Важная новость, но не знаете куда?

Пенсионный возраст все-таки повысят
-------------------------------------------
Некоторых граждан с 1 января ждет повышение пенсионного возраста. Об этом говорится в Федеральном законе от 23 мая 2016 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан".

Речь идет о государственных служащих. Как ранее писала "РГ", с января пенсионный возраст будет увеличиваться постепенно - ежегодно по полгода. Пока в итоге не вырастет до 65 лет у мужчин и до 63 лет у женщин.

На коллекторов нашли управу
-------------------------------------------
С первого января действия коллекторов будут ограничены, так как власти встанут на защиту должников от беспредела коллекторских служб. Но это не спасет человека, если у него задолженность по коммунальным услугам. Об этом говорится в Федеральном законе от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Начнем с того, что теперь заниматься взысканием долгов смогут только внесенные в специальный реестр агентства. Кроме того, людям с судимостью запрещено общаться с должником. Такого права лишатся и коллекторы, которые находятся за пределами России. А все остальные теперь не имеют права угрожать, вводить в заблуждение или применять физическое и психологическое воздействие.

Документ ограничивает и время, когда взыскатель имеет право контактировать с должником. В будние дни разрешается общение с 8:00 до 22:00, в выходные дни - с 9:00 до 20:00. Количество личных встреч не может превышать одного контакта в неделю.

Следить за исполнением закона будет Федеральная служба судебных приставов, которая создаст специальное управление для контроля за коллекторами.

Как уже писала "РГ", судебные приставы вправе будут составлять административные протоколы на тех, кто выходит за рамки закона, требуя долги. Причем под санкции попадают не только зарегистрированные коллекторы. Гражданин, требующий вернуть просроченную задолженность с нарушением установленных правил, может быть оштрафован на сумму от 5 до 50 тысяч рублей.

"Заниматься взысканием долга сможет и частный кредитор (обычный человек, который одолжил кому-то деньги), если сумма долга превышает 50 тысяч рублей. Тем не менее он обязан при этом соблюдать все требования нового закона 230-ФЗ - ограничения количества контактов, возможность должнику отказаться от общения, незаконность психологического давления и т.д. Если он привлекает к взысканию других лиц, это могут быть только коллекторские агентства, входящие в госреестр, никаких частных лиц или юрлиц к этой задаче привлечено быть не может", - рассказал "РГ" Борис Воронин, директор НАПКА.

Объявить себя банкротом станет дешевле
-------------------------------------------
С первого января чтобы объявить себя банкротом не нужно будет тратить значительную сумму денег. Об этом говорится в Федеральном законе от 30 ноября 2016 г. N 407-ФЗ "О внесении изменения в статью 33321 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Размер госпошлины, которую надо заплатить при обращении с заявлением о банкротстве, теперь будет составлять не шесть тысяч рублей, а всего 300 рублей. Но это касается только физических лиц. Для юридических лиц размер пошлины останется прежним (шесть тысяч рублей).

Оформление собственности: быстрее и проще
-------------------------------------------
С первого января оформить документы на недвижимость станет удобнее и быстрее. Это предусмотрено в Федеральном законе от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Создание Единого государственного реестра недвижимости позволит одновременно подать заявления на кадастровый учет и регистрацию прав. Кроме того, можно будет подавать эти документы в любом офисе приема-выдачи, и неважно, где ваш объект расположен. А если у человека не будет возможности забрать документы после проведения регистрации права собственности, это сможет сделать курьер.

Кроме того, в регистрирующий орган нужно будет подать только одно заявление. И одновременно в течение 10 дней будут выполнены и кадастровый учет, и регистрация прав. Если заявитель захочет получить одну из услуг Росреестра, то на регистрацию прав уйдет не более 7 дней, а на постановку на кадастровый учет - не более 5 дней.

Полис ОСАГО переходит в интернет
-------------------------------------------
С первого января полис ОСАГО начнут оформлять в электронном виде. Об этом говорится в Федеральном законе от 23 июня 2016 г. N 214-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

Так ужесточается ответственность покупателей электронных полисов. Если клиент указал неверные данные и стоимость страховки получилась меньше, чем положено, то страховая компания может взыскать с клиента всю выплату пострадавшему.

Ранее "РГ" писала, что закон еще регламентирует срок действия установленных Банком России предельных размеров базовых ставок страховых тарифов и коэффициентов страховых тарифов: срок действия "не может быть менее одного года".

Бизнес получит дешевые кредиты из Китая
-------------------------------------------
С января заработает соглашение об отмене двойного налогообложения между Россией и Китаем, говорится в Федеральном законе от 31 января 2016 г. N 6-ФЗ. Как уже писала "РГ", Россия и Китай подготовили почву для более интенсивных взаимных инвестиций. Отныне китайские кредиты для наших компаний станут более дешевыми, в то время как для нашего бизнеса выводить капиталы в Азию через Китай станет сложнее.

"Основная цель нынешнего документа - освобождение от налогообложения у источника выплат в одном договаривающемся государстве процентов, выплачиваемых по процентам и займам другого договаривающегося государства, рассказал "РГ" Игорь Чайка, председатель совета директоров компаний "Русский экспорт" и FRC International Trading ltd. - Соглашение уменьшает максимальные ставки налогов у источника относительного дохода на дивиденды, проценты и роялти, а также вносит изменения в сроки постоянных представительств, также предусматривает обмен налоговой информацией".

Также эксперт не исключил, что это соглашение скажется на стоимость продуктов в России и Китае, хотя и очень косвенно. Так как договор не связан с налогообложением купли-продажи, а касается дивидендов, процентов, роялти.

