобритании подтверждают, что большинство консервативно настроенных британцев не желает находиться и сосуществовать в ЕС со странами второго и третьего мира. А если учитывать тот факт, что Великобритания не входит в шенгенскую зону и в еврозону, выход из ЕС не отразится негативно на финансовой системе страны», — считает украинский экономист.

Вместе с тем, отметил Гройсман, Украина хотела бы видеть "очень четкую позицию" со стороны ЕС в вопросе евроинтеграции.

По его словам, для вступления в НАТО Украине также придется "пройти определенный путь", в частности модернизировать армию. При этом, по утверждению Гройсмана, "украинская армия перерождается и становится сильнее".

На саммите "Восточное партнерство" 21-22 мая лидеры Евросоюза признали право Украины на "европейский выбор", но подчеркнули, что программа "Восточное партнерство" не подразумевает перспективу присоединения к ЕС.

Бывший генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен ранее заявил, что для вступления Украины в альянс ей потребуется достигнуть ряда критериев, на реализацию которых уйдет большое количество времени. При этом НАТО не принимает страны, у которых есть территориальные споры, а Украина претендует на Крым, который стал частью России по итогам референдума в марте. Эксперты полагают, что Украина не сможет претендовать на членство в НАТО в ближайшие 20 лет.

Ситуация осложняется недостатками в боевой подготовке военного персонала и материально-техническом обеспечении украинской армии. Большую часть вооружения украинской армии по-прежнему составляют вооружения и военная техника, оставшиеся со времен СССР.

1. Да народному управлению!
-------------------------------
Борьба против ЕС – это борьба за народное управление. Мы хотим сами решать ежедневные проблемы и строить свое будущее. Если мы войдем в ЕС, нам придется смириться с тем, что законы ЕС будут иметь больше значения, чем Конституция и другие норвежские законы. ЕС идет к тому, чтобы стать федерацией, супергосударством. По многим и многим вопросам устанавливаются общие правила, независимо от различий в культуре, языке, климате, экономике и политических традиций. Страны-члены ЕС все больше и больше подчиняются межнациональным органам Союза. Таким образом, власть удаляется от тех, кого затрагивают ее решения, то есть от народа.
.
2. ЕС получит право управления рыбными ресурсами.
-------------------------------
Членство в ЕС приведет к тому, что Норвегия не сможет сама решать, как нужно управлять рыбными ресурсами. ЕС установит квоты. С 1994 по 1999 год экспорт рыбы из Норвегии вырос с 21,5 до более 30 млрд. крон. Норвегия стала крупнейшим экспортером морепродуктов в мире. Мрачные предсказания сторонников вступления в ЕС не сбылись. Главная мировая проблема не нехватка рынка, а нехватка рыбы. По сообщению организации ООН по вопросам продовольствия и сельского хозяйства, ФАО, 9 из 16 мировых морских рыбных регионов опустошены. Треть из двухсот важнейших видов рыб находятся на грани вымирания. Тот, у кого в будущем будет рыба, несомненно, найдет, кому ее продать. Проблема заключается в том, чтобы обеспечить разумное использование ресурса.
.
3. Продажа газа.
-------------------------------
Проведение директивы газового рынка приводит к тому, что Норвегия не может больше продавать газ ЕС по долгосрочным контрактам и по установленным ценам. Должна быть сохранена конкуренция поставщиков газа на внутренний рынок ЕС, это приведет к тому, что покупатели будут покупать газ там, где это будет дешевле. Норвежская газо-промышленная комиссия не сможет обеспечить экспорт норвежского газа. Сегодня доля импорта норвежского газа в ЕС составляет 10 %. Снижение цены на газ всего на одно эре будет означать потерю 500 млн. крон в год. Самые оптимистически настроенные покупатели говорят о том, что цены упадут на 10 эре. Доля России в импорте газа в ЕС составляет 25 %. Россия не является членом внутреннего рынка ЕС и может принудить ЕС принять более высокие цены.
.
4. Может ли мы позволить себе отказаться от земли, дающей нам пищу?
-------------------------------
Политика использования земельных ресурсов Европейского союза не принимает в расчет тот факт, что природные условия для земледелия не одинаковы во всех странах Европейского Союза. ЕС предлагает программу интенсивного и индустриального земледелия, которая приведет к истощению земли, увеличению загрязнения, ухудшению состояния здоровья скота и повышению возникновения опасности эпидемий. Членство в ЕС приведет к значительному ухудшению состояния земледелия в Норвегии. Вместе с тем, мы теряем контроль над производством продуктов питания.
.
5. Ухудшение здоровья скота.
-------------------------------
Состояние здоровья скота в Норвегии достаточно хорошее. Небольшие животноводческие фермы, распределенные по всей стране, отсутствие необходимости вести интенсивное животноводство позволяет уменьшить стресс и заболевания животных. Кроме того, такая политика позволяет контролировать распространение заразных заболеваний. Разрушая границы между странами, как того хочет ЕС, мы лишаем себя самого важного оружия в борьбе с эпидемиями.
.
6. Безработица
-------------------------------
За последние 20 лет уровень безработицы в странах ЕС держался на уровне 8-11%. Во Франции каждый 4 молодой специалист младше 24 лет оставался без работы, в Испании и Италии – каждый третий. Постоянно высокий уровень безработицы пугает норвежских избирателей.
.
7. ЕС не дает никаких гарантий по вопросу экологии.
-------------------------------
У ЕС нет гарантий по вопросу экологии. Основное внимание Европейский Союз уделяет вопросам экономического роста, однако вопрос о переработке отходов остается открытым. Норвегия должна получить полную свободу торговли для того, чтобы иметь возможности продвигать идеи улучшения экологической ситуации. Это невозможно для Норвегии – члена ЕС. В качестве члена ЕС Норвегия должна будет согласовать свою политику с общими положениями политики Европейского Союза. Наиболее явный прогресс в области экологии виден в работе таких международных форумов, как Венская конвенция и конвенция ООН. Норвегия должна иметь в них право голоса.
.
8. «Дa» солидарности.
-------------------------------
Членство в ЕС лишает Норвегию права голоса в мировом сообществе. Этот голос приобретает ЕС.

