Верховная Рада Украины VIII созыва

Парламент Украины из-за разногласий внутри коалиции не смог в четверг принять весь пакет законопроектов, необходимых для вступления в силу безвизового режима между Украиной и Евросоюзом. Депутатам удалось принять лишь четыре законопроекта в первом чтении и один — касающийся внешней трудовой миграции — одобрить в целом. Ранее Порошенко призвал парламентариев принять пакет из 13 законопроектов по безвизовому режиму до 9 ноября. Спикер Верховной рады Владимир Гройсман призвал фракции провести консультации, с тем чтобы утвердить необходимый пакет на заседании парламента 10 ноября.

"Высоко оценивая усилия украинской стороны по исполнению этого плана (либерализации безвизового режима Украины и ЕС — ред.), мы сконцентрировались на исключительной важности голосования. Я надеюсь, что завтра или на текущей неделе в парламенте те законы, которые остались для выполнения украинских обязательств, (будут приняты — ред.)", — сказал Порошенко на брифинге в понедельник по итогам переговоров с главой дипломатии ЕС Федерикой Могерини.

Порошенко также выразил надежду, что сможет донести важность принятия данных законопроектов и выполнения обязательств Украины перед ЕС во время встречи с главами фракций украинского парламента.

"Я благодарен госпоже вице-президенту за то, что она подтвердила абсолютно четкую настроенность Европейского союза касательно предоставления Украине безвизового режима при условии выполнения тех шагов и реформ, которые касаются как реформ в антикоррупционной сфере, так и реформ по возвращению активов и сфере трудового законодательства", — сказал украинский лидер.

Киев и ЕС реализуют программу либерализации визового режима. Украинские власти рассчитывают получить безвизовый режим с Евросоюзом уже в начале 2016 года, для этого европейцы требуют от Киева усилить борьбу с коррупцией, провести реформы на границе и привести документы, удостоверяющие личность, к европейскому образцу в виде биометрических ID-карт. Ранее Верховная рада Украины приняла в первом чтении ряд законопроектов, необходимых для безвизового режима с ЕС. В дальнейшем парламент должен принять их в целом.

Им запрещается любая дискриминация в сфере труда, в частности прямое или косвенное ограничение прав работников в зависимости от расы, пола, политических, религиозных и других убеждений, гендерной идентичности, сексуальной ориентации, возраста, состояния здоровья, подозрения или наличия заболевания ВИЧ/СПИД, семейного и имущественного положения, места проживания, участия в забастовке, обращения или намерения обратиться в суд или другие органы за защитой своих прав, по языковым или другим признакам, не связанным с характером работы или условиями ее выполнения.

Геноци́д (от греч. γένος — род, племя и лат. caedo — убиваю) — действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую, религиозную или иную исторически сложившуюся культурно-этническую[1] группу как таковую путём:
- убийства членов этой группы;
- причинения тяжкого вреда их здоровью;
- мер, рассчитанных на предотвращение деторождения в такой группе;
- изъятия детей из семьи;
- предумышленного создания жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение этой группы.
https://ru.wikipedia.org/wiki/Геноцид

Законопроектом запрещается любая дискриминация в сфере труда, в частности прямое или косвенное ограничение прав работников в зависимости от расы, пола, политических, религиозных и других убеждений, гендерной идентичности, сексуальной ориентации, возраста, состояния здоровья, подозрения или наличия заболевания ВИЧ/СПИД, семейного и имущественного положения, места проживания, участия в забастовке, обращения или намерения обратиться в суд или другие органы за защитой своих прав, по языковым или другим признакам, не связанным с характером работы или условиями ее выполнения.

Принятие антидискриминационной поправки необходимо для введения безвизового режима между Украиной и ЕС.

Закулисная «свадьба»

Яценюк сохраняет должность премьера с весьма высокой долей вероятности. Об этом «Вестям» сообщил один из нардепов от Блока Петра Порошенко. «Практически уверен, что будет принято такое решение», — сказал наш собеседник.

Сергей Каплин, также член БПП с независимой позицией, информацию подтвердил. «Произошла закулисная «свадьба» НФ и БПП. Обе стороны понимают, что им нужно монументализироваться в одну силу, иначе перевыборы, и новым премьером будет уже не Яценюк, а равновеликий президенту и противоположный ему по политплатформе человек, — пояснил Каплин. — Следующая серия — подключение к этому «организму» других политсил. Они уже ведут себя тихо и спокойно».