Хорошая новость: долги перестанут давить. А в том, что их надо было отдавать, нет сомнений. Плохая новость: при такой процедуре списывания долга возможны ошибки, когда человеку завысят счета. Поэтому нововведение потребует от человека особой бдительности.

Пленум Верховного суда России принял постановление, разъясняющее тонкости приказного производства. Это ускоренная процедура для бесспорных ситуаций. Летом был принят закон, разрешающий взыскивать в приказном порядке коммунальные платежи, а также долги за телефонную связь.

Что такое приказной порядок? Когда долги очевидны, не будет долгого разбирательства. Налоговая инспекция, управдом или сотовая компания могут просто принести документы в суд, и тот выпишет судебный приказ. На все про все уйдет несколько дней. А дальше в дело вступят судебные приставы. По правилам на всех стадиях этой процедуры гражданина должны ставить об этом в известность. Однако на практике существует масса вариантов, при которых гражданин может даже не узнать, что принято решение списать с его карточки долги. И выяснит это только у банкомата или у банковской кассы. Поэтому важно знать, что такое возможно, и как поступать, если вы не согласны с долгом.

Кстати, по такой ускоренной процедуре взыскания долгов могут взыскать и долги за телефон, и интернет-связь. Принятый Верховным судом документ фактически включил в число пользователей новой процедуры сотовые компании и в некоторых случаях интернет-провайдеров.

Так разрешилась небольшая правовая интрига. Понятно, что изначально законодателем подразумевались услуги стационарной телефонной связи.

Однако под телефонной связью можно понимать и сотовую связь, и даже IP-телефонию. Все зависит от того, как суды на практике будут понимать данную норму. Поэтому до сих пор сотовые операторы были в несколько подвешенном состоянии.

Сейчас правовая позиция Верховного суда страны выражена четко и однозначно. Условно говоря, телефон - это не обязательно трубка с проводами. Она может быть и без проводов. Платить все равно придется. Как сказано в постановлении пленума, "судебный приказ также выдается мировым судьей, арбитражным судом по требованию об оплате услуг иных видов связи помимо телефонной (например, телематических услуг связи)".

В целом разъяснения Верховного суда страны позволят сформировать единые подходы в практике и устраняют многие пробелы.

Для граждан это означает одно: не стоит надеяться, что управдомы не захотят тратить время на суды и прочее. Так как тратить время им практически не придется. Опасность в другом: гражданин узнает о всех движениях на свой счет в самый последний момент. Когда деньги ушли.

Теоретически - такого не может быть. На практике - бывает и довольно часто. По правилам, до того, как дойдет до списания средств, человека должны несколько раз уведомить. Подается заявление на судебный приказ, человек должен знать. Вынесен судебный приказ, положено уведомить и гражданина. Приставы завели исполнительное производство, звонок человеку - это первое дело. Но при всем при этом сюрпризы все равно были, есть и будут. Поэтому эксперты рекомендуют гражданам и самим держать руку на пульсе: скачать специальное приложение от Федеральной службы судебных приставов. Так же отслеживать свои долги можно через портал государственных услуг.

Судебный приказ выносится по заявленным требованиям мировым судьей в течение пяти дней. На то, чтобы сказать "нет", у гражданина будет только десять дней со дня получения судебного приказа. Мотивы возражений объяснять необязательно. Сам факт того, что человек не согласен, - уже основание для отмены судебного приказа.

Если приказ не пришел вовремя, это не значит, что должник опоздал. Представить возражение можно и позже, если доказать, что срок пропущен по уважительным причинам.

Еще интересная тонкость: по Гражданскому кодексу срок исковой давности по долгам составляет 10 лет. Однако эта норма дает право только потребовать, но вовсе не гарантирует, что деньги взыщут. Закон устанавливает жесткий предел - три года, когда с должника необходимо взыскать положенное, как бы он ни возражал.

Проще говоря, можно подать иск и на пяти-шестилетние долги. Но если должник скажет: нет, прошло уже много времени, то суд обязан с ним согласиться.

Строго говоря, судебные приказы на долги старше трех лет выписываться не должны. Но есть риск, что управдомы могут сделать вид, что не знают таких тонкостей, а судья не вникнет, и к человеку придут требования по забытым платежкам шестилетней давности. В таком случае надо также подавать возражения, и приказ будет отменен. В противном случае кто не возражает, тот платит.

В постановлении пленума отмечается, что приказной порядок обязателен для определенных категорий дел. В приказном производстве мировыми судьями принимаются требования до 500 тысяч рублей основного долга и всевозможных процентов, а арбитражными судами - до 400 тысяч рублей. Если должники долевые, то каждое из требований оценивается отдельно, и в дальнейшем выдается соответствующее число судебных приказов.

Мнение
---------------------
Доказать виновность в правонарушении, вынести вердикт и при необходимости оплатить штраф - все эти процедуры в Великобритании в ближайшем будущем сведут до нажатия одной кнопки. В рамках реформы судов и тюрем в королевстве планируется перевести в электронный формат до 900 тысяч судебных слушаний в год. Цель масштабной реформы системы правосудия - разгрузить судей, ускорить судебную систему в целом и сэкономить средства, которые идут на организацию полноценных слушаний. На первых порах в электронный формат будут переведены разбирательства о незначительных административных правонарушениях, таких как безбилетный проезд, нарушение ПДД или , к примеру, рыболовство без лицензии.