О завершении формальностей с выплатой очередного транша Украине сообщил ранее еврокомиссар по вопросам расширения и европейской политики соседства Йоханнес Хан, пишет издание.

"Я очень рад, что Верховная рада ратифицировала меморандум о третьем пакете финансовой помощи Украине на общую сумму 1,8 млрд евро, и я уверен, что уже через несколько недель первый транш в рамках этого пакета в размере 600 млн евро мы сможем предоставить", — сказал Хан.

"Таким образом, наших налогоплательщиков ожидает новое финансовое бремя, на окупаемость которого рассчитывать не приходится", — пишет газета.

В мае украинская государственная железнодорожная компания объявила о банкротстве. Часть ее долга подлежит реструктуризации. В общей сложности задолженность достигает полумиллиарда долларов. Европейские налогоплательщики только за последний год вложили в реанимацию умирающей украинской компании 200 млн евро, сообщает издание.

Украинская стена на границе с Россией также финансируется налогоплательщиками ЕС. Электрифицированное ограждение с минами и колючей проволокой протянется на 2 тысячи километров и обойдется примерно в 100 млн евро, напоминает Deutsche Wirtschafts Nachrichten.

Европа несёт ответственность за эскалацию конфликта на Украине. Об этом в эксклюзивном интервью RT рассказала депутат бундестага от фракции «Левые» Сара Вагенкнехт.

«Европа несёт ответственность за эскалацию конфликта на Украине. Люди пытаются бежать из зоны военных действий, и в этом смысле они ничем не отличаются от сирийских беженцев», — рассказала Вагенкнехт. «И, конечно, давайте не будем забывать о гонениях, — добавила она. — Я заметила в последние месяцы, и в СМИ тоже были сообщения на эту тему, что некоторые украинские оппозиционеры получают угрозы в свой адрес, кого-то даже убили».