На заседание фракции вопрос пока не выносили, чтобы избежать разглашения и не «драконить» лишний раз недоброжелателей Яценюка. 11 декабря, после отчета правительства, они обеспечат «негатив» от президентской силы.

«Они есть, хоть и немного: кроме группы Чумака, это и мажоритарщики, и люди со своей позицией, как Олег Барна», — сказал «Вестям» нардеп Алексей Гончаренко.
А один из депутатов от НФ подчеркнул: отставки Яценюка не будет, поскольку для страны нужна его роль сдержанного «противовеса» президенту, и этого не допустит вице-президент США Джозеф Байден (его визит в Киев запланирован на первую декаду декабря).

«Впрочем, адвокатом Яценюка Байден не будет. Если поймет, что его рейтинг реально 1%, и целесообразно убрать, — спасать его не будут», — считает политолог Владимир Фесенко.

Всем сестрам по серьгам

Предмет переговоров с малыми фракциями — их «хотелки»: у Самопомочи — непризнание выборов в Кривом Роге, а у Батькивщины — результативное голосование Рады по рентному законопроекту. Как один из вариантов, этот «пакет» может быть обменян на поддержку фракциями «правок» в Конституцию в части децентрализации (тех самых, спровоцировавших теракт под Радой 31 августа).

«Именно вопрос Конституции и Минских соглашений станет номером один в повестке Байдена: будет вести работу с малыми фракциями», — считает Фесенко.

Интересно, что к торгам, похоже, хочет подключиться и группа Видродження — она зарегистрировала проект постановления об увольнении главы Минэкономики Айвараса Абромавичуса.

«И все-таки Кривой Рог, рента — это симулякры. А реальные интересы фракций — в контроле над секторами экономики (у Самопомочи — агросектор, у Батькивщины — энергетика и не только), а также властью в регионах», — считает политэксперт Руслан Бортник.

Кто заменит уходящих министров, пока неизвестно: идут торги с Андреем Садовым и Юлией Тимошенко. «Они в любом случае усилятся в новом Кабмине, возможно, даже группа «Приват» (контролируется Игорем Коломойским. — Авт.) получит своего министра», — считает Бортник.

А политолог Кость Бондаренко уточнил: на своем месте останутся министры по квоте президента (МИД — Павел Климкин и Минобороны — Степан Полторак) и глава МВД Арсен Аваков.

«Отход Яценюка даст ему возможность усилить «партию войны», а пока он в должности, — им легче управлять. Также на паузе — олигархические войны. Даже минутное ослабление НФ вызвало аппетит у Константина Григоришина (олигарх, близкий к Порошенко), — пытается скомпрометировать Николая Мартыненко, под контролем которого находится «Энергоатом», — пояснил Бондаренко.

«У нас есть единственный способ вернуть эти территории, это фактически, их изолировав, таким образом создать давление на оккупанта и делая содержание этих территорий для России, для Кремля слишком дорогим» — сказала Сыроид.

Также она призвала Украину отказаться от закупок угля антрацитовой группы с территорий ДНР-ЛНР. Она уверена, что Киев может найти альтернативные источники поставок антрацита. На данный момент Киев покупает антрацит из ДНР и ЛНР, России и ЮАР.

«Мы можем, с одной стороны, обращаться к всему миру ввести санкции, а с другой стороны, платить 6−8 миллиардов гривен ежегодно за уголь. Нам что, негде уголь купить?» — сказала она.

Напомним, ранее в Верховной Раде Украины зарегистрировали законопроект о полном разрыве экономических связей с неподконтрольными Украине территориями Донбасса и Крыма. При этом ранее вице-президент США Джозеф Байден призвал Украину полностью выполнить свою часть минских договоренностей. Сюда входит принятие конституционной реформы, проведение выборов на Донбассе и восстановление экономических связей с неподконтрольными территориями.

Спортсмен и учитель
--------------------------
Депутата Олега Барну теперь знают все. Во время выступления премьера — отчет о работе Кабмина — народный избранник преподнес ему букет красных роз с траурной ленточкой, а потом стал стягивать с трибуны. Причем Барна попытался применить особый прием, схватив Яценюка снизу между ног. Но захват не удался, на помощь премьеру подоспели «фронтовики», и завязалась большая потасовка.