На практике для электронных слушаний будет создан специальный интернет-ресурс, где будет собрана информация о текущем состоянии дел. Обвиняемый сможет не приходить в суд, а просто зайти на сайт под собственным паролем, чтобы увидеть вердикт суда, подтвердить, что он уведомлен о постановлении и в случае необходимости оплатить штраф. Если после пробного запуска система электронных судов будет работать успешно, то большинство слушаний по административным правонарушениям будут переведены "в цифру". Пока же речь идет о рассмотрении в электронном формате сотен тысяч дел в год. Стоит отметить, что ряд британских экспертов уже высказались критически относительно судебной реформы, отметив, что прогнозируемые преимущества электронных слушаний могут подорвать доверие граждан к системе в целом. Так, в британской Ассоциации мировых судей заявили, что нововведение окажется неприятным для многих людей и снизит степень доверия к правосудию. "Мы опасаемся, что целиком процесс обработки дела будет проходить без участия представителей независимых органов принятия судебных решений, - заявил британской газете Telegraph председатель Ассоциации Малкольм Ричардсон. - Ключевой принцип нашей судебной системы заключается в том, что можно наблюдать за тем, как вершится правосудие. А когда включаешь компьютер и кликаешь на кнопку, работы суда не видно".

Кстати, столь масштабная реформа судов и тюрем не проводилась в Великобритании со времен королевы Виктории. Все необходимые законопроекты для обновления системы правосудия в том или ином виде должны быть приняты до окончания текущей сессии парламента, поскольку эта реформа вошла в число приоритетов, обозначенных королевой Елизаветой II в ходе ежегодного обращения к членам Палаты общин и Палаты лордов.

Снижение инфляции

В 2015 году инфляция в России совершила резкий скачок - до 12,9% по итогам года, что стало максимумом с 2008 года. Особенно бурно росли цены на продукты: по сравнению с позапрошлым годом они подорожали более чем на 19%.

В 2016 году Центробанк назвал снижение инфляции своей главной задачей. И первые результаты, похоже, уже есть.

По итогам первого полугодия 2016-го темпы роста потребительских цен замедлились до 7,3%. По итогам 2017 года инфляция должна достичь 4%. Эту цель ЦБ поставил еще в 2013 году, и сначала верилось в нее с трудом. Теперь же она видится вполне достижимой.

По оценкам Минэкономразвития, уровень инфляции в России в 2016 году составит 5,6%. Это минимум за всю новейшую историю России.

Эксперты подтвердили, что то инфляционное давление на россиян последовательно снижается, назвав динамику замедления инфляции "выраженной".

Докризисные ставки по кредитам

На то, что российская экономика выходит из анабиоза, ЦБ отреагировал в сентябре — снизил ключевую ставку на 0,5 процентного пункта до 10% годовых, объяснив свое решение снижением инфляции.

Банки сразу же отреагировали на сигнал регулятора, начав снижать ставки по потребительским кредитам. А в декабре средняя ипотечная ставка по России вернулась к докризисным уровням —12,7% годовых (по итогам 2015 года средняя ставка по ипотеке составляла 13,4%).

Очередного снижения ключевой ставки рынок ожидает от регулятора не раньше второго квартала года. Таким образом, к концу первого полугодия 2017 ипотека может еще чуть-чуть "подешеветь".

Оживление промышленности и деловой активности

Другой важный фактор, указывающий, что дела в российской экономике пошли на лад – рост промышленного производства.

За период с января по ноябрь текущего года он составил 0,8 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Показатель в два раза превысил прогнозы экспертов. По итогам 2016 года рост промпроизводства в России может превысить 0,5%, считают в Минэкономразвития.

Еще одна хорошая новость — Индекс деловой активности (PMI) в сфере услуг России в декабре этого года вырос до 56,5 пункта – до 49-месячного максимума. Показатель ниже 50 пунктов отражает снижение активности, а выше – ее рост.

B]Cтабильность рубля[/B]

Российская валюта в последние месяцы года демонстрировала чудеса стабильности. В декабре 2014-го обвал рубля был грандиозным, прошлый год валюта также завершила падением, хотя и не столь сильным. Сейчас же рубль торгуется вблизи годовых максимумов.

Аналитики констатировали: в этом году российский рубль стал одной из самых сильных валют. В конце 2015 года за доллар давали 73,59 рублей, сейчас – чуть более 60.

По мнению экспертов, в начале года российская валюта не будет существенно корректироваться от текущих уровней. Рубль останется в диапазоне 62-65 рублей к доллару США. Основной фактор, дающий поддержку российской валюте — благоприятная конъюнктура рынка нефти.

Подросшая нефть

Наблюдатели опасались: нефтяные цены вполне могли обвалиться до $40, а то и до $35 за баррель.

Но решение ОПЕК по заморозке добычи резко толкнуло цены вверх – до $51 за баррель, а уговор не входящих в картель нефтедобывающих стран сократить добычу отправил их к новым высотам.

30 декабря стоимость барреля Brent поднималась выше $57, установив рекорд последних шести месяцев.

В 2017-м году Brent, как ожидается, будет стоить $50-55. Это станет подспорьем не только для российской валюты, но и бонусом для бюджета.

В бюджете на 2017-2019 годы Минфин подстраховался: его сверстали из-расчета консервативных $40 за баррель. Но сейчас сценарий, при котором нефтяные цены могут закрепиться ниже $50 за баррель, аналитики считают маловероятным. Цена на нефть выше ожидаемой принесет в казну дополнительные доходы.

Рост ВВП

Еще в конце октября аналитики ведущих международных рейтинговых агентств заявили: в России завершилась. Прошлогоднее падение ВВП России аналитики Bloomberg оценили на уровне 3,7%.

В этом году спад будет куда менее ощутимым — как считают опрошенные агентством аналитики — на уровне 0,6%. В 2017 году консенсус-прогноз экономистов предрекает рост на 1,3%.

Схожий прогноз озвучили и в Минэкономразвития. По расчетам ведомства, экономический спад в России по итогам года составит 0,5%.