Политик подчеркнула, что на Украине есть добровольческие батальоны, состоящие из неонацистов, которые свободно носят фашистскую символику. «Я, наверное, тоже захотела бы бежать из такой страны. Я считаю неприемлемым тот факт, что украинское правительство поддерживает подобные националистические структуры, а не граждан, которые, по понятным причинам, боятся всего этого и хотят бежать, но ЕС отказывает им в статусе беженцев», — отметила Вагенкнехт.

Также, по её словам, европейские политики, разрабатывающие стратегию ЕС, находятся под сильным давлением США. «Всем понятно, что цель американской внешней политики — испортить отношения Германии с Россией, Европы с Россией. И НАТО является инструментом, который США использует для продвижения своих интересов и расширения сферы влияния», — сказала она, добавив, что давление оказывается и на СМИ. Депутат напомнила, что в прошлом году немецкий телеканал рассказал об американских экспертах, работающих с европейскими, в том числе и немецкими, средствами массовой информации.

Кроме того, Сара Вагенкнехт отметила негативные последствия антироссийских санкций: «Очевидно, что эти санкции никаких положительных результатов не дают. Они негативно влияют на российскую экономику. Негативно влияют на европейскую экономику. В Германии многие предприятия столкнулись со спадом уровня продаж. Такая политика абсолютно бессмысленна, поэтому мы призываем к отмене санкций».

«Проблема в том, что кто-то эти санкции одобряет, США хотят продления санкционного режима. Всем известно, что американские энергетические корпорации хотят вытеснить российский газ из Европы и заполнить освободившуюся нишу на энергетическом рынке своим сланцевым газом. Таким образом, США наносят ущерб европейской экономике. На европейских рынках не так много американских корпораций, поэтому санкции вредят самой Европе», — добавила депутат бундестага от фракции «Левые».

На вопрос, следует ли Европе бояться расширения присутствия НАТО в восточноевропейских странах, Сара Вагенкнехт ответила: «Это опасная политика, безответственная политика. Это решение необходимо отменить. Восточной Европе не нужно тяжёлое вооружение, не нужны дислоцированные войска. Иначе начнётся новая гонка вооружений — Россия вынуждена будет пойти на ответные меры».

«Это игра с огнём», — заключила Вагенкнехт.

Президент перечислил практические шаги в направлении реализации Соглашения об ассоциации: созданы институциональные структуры взаимодействия, и в том числе состоялась встреча на высшем уровне - саммит Украина-ЕС; правительство создало координационный механизм выполнения Соглашения; ускорился процесс адаптации украинского законодательства к законодательству Европейского Союза.

"За год было подготовлено и принято значительное количество качественных проевропейских законодательных и нормативно-правовых актов. Ориентируясь на общеевропейские ценности, в духе Соглашения об ассоциации, заложенных им принципов политической ассоциации с ЕС, мы продолжаем работу над имплементацией ряда важных приоритетных системных реформ: конституционной реформы; реформы государственного управления и антикоррупционной; судебной реформы; реформы правоохранительных органов; децентрализации; реформы, связанной с вопросами ведения бизнеса", - отметил Порошенко.

Глава государства выразил благодарность ЕС за всестороннюю помощь Украине.

«Если посмотреть на таблицу квот в этом соглашении, то на европейский рынок мы можем поставлять от одного до шести процентов наших потенциальных возможностей в тех или иных сферах, – подчеркнул политолог. – Мы можем отправить только 2,5 процента зерна на европейский рынок, причем даже за счет того, что раньше шло на российский рынок. Сегодня зерно из Украины в основном идет в Иран, Ирак, Саудовскую Аравию, Ливан, но не в ЕС, где жесткие квоты».

Также Кость Бондаренко отметил, что европейские квоты распространяются и на уголь, сталь и прочие товары украинского экспорта.

«Мы видим, что за последний год существенно уменьшилось количество товаров, которые поставлялись именно в Европу из Украины, – констатировал эксперт. – Это тоже следствие соглашения об ассоциации».

С 1 января 2016 года полноценно заработает всеобъемлющая и всесторонняя зона свободной торговли с Евросоюзом, в рамках подписанного в 2014 году Соглашения об ассоциации. С 15 мая 2014 года Украина уже получила доступ к рынкам ЕС. Речь идет об обнулении около 98% пошлин при ввозе товаров на территорию ЕС. С момента введения ЕС автономных пошлин прошло уже более года. На сегодняшний день для Украины продолжают действовать предложенные Евросоюзом односторонние преференции, согласно которым обнулены ввозные пошлины.