Как выяснилось, Барна — преподаватель математики, физики, информатики и военки в школе, имеет три высших образования. Кроме того, он спортсмен, причем довольно успешный: был серебряным призером ЧУ по зимнему полиатлону (эстафета со стрельбой и упражнениями на перекладине).

Во время Майдана активно участвовал в противостояниях и был ранен в голову, затем воевал на Донбассе в составе 128-й отдельной горнопехотной бригады. Недавно после эфира на одном из телеканалов он умудрился подраться с радикалом Юрием Чижмарем (бывший замглавы Киевской ОГА, которого облили кислотой из ревности, потом жаловался на сломанное ребро). Также Барна прославился тем, что с трибуны Рады выкрикивал нецензурные речовки. При этом его брат Степан (сейчас губернатор Тернопольской области) руководил штабом БПП в области во время президентских выборов.

Роли и организаторы
--------------------------
Как потом говорил Барна, «он сделал так, как ему велела совесть». «Непрофессиональное, коррумпированное и не способное на реформы правительство довело мой народ до обнищания, а страну — к разорению», — написал он свои аргументы в фейсбуке.

Букет же забрали у нардепа Николая Томенко — вернее, его так и не успели поздравить с днем рождения. Впрочем, политолог Кость Бондаренко считает, что это была хорошо спланированная акция.

«Цель акции — спасти Яценюка, поскольку его выступление было провальным. А так никто не помнит, что он говорил, все помнят Барну и драку. Кстати, Барна как раз относится к числу тех нардепов, которых в Верховной Раде можно использовать в потасовках. В этом случае, думаю, с ним и договариваться особо не пришлось».

Бондаренко уверяет: в каждой фракции есть штурмовики (как правило, это самые крепкие депутаты), которые обычно блокируют трибуну, оттесняют спикера или нардепов, провоцируют драку. Есть и так называемые семафоры, которые отдают приказы, когда нужно идти блокировать трибуну или устраивать драку.

«Также есть теневые драматурги, — поясняет Бондаренко. — Они придумывают сценарий события. Есть и режиссеры-постановщики, которые расписывают роли, вносят уточнения уже перед самим заседанием. Это золотой фонд фракции, они в самих потасовках никогда не участвуют.

Боевые выплаты
--------------------------
Политолог Руслан Бортник подтверждает: «В каждой фракции есть от двух до десяти депутатов-штурмовиков, это бывшие спортсмены, общественные активисты, а сейчас еще и военные. В нужный момент их спускают с цепи. Есть и внефракционные депутаты, которых нанимают для такой роли. Они могут плохо работать в парламенте, но зато хорошо драться», — говорит Бортник. Любопытно, что, по его данным, штурмовики могут даже иметь «боевые выплаты».

«Знаю, что две фракции таким людям платят столько же, сколько и своим ключевым спикерам фракции. Речь идет о суммах от $3–4 тыс. до $10 тыс. ежемесячно. Если блокировать решает вся фракция, то боевики возглавляют ударное ядро. Если же человек будет лично срывать выступление или устраивать драку, то ему не мешают, позволяют выскочить из рядов, быстро подбежать к оппоненту. Ему могут помочь с «инвентарем» — внести в зал флаги, яйца, цветы.

В нынешнем составе Рады больше всего этим занимается РПЛ, в какой-то мере — НФ, БПП. Меньше всего замечены Оппоблок и Самопомич, — отметил Бортник.

Приходят без галстуков
--------------------------
Чаще всего штурмовиков рассаживают в середине ряда, ближе к трибунам. А вот места поближе к выходу считаются самыми престижными — там садится золотой фонд фракции (драматурги и режиссеры-постановщики), пояснил нам Кость Бондаренко. «Обычно, когда планируется блокирование или драка, нардепы и одеваются соответствующе: снимают галстуки и пиджаки, костюмы подешевле надевают, иногда даже в футболках приходят», — добавил он.

Один из бывших депутатов рассказал, что ранее в Партии регионов и Батькивщине за такие дела отвечали 60–70 человек. Сейчас, по его словам, чаще этим занимаются радикалы, комбаты, националисты. Радикальная партия маленькая, поэтому в драках участвуют человек 18.

«Они обычно еще до начала заседания заходят в президиум, стоят возле дверей и по команде бегут к трибуне или спикеру. Но если раньше драки были, как индийское кино, — все понарошку, то сейчас это откровенный мордобой», — говорит экс-нардеп.