В следующем году рост ВВП может вдвое превысить официальный прогноз в 0,6%.

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина не исключила того, что экономику удастся "приподнять" на 1%, отметив, что нынешний год станет завершением адаптации экономики к внешним вызовам.

Эксперты IGN подтвердили: в 2016 году экономика проявила завидную устойчивость и высокую степень адаптации к внешним шокам. А ВВП восстанавливается темпами быстрее ожидаемых. Все предпосылки для выхода из стресса есть, а как, и с какой скоростью экономика будет из него выходить — покажет наступающий год.

Продавать единственное жилье должника предлагается при соблюдении двух условий: если площадь помещения в два раза превышает законодательно утвержденную норму для должника и его семьи, а стоимость — двукратную стоимость жилого помещения, которое полагается им по закону. При этом у должника не должно быть денег и иного имущества, которое можно было бы продать для возврата задолженности. Остаток вырученных за жилье средств после погашения долга предлагается возвращать должнику.

В пояснительной записке к документу авторы законопроекта утверждают, что необходимость такой меры основывается на том, что действующее законодательство нарушает баланс интересов между должником и кредитором в пользу первого.

Законопроект предлагает выделять должнику минимальную сумму, достаточную для покупки нового жилья, соответствующего по площади установленным нормативам.

Согласно законопроекту, на жилье, размеры которого не превышают двукратную норму предоставления площади жилого помещения, будет по-прежнему распространяться имущественный иммунитет.

"Взыскание может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение, только если его размер и стоимость явно превышают уровень, достаточный для обеспечения разумной потребности гражданина-должника и членов его семьи в жилище. При этом учитывается как площадь жилого помещения, так и его рыночная стоимость", — отмечают в министерстве.

Решение о таком взыскании суд может принять только в случае, если у должника нет другого имущества и его доходы несоразмерны с обязательствами. Кроме того, суд устанавливает сумму, которую выплатят должнику для приобретения другого жилья в том же населенном пункте, где он проживал раньше.

"Проект не предполагает введения какого-либо "уплотнения". Речь не идет о создании коммунальных квартир или отчуждении доли в праве на квартиру, принадлежащую должнику, с целью "подселения" иных лиц. Согласно проекту, должник сам будет определять, какое жилье приобрести", — заявляют в ведомстве.

Новый порядок будет применяться к отношениям, возникшим после вступления закона в силу. Исключение составляют случаи, когда речь идет о требованиях о возмещении вреда жизни и здоровью, а также взыскании алиментов.

Проект соответствующего федерального закона опубликован для общественного обсуждения.

Ранее Конституционный суд постановил, что следует определить пределы действия запрета на взыскание единственного жилья. Это нужно для того, чтобы обеспечить защиту имущественных интересов кредитора. При этом следует предусмотреть гарантии сохранения "нормальных" жилищных условий у должника и его семьи, считают в Минюсте.

Кто теряет

Формулу вычисления потерь от праздничного простоя экономисты вывели несколько лет назад и теперь за несколько минут могут рассчитать, сколько российская экономика недосчиталась после очередных длинных праздников. "ВВП России сейчас 80 трлн рублей", - говорит директор Института стратегического анализа Игорь Николаев. Он уточняет, что за время новогодних каникул страна теряет 1,5% ВВП. "Что составляет 1,2 трлн рублей", - констатирует он. В каникулы не работает примерно половина организаций страны. Останавливается промышленность. Хотя производства с непрерывным циклом продолжают свою деятельность. В целом производительность заводов, фабрик, а также добывающего сектора падает на 15-20%.

Закрыты все бюджетные учреждения и многие банки.

Кто зарабатывает

Во время каникул снижается пассажиропоток. Хотя это актуально не для всех видов транспорта. Так, пассажиропоток в метро и автобусах в праздники падает, а востребованность услуг такси возрастает.

Также в каникулы традиционно возрастает спрос на дальние поездки: авиа- и железнодорожные. Кто-то отправляется посмотреть культурные достопримечательности страны, другие - навестить родных и друзей. Билеты на самые популярные даты, в конце декабря и 7-8 января, выросли в этом году на 30-40%. На некоторых российских направлениях цены увеличивались вдвое. А значит, даже при сохранении прежнего объема перевозок авиакомпании в период каникул получили дополнительный доход. Хотя обвинять их в получении сверхприбыли не стоит. Сразу по окончании праздников наступает затишье, пассажиропоток снижается. Именно в это время компании в сфере транспорта проводят акции, чтобы привлечь дополнительных клиентов.

Рост выручки в новогодние каникулы демонстрируют все отрасли, связанные с отдыхом и развлечениями. Чтобы дополнительно нарастить объемы продаж, торговые сети в это время устраивают распродажи. Посещаемость торговых центров дополнительно увеличивается за счет проведения праздников и концертов.

Куда ходят и ездят

На каникулах увеличивается наполняемость кинотеатров. Так, за 8 дней каникул российские кинотеатры выручили 3,6 млрд рублей с просмотра фильмов, что на 30% больше, чем годом ранее.

Загружена на полную в каникулы и туристическая отрасль. Правда, сегодня сложно говорить о большой выручке турагентств. Заранее - в осенне-летний период - из-за высокого курса валют немногие стали бронировать зарубежные поездки за границу. За счет чего вырос спрос на туристические поездки внутри страны. По данным сервиса Aviasales, доля России в предновогодних бронированиях - 70%.

Треть года жители России отдыхают. Хотя праздников у нас немного - всего 15 дней
К концу года стабилизация национальной валюты способствовала приобретению зарубежных туров. Самым большим спросом пользовались туры в Таиланд, Вьетнам, ОАЭ. При этом цена путевок в Таиланд в предновогодний период даже снизилась.