Установление зоны свободной торговли с Евросоюзом в рамках Соглашения об ассоциации обеспечивает беспошлинный экспорт многих товаров в ЕС, однако при этом действуют определенные барьеры, и самый главный из них – несоответствие товаров европейским стандартам и техническим регламентам. А украинская машиностроительная продукция практически полностью не соответствует стандартам ЕС, следовательно, она туда не будет поставляться. Как результат – в Украине закроются машиностроительные предприятия.

Проблема еще и в том, что Украина абсолютно не готова к открытию своих рынков для европейских товаров по существенно заниженным ввозным пошлинам. Здесь и низкая конкурентоспособность всех производств в стране. Ну и не стоит забывать о процессе деиндустриализации, который происходит в Украине в последние годы. В связи с этим угроза, которую несет обнуление ввозных пошлин с 1 января 2016 года, может окончательно убить экономику Украины.

Согласно данным Государственной службы статистики Украины, падение экспорта в январе-апреле 2015 года уже составило 34,6%. Будет еще больше. Известно, что из-за введения защитных мер странами ЕАЭС экспорт в эти страны в ближайшие годы упадет до рекордно низкого показателя. Он уже сократился в РФ на 60,6%, в Казахстан – на 26,5%, в Беларусь – на 51,2%, в Армению – на 33,9%.

Эксперты Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЦИИ ЕАБР) подсчитали потери в результате дезинтеграции Украины со странами ЕАЭС. Известно, что масштаб вероятных потерь Украины от снижения уровня торгово-экономических отношений с Россией и ЕАЭС из-за подписания экономической части Соглашения об ассоциации с ЕС оценивается в 33 миллиарда долларов ежегодно, или 19% от украинского ВВП (здесь учитываются возможное снижение экспортной выручки, привлеченных инвестиций и миграционных доходов, повышение цен на газ и сокращение трубопроводного и иного транзита, свертывание кооперационных связей, сокращение поездок в Украину и др.). В полном объеме реализация шокового сценария для российско-украинских отношений при принятой в исследовании ЦИИ ЕАБР гипотезе будет стоить Украине более 100 миллиардов долларов.

На этой неделе уже стало известно, что Российская Федерация предложила установить квоты для украинских товаров из так называемой «группы риска» в случае имплементации Соглашения об ассоциации Украины с ЕС. Об этом заявил первый заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Лихачев. «Так как мы говорим о рисках вытеснения украинских товаров европейскими к нам по демпинговым ценам, то мы предложили по товарам из этих «групп риска» зафиксировать квоты в рамках их максимального экспорта в РФ за последние годы», – заявил Лихачев. Он также добавил, что пошлиной будут облагаться поставки только свыше этих квот, и такая мера не противоречит нормам ВТО.

А ведь и без того в стране сейчас идет спад ВВП и промпроизводства. Согласно данным Всемирного банка, ВВП Украины к концу 2015 года сократится на 6,8%, Morgan Stanley – 6,3%, МВФ – 5,5%, Рейтинговое агентство Fitch – 5,5%, The Economist – 6,0%, НБУ – 7,5%. В 2016 году будет только хуже.

Множество расчетов Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития, научно-исследовательских институтов при национальных академиях наук (НАНУ и РАН), Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) показывают, что именно в составе ЕАЭС экономика Украины будет получать максимальный экономический эффект. И наоборот, разрушив кооперационные связи со странами ЕАЭС, Украина может потерять целые отрасли народнохозяйственного комплекса (в первую очередь высокотехнологичные). Вот и получается, что возможный выход из сложившегося глубокого экономического кризиса в Украине на сегодня только один – активизация процессов по восстановлению кооперационных связей, а также разработка и имплементация дорожной карты по созданию зоны свободной торговли Украины с ЕАЭС, программ секторального и трансграничного сотрудничества, с возможностью дальнейшего присоединения к данному объединению.

Александр Колтунович
Эксперт Всеукраинского общественного движения «Украинский выбор»