В целом российская экономика адаптировалась к длинным выходным. Стало уже нормой, что в новогодние каникулы работают фитнес-центры, платные медицинские центры, спа и парикмахерские. Люди стали чаще тратить деньги не только на развлечения, но и на здоровье и красоту.

Однако в последние годы жители России стали чаще жертвовать своими выходными в пользу работы. В этом году на новогодних каникулах трудились 14% опрошенных. Причем самая многочисленная аудитория занятых в праздничные дни среди молодых и пожилых, констатирует портал Superjob. Так, в возрасте до 24 лет трудовую деятельность выбрали 17%. Для них в новогодние каникулы открылось множество временных вакансий в торговле, сфере услуг и развлечений. Среди сотрудников старше 45 лет посвятить время работе готовы были 15%. В основном это семейные люди, дополнительный заработок для них очень важен. А в праздничные дни за работу можно получить вдвое больше обычного.

Такие длинные каникулы сформировались в России не в один момент. Сначала выходные "разрослись" с 1 по 5 января, потом прибавились Рождество и дни до него. Отдых с 1 по 8 января, на Первомай, День Победы и другие важные даты гарантирован россиянам трудовым законодательством РФ. В производственном календаре на 2017 год оказалось 247 рабочих дней и 118 нерабочих. То есть треть года жители России отдыхают. Хотя непосредственно праздников в России немного, всего 15 дней. Игорь Николаев считает, что потери от праздников слишком велики и количество дней отдыха следует сократить.

"Пусть выходными будут 31 декабря, 1 и 7 января", - говорит он. А также отмечает, что следовало бы отменить перенос праздничных дней с выходных на будни. Хотя эксперт и признает: "Это не та мера, с помощью которой можно поднять экономику". Несколько рабочих дней не решат серьезных экономических проблем.

Минфин уже не первый раз высказывает идею массового перехода населения на безналичные платежи – подобный законопроект ведомство подготовило еще в 2013 году, однако он так и не был принят. Тогда ведомство предлагало разрешить оплату наличными товаров стоимостью до 600 тысяч рублей. Предполагалось, что затем планка снизится до 300 тысяч рублей.

"Под такое ограничение может попасть как покупка квартиры, дорогостоящей техники или оборудования, так и единоразовая покупка набора товаров на сумму свыше установленной — например, набор мебели для помещения, или техника для дома", — предполагает Егор Кривошея, специалист по исследовательской деятельности кафедры "Финансы, платежи и электронная коммерция" Московской школы управления СКОЛКОВО.

Министр финансов Антон Силуанов считает, что такая мера будет способствовать "обелению" экономики и росту доли налогов в бюджете. Впрочем, отмечает Егор Кривошея, "безналичные платежи вряд ли увеличат транспарентность российского рынка и прибыль с точки зрения налогового учета". Потому что по действующему законодательству все торговые предприятия и так должны передавать информацию о транзакциях в налоговые органы. Однако, уверен эксперт, безналичный расчет увеличит остатки на счетах и средний чек в магазинах, что может положительно сказаться на устойчивости банковской системы и росте экономики.

Переняли опыт

Идея введения верхнего предела для наличных платежей не нова: подобные ограничения активно используются и за рубежом. Так, например, в Греции невозможно рассчитаться наличными за покупки дороже 1,5 тысяч евро. В Италии установленная планка еще ниже – здесь за наличные можно купить товар стоимостью не более 1 тысячи евро.

А Центральный Банк Швеции в конце прошлого года не исключил варианта полного отказа страны от бумажных купюр и замены всех расчетов на электронные. По словам вице-президента шведского ЦБ, гражданам королевства не нужны бумажные деньги, поскольку они предпочитают безналичный расчет. Многие магазины страны не принимают оплату наличными, билеты на общественный транспорт также можно купить только с помощью банковской карты, а безналичный расчет доступен даже в церквях.

В общей сложности наличные деньги в прошлом году составили только 2% от общего числа денежного обмена страны и, по прогнозам ЦБ, эта цифра стремится к уменьшению.

Подобный проект, но в гораздо в меньших масштабах, в октябре прошлого года опробовал "Сбербанк". Так, районный центр Зеленодольск в Татарстане с населением около 100 тысяч человек превратился в полностью "безналичный город". В 70% торгово-сервисных точек города появились терминалы, которые принимают к оплате карты по бесконтактной технологии. Параллельно правительство запустило программу, позволяющую использовать эти же карты для поездок на общественном транспорте, а также для пользования социальной и медицинской инфраструктурой.

По словам главы Сбербанка Германа Грефа, проект оказался более чем успешным, что лишний раз доказало: Россия сможет полностью уйти от наличных денег. По его расчетам, это может произойти через 10 лет.

В начале пути

Такого срока может быть недостаточно, предполагает Егор Кривошея. По его словам, уход от наличности в Швеции — следствие высокого уровня финансовой грамотности населения, чего нельзя сказать о России. "Однако это не значит, что Россия далека от безналичной экономики, она уже находится на пути к ней, ведь безналичная экономика — это не ситуация полного перехода к безналичным способам оплаты", — отмечает эксперт.

Впрочем, пока что Россия на этом пути отстает. На 100 тысяч человек населения сегодня установлены порядка 275 терминалов для банковских карт. Это почти в 10 раз ниже, чем в США, Сингапуре или Европе. Основная проблема в том, что многие торговые предприятия не понимают выгод от приёма безналичных методов оплаты.

Между тем, отмечает Кривошея, за счет привлечения клиентов-держателей кредитных карт, рост среднего чека может составить 15-20%. Кроме того, при безналичной оплате существенно уменьшается риск получения фальшивой банкноты или влияния человеческого фактора на получение средств и выдачу сдачи.

Безналичные — значит безопасные

Безналичной оплаты опасаются не только торговые предприятия, но и обычные граждане. Как показывает исследование Mastercard, главные причины того, что люди не пользуются банковским счетом или другими банковскими услугами – это отсутствие знаний и недоверие к банковскому сектору. Только 22% считают основным преимуществом банковского счета безопасность хранения денежных средств.

Население не осознает, что безналичные платежи более безопасны, чем наличные, отмечает Егор Кривошея. "Даже в случае неправомерных действий банки возвращают деньги клиенту, если ошибка произошла не по его вине", — отмечает он. Зачастую же виноват в утере своих средств с банковской карты именно сам покупатель.

Так, по данным эксперта СКОЛКОВО, 63% граждан потеряли свои средства из-за покупок онлайн в недобросовестных магазинах, еще 12% — из-за участий в различных интернет-конкурсах, предлагающих набрать наибольшее количество "лайков".

Повышение финансовой грамотности населения не только исправит эту ситуацию и ликвидирует недобросовестных онлайн-игроков, но и позволит со временем безболезненно перейти на массовые безналичные платежи, уверен Кривошея.

По его словам, производство гражданских самолетов Ил-114 будет развернуто параллельно со строительством истребителей МиГ-35 на авиационном заводе в подмосковных Луховицах (входит в корпорацию "МиГ").

"Здесь, в том же цехе, где будет производство самолетов МиГ-35, параллельно мы выходим на темп минимум 12 самолетов Ил-114 в год", — сказал глава ОАК журналистам.

По его словам, производство Ил-114 позволит сбалансировать портфель заказов РСК "МиГ" и увеличить долю гражданских самолетов до 45% к 2025 году.

В августе прошлого года Слюсарь выразил надежду, что обновленный самолёт Ил-114 совершит первый вылет в 2019 году, серийные поставки ожидаются с 2021 года.

Турбовинтовой самолет Ил-114 был разработан конструкторским бюро Ильюшина в конце 1980-х для эксплуатации на региональных воздушных линиях СССР. По данным из открытых источников, было построено менее 20 таких самолетов. Позже были разработаны несколько гражданских и военных модификаций самолета. В августе 2015 года президент поручил правительству, Минобороны и полпреду в Приволжском федеральном округе оценить целесообразность развертывания серийного производства Ил-114. Эксперты, опрошенные РИА Новости, тогда говорили, что самолет потребует значительной модернизации: в частности, у машины придется менять двигатель и все радиоэлектронное оборудование.

"На одном из предприятий "МиГа" планируется выпуск гражданского самолёта, который очень востребован в народном хозяйстве, очень востребован нашими людьми. Имеется в виду среднемагистральный турбовинтовой самолёт для использования на внутренних гражданских линиях", — заявил Путин на видеоконференции по случаю начала лётных испытаний МиГ-35.

"Очень рассчитываю, что и эта работа — тем более что решение нами принято по поводу источников финансирования — будет проделана вовремя, в срок", — добавил президент.

Структура российской экономики все больше «обеляется» за счет увеличения безналичного оборота, чего власти добиваются с 2011 года. По словам банкиров, Россия приближается к европейской практике, где операции по снятию наличных в банкомате занимают всего треть от проводимых клиентами операций.

«Известия» опросили крупнейшие банки, чтобы выяснить, какие операции в банкомате — по внесению или снятию наличных в банкоматах — преобладают на текущий момент. В банках констатировали, что доля клиентов, использующих банкоматы для внесения средств, растет. Например, в Бинбанке на долю операций по внесению приходилось 15% в 2015 году и уже 35% в 2016-м. В «Русском стандарте» показатель увеличился с 79,8 до 80,2%. В ВТБ — на 1 процентный пункт, до 15%, в ВТБ 24 — в 1,3 раза. В «Ак Барсе» показатель вырос с 32 до 36%.

Статистика ЦБ РФ подтверждает этот тренд. По данным Центробанка, за девять месяцев 2016 года граждане совершили 8,8 млрд безналичных трансакций. Это на 1% больше, чем за весь 2015 год. По сравнению с 2014 годом рост числа операций по оплате товаров и услуг составил 44,3%. Число операций по снятию наличных сократилось с 3,3 млрд за 2014 и 2015 годы до 2,5 млрд в прошлом году.

По оценкам директора департамента дистанционного банковского обслуживания Бинбанка Никиты Хомутова, около 50% от оборотов пополнения через банкоматы идет в безналичную оплату, то есть как раз способствует увеличению безналичного оборота.

По словам главного аналитика Сбербанка Михаила Матовникова, по итогам 2016 года объем наличности, зачисленной на карты через банкоматы и отделения банка, был всего вдвое меньше, чем объем наличности, зачисленной в рамках зарплатных проектов.

— Мы видим, что большая часть клиентов — почти треть — вносят деньги на карты Сбербанка и затем тратят их по своему усмотрению, — отметил Михаил Матовников. — Это граждане, получающие зарплаты наличными, и клиенты-зарплатники других банков, которых не устраивает сервис банка, обслуживающего зарплатный проект.

Безналичный оборот в Сбербанке растет высокими темпами, подтверждает он. Если раньше безналичным путем оплачивались крупные покупки — например, 15 тыс. рублей платилось с карты, а 200 рублей — наличными, то сейчас растет число безналичных мелких трансакций, например за проезд в метро. Увеличивается объем p2p-переводов (между физлицами). Безналичным способом всё чаще оплачиваются услуги няни, репетитора, сборы в детском саду и школе.

По словам Михаила Матовникова, структура экономики за счет роста безналичного оборота всё больше «обеляется». Эту цель преследуют Минфин и ЦБ с 2011 года. В то же время доля безналичных трансакций в общем объеме расходов граждан, по словам Михаила Матовникова, пока невелика — 24%.

— В России самый высокий темп роста безналичного оборота среди развитых и развивающихся стран, через 10 лет совершенно реально приблизиться к доле расходов граждан по картам на уровне 50%, — уверен Михаил Матовников. — Мы не достигнем уровня скандинавских стран — Норвегии, Швеции, Дании, почти полностью отказавшихся от наличных, но по крайней мере будем в одном ряду с Испанией, Италией, Бразилией и США, где доля наличности остается высокой.

По словам первого зампреда банка «Русский стандарт» Евгения Лапина, драйвером роста платежей по картам является спрос покупателей, осознающих удобство использования этого инструмента, особенно с учетом бонусных программ банков: начисление процентов на остаток, сashback (возврат клиенту части суммы за совершенные покупки), кобрендовые проекты (например, карта, эмитируемая совместно с авиакомпанией) с возможностью накопления бонусов или миль.

Как отмечает вице-президент ВТБ Иван Пятков, перетекание наличных расчетов в сферу безналичного денежного оборота приведет к увеличению ресурсной базы кредитных организаций и поможет существенно снизить расходы на работу с наличными.

Во вторник, 7 февраля, глава Минпромторга РФ Денис Мантуров сообщил, что в 2017 году его ведомство рассчитывает "стартануть" с программой продовольственной помощи населению.

Ее первый этап — введение льготных продовольственных карт.

Мы попытались разобраться, в чем смысл программы, почему это не то же самое, что продовольственные талоны в СССР, и используют ли подобные механизмы социальной поддержки другие страны.

Что это за программа и как она работает?

Программа адресной продовольственной помощи рассчитана на малоимущих россиян, которые не могут позволить себе "покупать свежее охлажденное мясо, свежую охлажденную рыбу, свежие овощи". Таким образом, владельцы карт смогут приобретать только товары определенной категории, преимущественно скоропортящуюся продукцию.

Действие программы будет распространяться только на продукцию отечественных производителей и станет одной из мер по стимулированию спроса на их товары.

По предварительной информации, ежемесячно на карту будут зачисляться баллы (приблизительно эквивалентные 1,4 тыс. руб.), которые можно будет израсходовать на необходимый набор продуктов.

При этом баллы, не потраченные в течение месяца, будут сгорать.

С карты невозможно будет снять средства, но, по информации Минпромторга, ее можно будет пополнять. Планируется, что при зачислении средств на карту ее владелец получит от 30% до 50% внесенной суммы в качестве государственного бонуса. Но круг товаров, на которые можно будет потратить внесенную сумму, от этого не изменится.

В программе смогут принять участие любые торговые предприятия. Основное требование — они должны быть подключены к центральной процессинговой системе программы, которую будет администрировать один из крупнейших банков РФ.

Кто относится к категории малоимущих граждан?

Малоимущей может быть признана семья любого состава (родители-одиночки, многодетные родители, пары, не имеющие детей, усыновители и т. д.). Обязательным условием является регистрация каждого из членов семьи по одному и тому же адресу (в одной квартире или в одном доме), а также подтверждение того, что сложное материальное положение семьи связано с внешними обстоятельствами, а не с нежеланием работать одного из ее членов.

Чтобы определить средний ежемесячный доход семейного бюджета, социальные службы делят на три суммарный доход всех трудоспособных членов семьи за последние три месяца (учитывается не только зарплата, но и пенсии, стипендии, доходы от имущества). После этого полученная сумма делится еще раз — на количество всех членов семейства.

Полученный показатель сравнивается с прожиточным минимумом, установленным в отдельно взятом регионе.

Если семейный бюджет оказывается ниже этой планки, то семья получает льготный статус и право на пользование всеми сопутствующими льготами.

В чем отличие от талонов времен СССР?

В СССР карточная система была нацелена не на поддержку малоимущих слоев населения, а на борьбу с товарным дефицитом.

Подобная практика вводилась в связи с тяжелым экономическим положением страны во времена "военного коммунизма", Великой Отечественной войны, а также в 1988–1991 годах.

Талон давал право на приобретение дефицитных продуктов, при этом его владелец мог рассчитывать только на то количество товара, которое не превышало ежемесячную норму потребления (к примеру, на 200 грамм сахара).

"Легально" приобрести что-либо дефицитное без талонов было попросту невозможно.

Кто-нибудь в мире еще так делает?

Да. К примеру, в США "карточная" программа социальной поддержки населения успешно функционирует уже более 40 лет.

В первые годы своего существования инициатива Министерства сельского хозяйства США реализовывалась через выдачу малоимущим слоям населения бумажных талонов номиналом $1, $5 или $10 (в связи с чем за ней закрепилось название food stamps — т. е. "продуктовые талоны"). Сейчас льготная система полностью перешла на электронные карты.

По данным за 2016 год, средний месячный размер пособия на человека составляет $125,5. Эти средства владельцы карты могут потратить на приобретение любых необходимых продуктов.

В списке продуктов, за которые можно будет расплатиться баллами: крупы, макаронные изделия, картофель, овощи, фрукты, сухофрукты, сахар, соль, питьевая вода, яйца, растительное масло, мясо, рыба и молочные изделия (молоко, сметана, творог, йогурт).

Также в перечень внесли саженцы, семена и корма для сельскохозяйственных животных. Обязательное условие: купить за баллы можно будет только продукты российского производства.

Создавать специальные магазины под проект не потребуется — к нему подключат все торговые точки, которые согласятся работать по этой системе.

Инициативу подготовил Минпромторг, она уже получила поддержку Минэкономразвития, и сейчас ее дорабатывают вместе с Минфином.

Как рассказали в ведомстве, стратегию разработали еще осенью 2015 года, и направлена она на поддержку социально незащищенных слоев населения. Мантуров пояснил: это не накопительная система; люди, получившие баллы, будут обязаны их потратить – причем исключительно по назначению. Продуктовые баллы нельзя будет обналичить в банкомате или накопить: по истечении календарного месяца счет будет обнуляться.

"Программа рассчитана на то, чтоб потребитель обязательно израсходовал средства, которые ему предоставляются. Если в течение месяца ты не потратил эти деньги, они сгорают", — пояснил глава Минпромторга.

Адресная поддержка и устойчивый спрос

Разработчики проекта уверены: введение продовольственных карточек решит сразу две задачи – даст адресную помощь нуждающимся, и поддержит процесс импортозамещения.

При этом надо понимать: ничего общего с теми продуктовыми талонами, что выдавались населению для распределения продовольствия вследствие его дефицита, программа не имеет.

"То, что предлагают – это, по сути, аналог продовольственной поддержки, которая уже давно действует в США. Она дает возможность многодетным родителям, пенсионерам, или людям потерявшим работу, спокойно заходить в любой магазин и покупать продукты", — говорит Игорь Абакумов, издатель портала "Крестьянские ведомости", доцент Тимирязевской сельхозакадемии.

Западный опыт

В США талоны на питание в рамках федеральной программы ежегодно получают около 50 млн человек. Официальное ее название Программа дополнительной продовольственной помощи(SNAP). Пособие переводится в электронном виде на карты, которые работают по принципу кредитных: с их помощью можно получить продукты в большинстве магазинов. В Америке такая форма поддержки в 2016 году "весила" примерно $70 млрд.

Эксперты указывают: эта мера — не только эффективная форма поддержки малоимущих слоев населения, но и очень действенный инструмент поддержки фермеров, так как речь идет об оплате продукции только местных производителей.

"Это одна из существенных статей дохода фермеров. Государство помогает малоимущим слоям, а те, в свою очередь, — сельскому хозяйству, формируя устойчивый внутренний спрос", — объясняет агроэксперт.

Баллы вместо денег

Тем не менее, вопросы у экономистов вызывает предложенная чиновниками балльная система.

По их мнению, проще было бы начислять определенную сумму на карточки – условно 1000 рублей в месяц, — чтобы всё всем было понятно.

"Поскольку это не живые деньги, которые приходят на карту, а некие баллы, неясно, как они будут соотноситься с живыми деньгами, каким образом будут учитываться в магазинах" — отмечает Абакумов.

Не очень проработанной эксперты считают и идею о том, что покупать надо будет только российское.

Такие ограничения приведут лишь к росту издержек, система будет громоздкой, а должна быть максимально простой, прозрачной и дешевой, указывает Андрей Сизов, директор аналитического центра "СовЭкон".

"Например, колбаса, в которой 80% российского сырья, а 20% импортного, или 50/50 — это российское? А если продукт целиком импортный, а его расфасовали и написали, что сделано в России – это российское?", — недоумевает Сизов.

Эксперт не уверен и в том, что идею с воодушевлением воспримут российские ритейлеры. Есть ли у них подходящая инфраструктура, и захотят ли они принимать баллы? Ведь рознице интересны деньги и оборот.

Магазины готовы

В Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), впрочем, уверяют, что ко всему готовы.

"Инфраструктура имеется — есть и процессинговые центры, и карточки, и проекты, возможно, не такие масштабные, но опыт которых можно применить", — заверил Владимир Ионкин, заместитель исполнительного директора АКОРТ.

В АКОРТ указывают на то, что нужно точно расписать бизнес-процесс — кто в нем процессе участвует, и каким образом. Соответственно, у каждого объекта будет куча своих задач.
"От ритейлеров, например, потребуется перестройка внутренних учетных систем, а это издержки, но мы уже привыкли", — отмечает Ионкин.

На чьи гуляем

Удастся ли стартовать с программой продовольственной поддержки уже в этом году? Одни эксперты считают, что это вполне реально, так как "все можно сделать в течение нескольких месяцев". Другие — что шансы на запуск программы в этом году невелики; если она и заработает, то в качестве пилотного проекта в одном из регионов.

Пока впрочем, неясно главное: за счет каких средств программа будет реализована.

В 2015 году, когда Минпромторг разрабатывал систему адресной продпомощи, предполагалось, что на это потребуется не менее 240 млрд рублей в год, а количество потенциальных участников программы оценили в 15-16 млн человек. Как говорил тогда замглавы ведомства Виктор Евтухов, финансирование предполагается из федерального и регионального бюджетов. Средств, необходимых для выполнения этой программы, в бюджете на 2017 год не заложено.

Министерство на прошлой неделе сообщило о погашении долга перед Македонией на 60,6 миллиона долларов и отметило, что для полного погашения советских долгов России остается сделать всего один платеж.

"Соглашение технически уже давно готово, страны его парафировали. Остается собственно только подписать, это вопрос ближайших месяцев. Платеж проходит одним траншем через ВЭБ, там нет никаких сложностей, до лета вопрос будет закрыт", — рассказал изданию источник в кабмине.

В течение 45 дней с момента, когда документ будет ратифицирован, Минфин сможет перевести деньги на погашение долга.

В пресс-службе Минфина подтвердили, что погашать долг будут за счет средств бюджета, предусмотренных в 2017 году.

Из официальных документов ведомства следует, что на эти цели заложено 512,3 миллиарда рублей, говорится в статье.